国内の「ワシ」の台頭とベトナムの飛躍の動機

（ダン・トリ） - 過去40年間にわたり、民間経済部門は驚異的な進歩を遂げてきました。しかし、ベトナムを繁栄の時代へと導くためには、民間企業が加速し、さらなる躍進を遂げる必要がある。

10年以上前、ベトナムの裾野産業企業がサムスングループ（韓国）から発注されたネジを生産できないという事件が世論を騒がせた。

第13期国会代表も、経済競争力について議論する際にこのことを引用した。「毎年どれだけの博士号取得者が養成されているのに、なぜネジを生産できないのか？ では、どうすればグローバルバリューチェーンに参加できるのか？」と、チャン・クオック・トゥアン（チャ・ヴィン）代表はかつて疑問を呈した。

当時、韓国企業がもたらしたビジネスチャンスにベトナム企業が「首をかしげた」という話は、国内の裾野産業に多くの懸念を引き起こしました。なぜなら、裾野産業は国の工業化と生産構造の変革過程において重要な役割と意義を担う産業だからです。

しかし、わずか1年後には、ベトナムの裾野産業企業4社がサムスンのティア1サプライヤーにまで上り詰め、その後も韓国の「巨大企業」へのサプライヤー数は増加し続けました。2023年までに、306社のベトナム企業が韓国のテクノロジー・半導体大手のサプライネットワークに加わりました。

上空から見たハノイの一角（写真：Huu Nghi）。

この結果は、国内企業の努力を一部反映しています。加工組立の国として知られるベトナムは、グローバルサプライチェーンへの深い参画において大きな進歩を遂げてきました。特に、真剣かつ体系的な投資によって「メイド・イン・ベトナム」製品を生産するベトナム企業がますます増えていることが、その証左です。

民間経済部門はますます強力になってきています。

過去40年近くにわたり、ベトナムのGDPは力強く成長し、2024年には141億米ドルから4,763億米ドルに達し、GDP成長率は7%を超え、世界第33位にランクインしました。ベトナムは、アジアの最貧国の一つから、上位中所得国、そして世界の重要な製造拠点へと変貌を遂げました。この成果の達成には、民間経済セクターの多大な貢献が不可欠です。

1986年から現在までの約40年間の改革の歴史を振り返ると、民間企業部門は量と質の両面で驚異的な進歩を遂げてきました。計画投資省（現財務省）のデータによると、2024年末時点でベトナムには93万社以上の企業が稼働しており、そのうち98%が中小企業です。さらに、約1万4,400の協同組合と500万世帯以上の事業主が存在します。

現在までに、民営企業はGDPの約45%、国家予算収入の30%を占め、労働力の85%を占めています。長年にわたり、このセクターは常に国有企業や外資系企業よりも高い成長率を維持してきました。多くの企業が「転換」を遂げ、力強い発展を遂げ、資本、技術、経営の面で十分な能力を蓄積し、地域や世界に発信できるブランドを構築しています。

ベトナムの民間セクターは、経済の多くの分野で先駆的な役割を発揮してきました。ベトナム企業が主に歯磨き粉、石鹸、菓子などの消費財に焦点を当てていた初期段階とは異なり、現在ではベトナムの民間セクターは、情報技術、機械工学、鉄鋼生産・鉱業、銀行、不動産、輸出など、多くの重要な経済セクターに進出しています。

ベトナムでは、空港、港、高速道路プロジェクトから、エネルギーインフラ、自動車製造、スマートフォン、航空などの難しい分野まで、多くの大規模インフラプロジェクトに参加する大企業がますます増えており、民間企業の痕跡も残っています。

実際、先進国では民間経済がGDPの70～90%を占め、国民経済の安定的かつ力強い発展を支える基盤であり柱となっています。韓国の驚異的な発展を語る上で、サムスン、LG、SK、ヒュンダイの存在を外すことはできません。これらの財閥（1960年代から続く巨大経済グループ）は強力な勢力へと成長し、世界で最も貧しい国の一つである韓国を、世界第10位の先進国へと「変革」させる原動力となっています。

