ベトナム祖国戦線の組織を再編し、監督・批判的役割を促進するための法律改正

祖国戦線の役割、組織、権威を 政治体制に制度化する

ベトナム祖国戦線（VFF）のウェブサイトによると、報告書を発表した 政治局員、党中央委員会書​​記、ベトナム祖国戦線中央委員会議長のド・ヴァン・チエン氏は、法改正の目的は、党の指導的観点、特に党と国家によって中央、省、村の各レベルで割り当てられたベトナム祖国戦線の機関、社会政治組織、大衆団体の整理、合理化、統合に関するプロジェクト（党中央委員会の2025年4月12日付決議第60-NQ/TW号に基づく）を完全に制度化することにあると明言した。

この改正は、ベトナム祖国戦線および社会政治組織に直接関連する2013年憲法の改正および補足規定に厳密に従い、完全に具体化しています。党と国家によって割り当てられたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の地位、役割、機能、任務、権利、責任、組織、活動に直接関連する規則の改正と補足に重点を置く。

政治局員、党中央委員会書​​記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のド・ヴァン・チエン氏が国会に報告書を提出する（写真：quochoi.vn）

法案の構成と基本的内容について、ド・ヴァン・チエン氏は、法案は5つの条項から構成されており、その第1条はベトナム祖国戦線法の41条のうち11条を修正・補足するものであると述べた。第2条は労働組合法の9/37条を修正および補足する。第3条は青少年法の第2条および第41条を修正および補足する。第 4 条は、草の根民主主義法の 31/91 条と第 5 条を修正および補足します。

具体的には、ベトナム祖国戦線法のいくつかの条項を改正および補足します。これには、ベトナム祖国戦線の位置付け、役割、組織原則、活動、組織構造に関する規定が含まれます。この規定では、ベトナム祖国戦線が「ベトナム社会主義共和国の政治体制の一部分」であることを確認しています。ベトナム祖国戦線が指導的役割を果たし、社会政治組織が他の加盟組織と連携し、同時に民主的な協議と統一された行動の中で各組織の自主性と創造性を促進することを明確に規定しています。党と国家によって指定された社会政治組織と協会は、ベトナム祖国戦線傘下の加盟組織であり、ベトナム祖国戦線委員会内で統一的に組織され、活動し、2013年憲法（改正および補足後）第9条および第10条の規定を遵守することを規定しています。

修正と補足では、行政単位の配置と二級地方政府の組織と同期させるために、ベトナム祖国戦線を県レベルではなく省と社レベルで組織するという規定も言及されている。ベトナム祖国戦線が有権者と面会し、人民擁護者を選出し、人民陪審員を選出し、社会政治組織を主宰し、統合して社会監視と批判活動を行う任務と権限に関する規定。

ド・ヴァン・チエン氏はまた、労働組合法のいくつかの条項の改正と補足は、いくつかの内容に焦点を当てていると述べた。労働組合の地位と任務に関する規定では、労働組合は「ベトナム祖国戦線の傘下の加盟組織であり」、「労働関係および国際労働組合関係において全国レベルの労働者の代表である」と明記し、2013年憲法第10条（改正および補足後）を規定している。

労働組合の組織制度に関する規定は、地方の二級政府モデルに同期し、国家予算から給与の100％を受け取る機関と公共サービス部門の労働組合組織を調整し、ベトナム公務員労働組合の活動を終了するという政策を実行し、主に企業と産業別労働組合の労働組合組織は、労働組合組織の特性に応じて、オープンで柔軟な方向に組織されます。

ベトナム祖国戦線法の改正内容と一致する、2013年憲法（改正および補足後）第84条第1項を遵守するために法律、条例、決議案を提出し、労働組合の活動を監視する権限に関する規則。組合組織の再編、合理化に伴う調整に適合するための組合費の納付、組合財政及び資産の管理及び使用に関する規定。

それに伴い、青年法のいくつかの条項を改正および補足する内容には、ホーチミン共産青年同盟がベトナム祖国戦線の傘下の加盟組織であることを確認する内容が含まれている。社会監視と批判活動におけるベトナム祖国戦線と青年連合の関係は、ベトナム祖国戦線法の改正内容と一致していなければならない。

草の根レベルでの民主主義の実施に関する法律のいくつかの条項の改正および補足は、いくつかの内容に重点を置いています: コミューンレベルでのパートタイム活動家の使用を終了する政策を実施するための規定。二層制の地方政府の組織に関する規則、および労働・傷病兵・社会省がなくなった場合に労働者を雇用する組織における民主主義の実施に関する管理業務を引き継ぐ内務省の責任に関する規則。ベトナム公務員労働組合の活動を停止する方針を実施するにあたり、草の根労働組合組織を持たない機関および部署における労働組合組織および労働組合執行委員会の責任に関する規定を廃止する（決議第60-NQ/TW号）。

発効日に関して、ド・ヴァン・チエン委員長は、同法は2025年7月1日から発効し、草の根レベルでの民主主義の実施に関する法律に草の根労働組合がある場合には、労働組合および労働組合執行委員会の組織と運営に関する移行規定が盛り込まれていると述べた。

加盟組織の「提携」の性質を明確にする

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案審査報告書を提出し、文化社会委員会は、組織機構の配置に直接関連するいくつかの条項を改正および補足する範囲で、2025年5月5日付ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会提出第29/TTr-MTTQ-DCT号に記載されている政治的、法的、実践的根拠を有する4つの法律を改正および補足する法律を公布する必要性に同意したと述べた。ベトナム祖国戦線法、労働組合法、青年法、草の根民主主義法において党と国家によって定められたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の位置付け、役割、機能、原則、活動組織。

国会議事堂は5月21日の朝に会議を行った。（写真：quochoi.vn）

委員会は、法律文書の公布に関する法律第50条第1項b号に規定された簡素化された手続きに従って法律プロジェクトを開発し、公布することに同意する。法律文書公布法第51条第5項b号の規定に従って、法律基本プロジェクト書類が完了しました。

4つの法律を改正および補足する法律案には基本的に賛成だが、文化社会委員会は起草機関に対し、ベトナム祖国戦線法の見直しに関する報告書の中で、関連法律の見直しと補足を継続するよう要請する。法制度の合憲性、一貫性、同期性、実現可能性を確保するため、憲法および関連法律の改正および補足を適時に更新する。それと同時に、起草機関は、ベトナム祖国戦線加盟組織の「従属的」性質、ベトナム祖国戦線とその加盟組織間の業務関係を明確にする必要があるが、それでも、中央委員会の憲法と決議の精神に沿って、各組織の相対的な独立性、積極的な創造性、法律と規約に従った活動を保証する必要がある。

出典: https://thoidai.com.vn/sua-luat-de-sap-xep-to-chuc-bo-may-phat-huy-vai-tro-giam-sat-phan-bien-cua-mat-tran-to-quoc-viet-nam-213686.html