教師は多くの教科を「抱きしめる」必要がある
2023年末、ディエンバン町（ クアンナム省）は教育関係者の採用を実施したが、結果は期待外れだった。採用目標は311人だったが、実際に採用されたのはわずか227人であり、そのうち小学校教員は目標の半数（245人中131人）にとどまった。
現在、クアンナム省の山岳地帯のほとんどでは深刻な教師不足が起きている。
山岳地帯での教師採用はさらに困難です。ナム・チャ・ミ地区全体では877の教員ポストがありますが、現在300人以上の教員が不足しています。地元では、不足分を補うために契約教員を探すため、何度も採用活動と「夜勤」を試みましたが、成果は上がっていません。
チャーマイ中学校（ナムチャーマイ地区）のグエン・カック・ディエップ校長は、地区内のほとんどの学校が「同じ運命を辿り」、長年その状況に直面してきたと述べた。新学期が近づいているにもかかわらず、英語、美術、音楽、地理など多くの教科で教師が7人不足している。一人の教師が多くの教科を「担当」しなければならないため、学校の教育と学習に多くの困難が生じている。
現地で現地教師を訓練するための政策が必要
ディエップ氏の計算によると、毎年、高地の学生の約60%が教員養成プログラムの入学試験に合格しています。しかし、卒業時には入学資格がなく、入学試験で競争しなければなりません。高地の学生とポジションを争う入学試験は非常に難しいと言えます。そのため、多くの高地の学生は別の分野で働かざるを得ず、一方で高地の教育現場では地元の教員が切実に必要とされています。
山岳地帯の教師を長期にわたって確保するためには、州は正規雇用の教師だけでなく契約教員にも優遇措置を設ける仕組みと政策を整備する必要がある。「長年契約教員として勤務してきた山岳地帯の子どもたちのために、州は地方自治体に対し、現在のように試験ではなく、正規雇用の教師を選抜するための仕組みと計画を提供する必要がある。そうすれば、彼らは安心して山岳地帯の教育分野で長期にわたって働くことができる」とディープ氏は提案した。
ディエップ氏によると、毎年多くの教育学部の卒業生が就職に苦労しているという。多くの地域で教師が不足しているにもかかわらず、これは矛盾している。「山岳地帯の教師不足を解消するためには、長期的には、現地の教師を現場で育成し、現在の深刻な教師不足の「ギャップ」を埋める政策が必要だ」とディエップ氏は提案した。
山岳地帯に教師を長く留めておくためには、教師に対する仕組みや優遇政策が必要だ。
ナムチャミ郡教育訓練局長のグエン・ダン・トゥアン氏も、郡は長年にわたり継続的に教員を採用してきたものの、定員に達していないと述べた。ナムチャミ郡人民委員会副委員長のグエン・テ・フオック氏も、同郡ではどの学年度も教員・職員の採用数が十分でないことを認めた。2023～2024年度には、郡全体で281人の教員・職員が不足する見込みだ。「郡はこの問題について教育訓練局と省人民委員会に何度も提言してきましたが、改善されていません。ナムチャミ郡もこの状況をどう克服すればよいのか分かっていません」とフオック氏は述べた。
フオック氏は、その理由の一つとして、山岳地帯への教師誘致政策の魅力が十分でないと述べた。採用に関しては、ナム・チャ・ミー郡と学校が高校生の入学を奨励し、条件を整えてきたにもかかわらず、近年、ナム・チャ・ミー郡では地元出身者がほとんど通学していない。郡は、山岳地帯への教師誘致のための適切な仕組みと政策を検討するよう、省に対し繰り返し勧告してきた。「特に教師、そして人材全般を山岳地帯に誘致するための具体的な政策が早急に策定されなければ、ナム・チャ・ミー郡で長引いて深刻化している教師不足と職員不足の問題を解決することは難しいだろう」とフオック氏は述べた。
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