2013年憲法の改正と補足：ベトナム祖国戦線を人民により近い場所に築く

5月14日午後、 ハノイでベトナム祖国戦線中央委員会が会議を開催し、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案に対する意見を集めた。ベトナム祖国戦線中央委員会の民主主義と法律に関する諮問委員会の議長であるトラン・ゴック・ズオン教授博士が会議の議長を務めた。

2013年憲法の複数の条項を修正・補足する決議案に関する意見収集会議が5月14日午後に開催された。（写真：ホアイナム/ベトナム+）

人々にもっと近づく、人々にもっと近づく

会議で演説したベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会のグエン・トゥック委員長は、2013年憲法のいくつかの条項、特にベトナム祖国戦線とその加盟組織の組織と活動に関する規定を改正および補足する決定は、ベトナム祖国戦線とその加盟組織を人民により近いところに築こうとする党と国家の 政治的決意を示すものだと述べた。

具体的には、この草案は2013年憲法第9条を修正・補足し、 ベトナム共産党が主導する政治体制の一部であり、人民政府の政治的基盤であるというベトナム祖国戦線の立場をより明確に確認している。グエン・トゥック氏は、この内容は以前にも党の政治綱領で言及されており、今回憲法に盛り込むのは完全に合理的であると強調した。

ベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会のグエン・トゥック委員長が会議で講演した。 （写真：PV/ベトナム+）

グエン・トゥック氏によると、人民の主導権を促進し、人民の正当な権利と利益を代表し保護することに関する規定を定め、ベトナム祖国戦線の監視と社会批判の活動に言及し強調する2013年憲法の改正と補足の決議案は、現在の状況において非常に必要かつ適切である。

これらの規制は、人民の、人民による、人民のためのベトナムの社会主義法治国家の建設と一致しています。特に、第13回党大会では、ベトナム祖国戦線と社会政治組織が人民の主導権を発揮するための中核的な政治的役割を果たすことが決定されました。

したがって、ベトナム祖国戦線とその加盟組織の役割と機能は憲法の規定の中で強調される必要がある。特に、憲法は、国民の団結の力を集め、促進し、人民の意志、願望、主導権を表明し、人民の合法的かつ合法的な権利と利益を代表し、保護する上での戦線と社会政治組織の役割を強調し、明記する必要がある。

ベトナム祖国戦線中央委員会の民主主義と法の副委員長、グエン・ヴァン・フック氏が会議で講演した。 （写真：ホアイナム/ベトナム+）

一方、ベトナム祖国戦線中央委員会のグエン・ヴァン・フック民主法副委員長は、第115条第2項の修正・補足について、「人民評議会議員は、人民委員会委員長、人民委員会の他の委員、および人民委員会傘下の機関の長に質問する権利を有する。質問を受けた者は人民評議会で答弁しなければならない。人民評議会議員は、地方の国家機関、組織、および部署に勧告する権利を有する。これらの機関、組織、および部署の長は、議員の受入れ、議員の勧告の検討および解決に責任を負う」と述べ、人民評議会議員が人民裁判所長官および人民検察院長官に質問する権利を維持することを示唆した。具体的には、フック氏は第115条第2項に「省、中央直轄市および同等の行政単位の人民評議会代表も、同級の人民裁判所長官および人民検察院検事長に質問する権利を有する」という内容を追加することを提案した。

グエン・ヴァン・フック氏によれば、第110条第3項を規定する地方自治組織法は、第9回国会で第15期国会により可決される予定である。したがって、省レベル以下の行政単位には、コミューン、区、特別区が含まれます。したがって、ベトナム祖国戦線は、区などの行政単位を持たない省内の町や市を保持するよう党中央委員会と政治局に報告することを勧告する。

「地元の人に相談する必要がある」という内容を維持する

地方自治に関する規定の改正について、ホーチミン国家政治アカデミー政治研究所元所長のファン・スアン・ソン教授（理学博士）は、これらの規定を扱う際の混乱を避けるため、憲法第110条の「省以下の行政単位」に「省以下」という表現を使わず、行政単位を2つのレベルに明確に定義する必要があると述べた。

ホーチミン国家政治アカデミー政治研究所元所長、ファン・スアン・ソン教授（理学博士）が会議で講演した。 （写真：PV/ベトナム+）

一方、第110条第3項の「省及び中央直轄市以下の行政単位の種類を定め、行政単位の新設、解消、合併、分割、行政単位の境界調整の手順及び手続は、国会がこれを定める」という規定は、旧規定に比べ「地方人民の意見を聴かなければならない」という内容が削除され、国会がこれを規定するのみとなった。

これは不合理です。なぜなら、実際には、地方行政単位の種類を決定することは、名称、規模、社会経済関係などを含めて非常に複雑だからです。一方、居住コミュニティの人々は、自分たちが住んでいる地域の歴史、文化、伝統、そして社会経済の発展について非常に詳しいです。これを国会のみで規制し、地域住民の協議を無視するのであれば、それは望ましいことではありません。そこで孫氏は、旧条例の「地元住民と協議しなければならない」という内容を維持することを提案した。

ベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会副委員長のグエン・ベト・チュック氏は、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議草案の新しい点に賛同し、効果的かつ効率的に運営するために機構を合理化し、行政単位を統合するという革命の文脈において、2013年憲法の条項を改正することは非常に時宜にかなっており必要であると述べた。

グエン・ベト・チュック氏によれば、憲法制定や立法には文化的な意味合いも含まれるという。今回の憲法改正も、憲法制定の経験者に相談して反映させる必要があります。そのため、チュック氏は、第16代国会が選出された直後、国の更新要件を満たすために憲法を包括的に改正し続けることを提案した。

チャン・ゴック・ズオン教授は、会議で提出されたコメントに基づき、憲法は国の主要な、根本的な、長期的な戦略的問題を規定する重要な政治的・法的文書であることを強調し、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議草案の新しい点が、ベトナム祖国戦線の組織と活動、および二層制政府の構築政策に効果的に役立つことを期待していると述べた。

Vietnamplus.vnによると

https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mttq-viet-nam-gan-dan-hon-post1038522.vnp

出典: https://thoidai.com.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mat-tran-to-quoc-viet-nam-gan-dan-hon-213515.html