内務省は、境界線の設定、教師の採用、手当の支払い、健康保険証の購入支援に関する有権者の請願に応じます。

第18期省人民評議会第14回会議後の有権者の意見と提言の取り扱いに関する省人民委員会の2023年9月5日付公式文書第7406/UBND-TH号に基づき、内務省は有権者の意見に回答する文書を発行しました。具体的には以下のとおりです。

* クエフォン県ナム・ヌン村の有権者は、ナム・ヌン村とカム・ムオン村の境界画定を迅速化し、実施の進捗状況と、記録と行政境界図を管理・利用するために村に引き渡す時期を通知するよう提案した。有権者は省人民評議会の第11回会議前にこの提案を行ったが、現在に至るまで、実施の進捗は依然として遅い。

返事：

2012年5月2日付首相決定第513/QD-TTg号に基づき、全レベルにおける「行政境界記録及び地図の完成・近代化、並びに行政境界データベースの構築」（以下、プロジェクト513）が承認されました。近年、ナム・ニョン村とクエ・フォン郡カム・ムオン村の間の行政境界線が記録及び行政境界地図によって完成し、両村の境界が明確に定義されました。また、各自治体は規定に基づき、記録及び行政境界地図の完成に関する法的確認書に署名しました。

今後、2023年第4四半期に、内務省は省人民委員会に対し、内務省および関係省庁・部局に対し、ゲアン省の各レベルの行政境界記録の審査と承認を求めるよう勧告する予定です。各レベルの行政境界記録および地図の正式な承認結果を得た後、内務省は、規定に従った管理、活用、使用のために、行政境界記録および地図を地方自治体に引き渡す手続きを行います。

* クイン・ルー県教育訓練局長のトラン・スアン・ニュオン氏は、省人民委員会が職員定数を決定したが、採用された教員数はクラス規模と生徒数の要件を満たすには不十分であると報告した。クイン・ルー県の3つの教育段階における職員数と教員採用数を増やすことを提案した。

返事：

- 公立幼稚園の職務枠組みリストと従業員数を規定する教育訓練省と内務省の2015年3月16日付共同通達第06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV号、および公立一般教育施設の職務枠組みリストと従業員数ガイドであり、教室の教師の最大数を規定する教育訓練省の2017年7月12日付通達第16/2017/TT-BGDĐT号。

- 2020年9月10日付政府公務部門の職位に関する政令106/2020/ND-CP第9条第2項は、次のように規定している：省人民委員会の提案と内務省の評価意見に基づき、省または中央直轄市の人民評議会が公務部門の従業員総数を承認する。

近年、内務省はゲアン省人民委員会に対し、2020年6月11日付文書第299/BC-UBND号、2020年8月19日付文書第466/BC-UBND号、2021年4月29日付文書第243/BC-UBND号、2022年5月13日付文書第305/BC-UBND号、2023年8月3日付文書第581/BC-UBND号により、内務省に直接報告し、連携するよう勧告してきた。内務省と教育訓練省は2,820人のポストを提出し、政治局から補充された（全国の追加ポスト27,850人のうち、最も多くのポストを追加した省）。

- 同州の生徒対クラスの比率は学校憲章の最大基準の約 80% に過ぎないため、内務省と教育訓練省が中央組織委員会に教育訓練部門の人員増加を提案する十分な根拠がありません。

- 教員の定員を最大限まで配置：省人民委員会、内務省、教育訓練省は、各区市町村の人民委員会に対し、クラス当たりの生徒数の割合を増やし（クラス当たりの生徒数の最大数に近づける）、小規模学校を統合して教員を最大限まで配置するよう指示している。

- 教育および医療従事者の人員配置に関する2020年7月3日付決議第102/NQ-CP号、政府の公共サービス部門の職位および従業員数に関する2020年9月10日付政令第106/2020/ND-CP号、政府の行政機関および公共サービス部門における特定の種類の仕事の契約に関する2022年12月30日付政令第111/2022/ND-CP号を実施するために、内務省は2021年3月5日付公式文書第423/SNV-TCBC号を発行した。

2022年3月29日付公報第671/SNV-TCBC号、2023年4月4日付公報第801/SNV-TCBC号では、各部門、支部、セクター、区、市、町の人民委員会に対し、予算から給与を受け取る従業員の数と、キャリア収入源から給与を受け取る労働契約に関する計画を作成し、所管官庁に提出して検討と決定を求めるよう要請している。

内務省は、2017年6月12日付の公式文書第931/SNV-TCBC号を発行し、各機関に対し、クラスの生徒数上限に応じた職員配置のパイロットプログラムへの登録を奨励しました。しかしながら、現在まで、各区・市・町人民委員会は、このパイロットプログラムを積極的に受け入れていません。内務省は、クイン・ルー郡人民委員会に助言するチャン・スアン・ニュオン教育訓練局長が、内務省公式文書第931/SNV-TCBC号の実施パイロットプログラムに登録することを期待しています。

