トゥイ・スアン区行政センターに手続きに訪れる人々（イメージ写真）。写真：ゴック・ホア

村レベルの公務員は、政府機構の「表層」であり、日々、住民と直接接触し、行政手続きを担っています。そのため、より住民に密着した草の根レベルの政府を目指し、より効果的かつ効率的に運営すること、サービス志向の政府の構築、デジタルトランスフォーメーションの推進、住民の満足度向上といった改革目標は、村レベルに実行能力がなければ達成が困難になるリスクがあります。そのため、適材適所の人材選定と能力評価は、二層制地方政府（CQDP2C）の円滑かつ効果的な運営の前提条件となります。

CQDP2Cモデルの運用開始から1ヶ月以上が経過し、 フエ市が2,300件以上の行政手続きを公開し、電子化プロセスの100%承認、国家公共サービスポータルへの完全接続を実現するなど、多くの成果を達成したことは大変喜ばしいことです。しかしながら、現実には、フエ市、特にコミューンおよび区レベルの公務員チームが、より良く、より効果的に市民に奉仕することが求められています。そのため、フエ市が評価を組織するという取り組みは、オープンマインドな姿勢と真の価値の追求を明確に示す、大胆な一歩です。

幹部や公務員を評価する際に、実績、学位、あるいは「長年の評判」といった感情的かつ定量化できない要素に頼るのではなく、この評価では、やり方を知っていること、できること、迅速かつ正確に実行できることといった、実行能力を直接的に評価します。これこそが、人々が公務員に最も求めていることです。

この評価は、チームを客観的に審査する機会も生み出し、「間違った場所に長期間留まる」という状況を回避することにつながります。「誰も評価しない」「誰も交代しない」という理由だけで、能力の低い公務員が給与の支払いを滞納し続けるべきではありません。むしろ、真に能力のある人材には、雇用を継続し、育成し、より多くの貢献をする機会が与えられるべきです。これは、社会が長らく期待してきた、公正で透明性が高く、専門的なアプローチです。

もちろん、評価は「魔法の杖」ではありません。公平かつ説得力のあるものにするためには、評価内容は体系的に策定され、それぞれの職務に適切でなければなりません。評価プロセスは明確で、綿密に監視され、結果は透明性が高く、人事異動に真剣に活用されなければなりません。同時に、以下の点にも留意する必要があります。評価は「一度きり」の活動ではなく、採用から活用、そして解雇に至るまでの公務員評価サイクルにおける定期的なステップとして捉えるべきです。

フエの積極的なアプローチが満足のいく結果をもたらすならば、他の地域にとって良い教訓と経験となるでしょう。特に、7月28日に行われたCQDP2Cの1ヶ月間の運営を振り返る会議でファム・ティ・タン・チャ内務大臣が指摘したように、「現在、CQDP2Cの職員、公務員、そして公務員が大きな問題となっている」という状況において、それは特に重要です。

また、ファム・ティ・タン・チャ大臣は次のように付け加えた。「近い将来、内務省は、幹部と公務員の配置と配置を検討、統合、評価するよう地方自治体に指示する文書を作成し、特定の基準と規格に従って幹部と公務員を分類し、審査する予定です。」

デジタルトランスフォーメーション、職員の合理化、行政改革の流れの中で、職員と公務員の能力はもはや補助的な要素ではなく、必須条件となっています。近代的なコミューン本部や完璧な電子化プロセスも、それを支える公務員が能力不足であったり、奉仕の精神を欠いていたりすれば、意味をなさなくなります。

したがって、コミューンレベルの公務員に対する試験を組織することは、適切に実施されれば、適切な人材を選抜するのに役立つだけでなく、よりオープンで透明性があり責任ある行政を構築する一歩となるだろう。

恵みより

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sat-hach-cong-chuc-cap-xa-de-chinh-quyen-co-so-chuyen-nghiep-hon-156763.html