あるいは、20世紀の60年代から80年代にかけての日本の驚異的な発展を思い出すとき、住友、トヨタ、ホンダ、三菱などの企業の多大な貢献を思い出さずにはいられません。

2024年9月の会議で、当時計画投資大臣であったグエン・チー・ズン副首相は、大企業の肩にさらに大きな使命を負わせるべき時が来たと強調した。

同氏は「大企業は、大規模で困難かつ新しい課題に積極的に先導・開拓し、国家レベルの問題を解決することで経済発展の推進力を生み出すとともに、他の分野で中小企業の発展の余地を創出する必要がある」と強調した。

大きな政策と決意

民間経済の重要性を認識し、過去40年近くにわたり、ベトナムの党と政府は開発の理念、ガイドライン、政策において前向きな変化を遂げてきました。

党の決議と戦略は、各期を通じて補完され、完成され、民間経済部門の発展において重要な役割を果たしてきました。特に、第12回国会会議決議第10-NQ/TW号は、民間経済の発展を社会主義志向型市場経済の重要な原動力と位置付けています。

首相と会議に出席した代表団は、大企業のリーダーたちが多数集まったこの場所で、「10億ドルの写真」として知られる写真を一緒に撮った（写真：VGP/Nhat Bac）。

そして過去数十年にわたり、政府は多くの具体的な行動を通じてこの政策を実現し、民間部門を「重要な原動力」として、ベトナムを2045年までに先進国・高所得国にするという目標に近づけるよう努めてきました。政府と全国の企業・団体のリーダーとの間では、首相が議長を務め、各省庁が連携して、企業側からの問題解決や提言を行う対話会議が継続的に開催されています。

企業向けの法的枠組みや行政手続きも、ますます重視され、断固として撤廃されています。「企業の困難を取り除くことは、経済の困難を取り除くことに貢献し、企業の発展は国の発展を意味します。障害がどこにあっても取り除く精神であり、押しのけたり、避けたり、迷惑をかけたりすることなく、障害がどこにあっても取り除くことです」と、首相はかつて強調しました。

そしてこれまで、非国有企業は、政府による民間企業への発注を通じて、国の多くの主要プロジェクトに参加してきました。特に、政治局はまもなく民間経済発展に関する決議を採択する予定です。

これを受けて、首相は3月初旬、政治局に提出する民間経済発展プロジェクトを策定するための運営委員会の設置を決定しました。3月15日に開催された運営委員会の会合において、グエン・チー・ズン副首相は、民間経済セクターの発展のためには「ボルトを外し」、ボトルネックを解消する必要があると強調しました。

ト・ラム書記長は、「民間経済の発展はベトナムの繁栄のてこ」という記事の中で、民間経済は新時代の先駆的な力であり、活力があり、独立し、自力で自立し、繁栄するベトナムの建設に貢献するものであると主張した。

ホーチミン市銀行大学のチャウ・ディン・リン講師は、ダン・トリ記者に対し、ベトナム共産党と政府の民間経済発展に関する見解と政策方針への支持を表明した。リン氏は、ベトナムは2030年から2045年までの発展に向けた具体的な戦略を持っていると述べた。特に、民間経済はこの大計画を実行する上で重要な原動力の一つである。

テクノロジー企業への転換から2年以上を経て、Vingroupは自動車生産で自給自足できるようになった（写真：Gia An）。

専門家は、この原動力が経済の柱となる必要があると考えている。「原動力とは衝動であり、民間経済を外国直接投資企業と並んで経済の柱にしなければならない」と彼は強調した。

同様に、エコノミカ・ベトナムのレ・ズイ・ビン所長も、ベトナム共産党と政府の民間経済発展促進政策と方向性を高く評価しました。ビン所長は、これらの政策は、国の実務上の要求と発展の動向、そして民間経済セクターの期待に非常に合致していると述べました。

「これはベトナムが制度、法的規制、組織機構の面で改革を加速し、特に民間経済部門、そして経済全体の発展に役立つ、より優れた、より効果的なモデルを持つことを支援する基礎となるだろう」とビン氏は述べた。