内務省は、省の有権者に対し、内務省、教育訓練省、各区市町村の人民委員会と協力して、クラス当たりの生徒数比率を最大限まで引き上げ、また、小規模学校を統合してクラス当たりの教師数を最大限まで増やす政策を支持するよう勧告している。

* 有権者のレ・カイン・キエウ氏（タイホア町教育訓練局長）は、教育部門の給与管理において、適時に給与を補充し、適切な人員削減（学校やクラスの規模が拡大しても教師の数を減らさない）を実施する必要があると提案した。教育給与管理の地方分権化を強化し、省人民委員会が給与総額と各レベルの給与を管理し、地区人民委員会が積極的に教師を採用および異動させ、その結果を省人民委員会、内務省に報告し、省が割り当てた給与の数と構造に責任を負うようにすることを提案した。

返事：

2017年10月25日付中央執行委員会決議第19-NQ/TW号「公共サービス部門の組織と管理システムの継続的な革新、業務の質と効率の向上」、2020年9月10日付政令第106/2020/ND-CP号「公共サービス部門の職位と従業員数」、2020年9月25日付政令第115/2020/ND-CP号「政府公務員の採用、使用、管理」によれば、公共サービス部門の構造、職位、役職、採用人数、労働契約、人員削減の承認は、公共サービス部門の職員管理において重要かつ不可分なステップの1つである。

2023年9月15日、内務省は職員管理の地方分権に関する公式文書第2601/SNV-TCBC号を発行した。その中で、地区、市、町の人民委員会は、地区レベルの人民委員会が、2022年7月18日付政治局結論第40-KL/TW号に従って、職員の構成、職名、役職、採用人数を決定し、職員削減ロードマップを実施するという方向性で職員管理の地方分権化を受けるためのパイロットプログラムに登録することが奨励されている。

内務省は、タイホア町人民委員会に助言するタイホア町教育訓練局長のレ・カイン・キエウ氏が、内務省の公式文書第2601/SNV-TCBC号の実施を試行するために登録することを期待しています。

* タイホア町ロンソン区祖国戦線委員会のグエン・ヴァン・フオン委員長（有権者）は、村や居住集団のパートタイム労働者の権利を速やかに奨励し保障するため、2023年6月10日付政府法令第33/2023/ND-CP号に基づき、村や居住集団のパートタイム労働者に対する手当制度を規制する決議を省人民委員会が省人民評議会に早急に発行するよう助言することを提案した。また、省人民委員会が、ブロックや集落の青年組合支部の書記や組合長である対象者に対する月々の支援額に関する新たな規則を早急に発行することを提案した。提案された支援額は、現行の基本給の引き上げと一致する。

返事：

2023年6月10日、政府は、コミューンレベルの幹部、公務員、およびコミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者を規制する政令第33/2023/ND-CP号を公布しました。これにより、コミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者の手当水準の不足を解消するための調整が行われます。現在、内務省は、省人民委員会に勧告する決議案を検討・起草しており、2023年末の会議で省人民評議会に提出し、公布する予定です。

* タンキー県タンホップ村チュンド村在住の有権者グエン・チャウ・ホア氏は、ブロックと村落の書記、村長、前線工作委員会の委員長の健康保険カードの購入を支援する政策を提案した。

返事：

2019年12月12日付決議第22/2019/NQ-HDND号、州内のコミューン、区、町、集落、街区、村におけるパートタイム労働者およびその他の対象者の数、名称、手当額、政策および制度に関する。

ゲアン省は、党書記、村長（街区、村）、前線工作委員会委員長に対する健康保険支援を含む手当水準を規制した。

内務省は、書記、村長、前線工作委員会委員長の地位にある年金受給者への手当の不備に関する有権者の勧告を受け、省人民委員会に対し、2021年12月9日付の決議第23/2021/NQ-HDND号を発行するよう省人民評議会に提出するよう勧告した。この決議では、決議第22/2019/NQ-HDND号のいくつかの条項を修正および補足し、「健康保険支援を含む」という文言を削除した。

2023年6月10日付政府政令第33/2023/ND-CP号（コミューンレベルの幹部、公務員、およびコミューン、村、居住集団レベルの非専門職労働者を規制する）の施行に伴い、内務省は、省人民委員会に勧告する決議案を検討・起草している。決議案は省人民評議会に提出され、2023年末の会合で公布される予定である。これにより、コミューン、村、居住集団レベルの非専門職労働者に対する手当水準の欠陥を解消するための調整が行われる。

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