国会の監督計画によれば、不動産および社会住宅市場の管理については、 ハノイやホーチミン市を含む8つの省庁、支局、12の地方自治体が直接監督されることになる。
8月17日午後、 国会常任委員会は、2015～2023年度の不動産市場管理及び社会住宅開発に対する監督管理計画案及び概要について意見を表明した。これは、2024年の国会の監督課題の一つである。
国会常任副議長のトラン・タン・マン氏は、今回の代表団は建設省、計画投資省、財務省、天然資源・環境省、司法省、国家銀行、政府監察局、国家監査局の8つの省庁で不動産および社会住宅市場の管理を直接監督すると述べた。
同時に、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォン、カントー、ビンズオン、ビントゥアン、ドンナイ、カインホア、クアンニン、バクニン、フンイエンを含む12の地域も今回監視対象となっている。
「監視チームは計画を調整し、監視プロセス中に内容を明確にするために報告機関に概要を超えた追加コンテンツを追加するよう要求することができます」とマン氏は説明した。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は8月17日午後、不動産および社会住宅市場管理のテーマ別監督計画と概要についてコメントした。写真：ホアン・フォン
不動産市場、特に凍結期間を経て一部の大規模プロジェクトは、政府、省庁、地方自治体の介入により困難を克服し、最近になって「動き出し」を見せている。しかし、市場が完全に「解凍」したわけではない。
建設省によると、第2四半期に完成した不動産・住宅プロジェクトはわずか7件で、2,420戸以上となり、第1四半期比で半減、前年同期比ではわずか30%減少した。法的および資金的な困難により、プロジェクトの実施が遅延または中止された。
監視計画について、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、監視団は住宅法、不動産事業法の施行状況をまとめた報告書、そして法務省の鑑定報告書を注意深く検討すべきだと述べた。これは、不動産市場の現状、すなわち法律、計画、資本、需給といった問題を明確に把握し、「時間が限られている中で、データの森の中で泳ぐ」ことを避けるためだ。
彼は社会住宅の発展を例に挙げ、こうしたタイプの住宅は分割払いでのみ賃貸するか、分割払いで購入することで、売買や譲渡といった現象を避けるべきだと提言した。「もし仮に一括払いで売買するのであれば、それは社会住宅ではなく、低価格の商業住宅の一部分となる。現状ではこの境界線が明確ではなく、実際には政策を悪用している状況にある」と彼は述べた。
一方で、不動産モニタリング計画と概要では、根本的な解決策を提示するために解決すべき、土地に関連する住宅市場の主要な課題を明確に特定する必要がある。「私たちの目標は住宅を所有することではなく、住む場所と居住空間を確保するという問題を解決することです」と彼は指摘した。
ホーチミン市東部の不動産、2023年2月。写真：クイン・トラン
一方、グエン・カック・ディン副委員長は、監視計画には8つの省庁とセクターしか記載されておらず、他の機関が漏れているにもかかわらず説明がないことへの懸念を表明した。ディン副委員長によると、多くの省庁も社会住宅の建設を行っており、これらの機関で監視が実施されていないのであれば、その理由を明確に示す必要があるという。
また、今回の監督対象に人民評議会が含まれていないが、人民評議会は計画や土地利用計画、プロジェクトなどを承認する場であるため「おかしい」とディン氏は述べた。
経済委員会委員長兼監察代表団副団長のヴー・ホン・タン氏は後ほど説明したが、法務委員会と協議し概要を策定する過程で、人民評議会と国会代表団も人民委員会と常務委員会の報告書を監察していたことが判明した。同氏は、「より多くの角度から検討すれば、より多くの問題が発見される」ように、人民評議会に報告を求める要件を追加すると述べた。
タン氏は、直接監督する8つの機関に加え、公安省、最高人民検察院、最高人民法院からも「複雑な事案に関連」するため報告書が提出されると付け加えた。監視チームは、社会住宅に関する調査を行い、労働・傷病兵・社会省の監督を強化する予定だ。
グエン・ヴァン・シン建設副大臣は、監督範囲外の内容についても省内で検討・報告を行うと付け加えた。例えば、国家目標プログラムの対象となる社会住宅開発に関する一連の政策は、社会住宅政策に統合されるべきではなく、提示されるべきである。
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