専門家によると、民間経済部門は現在、GDPの約50%、社会投資総額の56%を占め、雇用の約80%を創出している。つまり、ベトナムのGDPの半分以上は、量的にも質的にも、民間経済部門によって決定されていると言える。ベトナムは民間経済部門の貢献なしには、高い成長も「飛躍」も成し遂げられない。

外国人専門家の視点から、国立政策研究所の大野健一教授も、民間企業の自発性、創造性、大胆な思考、大胆な実行、そして大胆な突破が、国の経済効率を決定づける最も根本的な要因となると強調した。同時に、メカニズムと政策は、民間経済の柔軟性を高め、外的「ショック」に対処する上で重要な役割を果たすだろう。

「後発開発途上国では、政府の支援を得て、強力な民間セクターを育成する必要がある。民間セクターの発展を促進するには、強力な政策が必要だ。しかし、まずは政府が改革を進めなければ民間セクターを支援できない。これは容易なことではない」と専門家は指摘した。

民間経済が突破するためには、どんな「鍵」を外す必要があるのでしょうか?

民間経済部門をベトナムを繁栄の発展の時代へと導く最も重要な原動力にするという目標を実現するために、政府はさらなる解決策と努力が必要だと専門家は指摘している。

チャウ・ディン・リン博士は、まず重要なのは制度改革であり、経済セクター間の差別ではないと考えています。かつて我が国は、外資企業や国有企業などを重視する傾向がありましたが、民間経済に対する促進・支援政策はすべて紙切れで、スローガンに過ぎず、ほとんどの中小企業はそれらにアクセスできないと訴えていました。

「さらに、民間経済の発展を阻害する障壁を取り除く必要があります。同時に、民間企業向けの政策は透明性が求められます。国と政府は、経営のマインドセットをサービスマインドセットへと転換する必要があります。企業はサービス対象として捉え、サービス料を徴収するだけでなく、どのように発展を支援するかを理解する必要があります。外国直接投資（FDI）企業を支援する政策は、民間経済企業にも適用する必要があります」と専門家は述べた。

専門家によると、民間企業が力強く躍進するためには、安全で友好的、低コストで国際的に標準化されたビジネス環境が重要だという（写真：HPG）。

さらに、リン氏は、製品価値と競争力を高めるために、新興企業やハイテク企業に対する税金の減額や、R＆D（研究開発）における企業の支援など、実際的な方法で企業を支援する必要があると述べた。

「政府は中小企業にもデジタル変革をさらに推進していく必要がある。特に、この企業グループが資金調達の面で多様なソリューションを利用できるよう支援する必要がある」と専門家は提言した。

リン氏は、中小企業のリーダーの意識改革と経営レベルの向上が必要だと考えています。同時に、大手企業や大企業が主導的なクレーンとなるよう促すことも重要です。そして、それらが一体となって、ベトナム産製品という究極の目標を実現するためのつながりを築いていく必要があります。

同様に、レ・ズイ・ビン博士は、民間経済セクターの事業環境には依然として多くの法的リスクが存在すると述べた。民間企業は依然として、事業の自由を保証しない法的規制や、民間企業と国民が法律で禁止されていない限りあらゆる行為を行えるという原則といった面で、多くの障害に直面している。

「したがって、民間企業が力強い飛躍を遂げるためには、安全で、友好的で、低コストで、国際的に標準化されたビジネス環境が重要です。特に、ビジネス環境における低コストは、企業にとって非常に重要な要素です」とビン氏は認めた。

専門家は、この取り組みが民間企業のイノベーション精神、ベンチャービジネス、そして新分野・新技術への挑戦を刺激すると考えている。また、事業環境の困難と法的リスクの解消は、資金、人材、インフラなど、民間企業が直面する多くの困難を解消するための基盤となると強調した。

「民間経済部門には依然として大きな発展の可能性があります。特に非公式経済部門である中小企業は、これまで多くの困難に直面し、特に2017年以降は目立った発展を遂げていません。民間経済部門の重要な部分である中小企業や個人事業主は、法的地位の面で依然として多くの困難に直面しています。今後、これらの問題を解決し、小規模企業や個人事業主により一層の配慮をしていくことを期待します」とビン氏は提言した。