国を立ち上がらせるための「国の再編」

「国の再編」

ク・ヴァン・チュン博士は、国の再編こそが、新たな時代において国が立ち上がるためのものだと信じている。（写真：CGCC）

内発的な力で国を導く

2025年7月1日より、全国34の省市が試行期間を経て、省級と市級を含む二級地方政府を正式に運用する。これは行政改革の過程における重要な歴史的節目となるだろう。

ベトナムの長期的な発展にとって、この動きの重要性と戦略的意義は、機構の合理化だけでなく、より強力な発展という点にもある。

新たな時代の要求に応えるために人民の力を結集する術を知っている国こそ、勇敢で英雄的な国です。今、ベトナムで権力を握っている共産党員たちを心から誇りに思うことができます。我が党は、政治体制のモデルを革命的に改革しています。

これまで示されてきた進歩的で革新的な思考を持つベトナム共産党と現在のベトナム指導者たちを、私たちは心から誇りに思うことができます。新たな時代において、各国、各民族は自らの立ち位置を見直し、自らの価値観を形成しなければなりません。つまり、我が国は国を再生し、党はベトナム国民の内なる力と能力によってベトナム国家を導いているのです。

開発の余地を広げ、地方に成長の余地と機会を与えるための制度改革は「窮屈すぎる」とよく言われます。確かにその通りですが、それだけでは十分ではないと思います。あまり言及されていない、もう一つのより重要な意味は、利益団体の解体です。

多くの研究が示しているのは、十分な時間、巧みな策略の習得、そして長期間にわたるシステムモデルの維持、緩慢な改革と非専門的な権力管理によって、日和見主義者や利益団体にとって有利な土地と環境が作り出されるということだ...したがって、この革命にはためらいや日和見主義の余地はなく、すべての変化は、ト・ラム書記長が何度も述べているように、人民の利益に奉仕することを目的としている。

突破すべき「新境地」

行政区分と人員構成の変更は、確かにチャンスと課題の両方をもたらすでしょう。実際、統合後の行政単位には、突破口を開くための大きなチャンスが数多くあります。その中でも最大のチャンスは、我が党が提唱し、指導する分権化と権限委譲のメカニズムにおける自主性と自己責任です。

人々（人的資源）、力、資源、資本が地域に存在すれば、それぞれの地域は潜在的な倉庫となり、中央政府は草の根、省、市政府にその主導権を委ねて、開発に向けて開拓、活用することになります。

そこにチャンスがあります。どの省も発展を遂げ、その力量と気概を発揮できるのです。もはや、押し合いへし合い、煩雑で重層的、責任の分担が難しい状況はなくなりました。今や、機構はより合理化され、人材はより質の高いものとなり、人々の予算と潜在力はより豊富になっています。これらは、幹部が突破し、人々を率いて各省・各市がますます発展するための「新たな地」なのです。

しかし、安定と持続可能な開発を確保するためには、特定する必要がある重要な課題と効果的な解決策も存在します。

ここでの課題は2つの形態を呈しています。1つは、新たな二階層地方自治モデルの運用における課題です。私たちはこれを、暫定的に「定常的・ミクロ的品質の課題」と呼んでいます。これは、業務項目、部門、レベルにおける手順、メカニズム、政策を同期させ、完成させ、改善していく上での困難です。管理のための地域と地理の把握、業務の安定化、文化、慣習、そして指導者、管理者、公務員にとっての草の根レベルの特性、独自性、そして限界と強みを理解することの難しさです。

より大きく、よりマクロな課題は、我が党の指導者によって認識され、指摘され、同時に、この道程において全国民の団結の精神を呼び起こす必要があるという国民間の合意を求めるための対策が提案されました。

様々なレベルで、多くの懸念、問題、そして利害関係が存在します。こうした心理的形態の存在は、多かれ少なかれ障害や課題を引き起こし、さらには利益団体や敵対勢力による妨害工作さえも引き起こし、マクロレベルで我が党にとって多くの潜在的なリスクをもたらします。

我が党は、プロレタリア独裁（武力）の手段を掌握し、政治改革と経済改革を同時に推し進めるとともに、各階層の人民と社会勢力の団結を呼びかける動員とソフト面の要素にも大きな重点を置いています。

国を立ち上がらせるための「国の再編」

新型車両の運用初日、人々は事務手続きを行っている。（写真：ルー・フオン）

地域適応、合併後のメリットの促進

合併が成功し、真に「新たな発展の機会の始まり」となるためには、国は合併後の各地方がそれぞれの強みを活かし、適応していくための支援のための具体的なメカニズムと政策を整備する必要がある。新たな時代の要請に応えるために、職員や公務員の配置、研修、育成も重要な要素となる。

法律も段階的に改正され、特定の地域や特区に配慮した規定が設けられています。最近よく使われる「特区」という言葉は、我が党の思想とイデオロギーを反映しています。より開放的で柔軟なメカニズムが必要であり、特化の基準と標準を満たす地域については、政策、シナリオ、発展モデルを策定し、上位機関、中央政府、国会に提出して審議と承認を得るべきです。

「現在、機構はより合理化され、人材の質は向上し、予算と人民の潜在力はより豊富になっています。これらは幹部が突破し、人民を率いて各省・各市がますます発展するための『新たな地』です。」

我が党は、党や国家の指針、仕組み、政策、法律の規定に基づいて、「地方が決める、地方が行動する、地方が責任を負う」といったフレーズで地方の役割を頻繁に強調しています。

二層制地方政府モデルにおける幹部問題も注目を集めており、統合・配置における幹部チームの質と効率性について疑問が投げかけられています。「同時に走り、同時に列に並ぶ」というスタイルで、全員が同時に学び、働き、訓練する必要があると私は考えています。

私たちは新たな道、新たな旅路へと歩み始めています。そのため、これまでの経験を活かしつつ、幹部一人ひとりと国民一人ひとりが公務を遂行する過程で、自らの能力を磨き直さなければなりません。幹部の育成は双方向のプロセスです。内務省や政治学校は、いずれも実践に基づき、草の根レベルでカリキュラムや教材を開発しています。幹部自身が自ら磨き直し、この専門職育成活動に貢献していく必要があります。

この革命的な政治改革において、比喩的に言えば、国の指導者たちは「将棋をし、駒を彫る」という点でも非常に才能を発揮している。中央政府、内務省、学校、そして各クラスの人材育成に頼るだけでは、各幹部は真に「変化」したとは言えない。したがって、研修を待つだけでなく、各幹部と専門家は、有能な人材育成機関や部署と協力して、二層制政府モデルの完成に向けたプロセスに積極的に取り組み、アイデアを提供する必要がある。

行政区画の統合は、繁栄し、幸福で、持続可能なベトナムを目指しています。統合後、各地域の人々の生活には、特に経済、文化、社会の面で具体的な影響が及ぶでしょう。重要なのは、人々がこのプロセスから最大限の利益を得て、より良い未来を築くために協力していくことです。

二層制政府モデルのメリットが現れ始めています。レッドブックの発行、建設許可、公証、その他の行政手続きにおいて、すべてが非常に迅速で、明確かつ透明です。国民は政府とその役人に対してより強い共感を抱いているようです。すべての人々、すべての家庭が、この国の新しい精神と精神に共感しています。そのため、党と国家に対する国民と社会の信頼は高まっています。

人民と社会が国家と党の流れに加わり、人民の利益に奉仕するという目標に向かって努力するとき、社会には「無数の分かれ道」があり、人々はベトナムの党と国家が実施する仕組みと政策の甘い果実を享受できるだろう。

出典: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html