ホーチミン市計画投資局は、PPP投資法案の改正案が承認されれば、BTプロジェクトにとって多くの障害が取り除かれると考えている。
9月11日の午後、ホーチミン市において、 計画投資省は、計画法、投資法、官民連携（PPP）方式による投資法、および入札法のいくつかの条項を改正・補足する法案について意見を収集するための会議を開催した。
地方自治体から最も注目を集めた内容は、現金払いと土地資金払いによるBT契約の適用を継続する条項を草案に盛り込み、投資家に対する実施方法と支払い方法を包括的に改革して、この種の契約の実施における欠点や障害を最小限に抑えるというものでした。具体的には、プロジェクトの価値を水増ししないよう、総投資額を正確に決定すること、投資家は入札によって選定されること、投資家に対する支払いメカニズムはプロジェクト計画段階から具体的かつ透明性をもって定義されることなどが挙げられます。
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| 計画投資省の代表者が、PPP投資法改正案におけるBT契約に基づく投資に関する新たな論点を提示する - 写真：ル・トアン |
この草案では、補償金の支払いまたは契約の早期解除の場合に、公的投資資金を投資家への支払いに充てる手続きも明確化している。また、PPP事業企業とリスクを分担するための資金源として、中期および年間の公的投資計画からの予備資金、開発投資支出に割り当てられる国家予算の増額分などを追加している。
この草案には、移行期のBOTおよびBTプロジェクトにおける困難や障害を最終的に解決することを目的とした規制も含まれている。具体的には、PPP法が施行される前に契約が締結され、プロジェクト実施中に発生する問題を規定する規制が存在しない場合において、PPP法の適用を認める内容となっている。
同時に、この草案は、移行期にあるBTプロジェクトの完全な解決を確実にし、現在これらのプロジェクトに拘束されている土地資源の解放に貢献するために、国家検査・監査機関の結論に基づき、署名時の法律と矛盾する内容を含むBTプロジェクト契約をどのように処理するかについても規定している。
草案に概説されている規制に関して、ホーチミン市計画投資局のクアック・ゴック・トゥアン副局長は、これらの内容に強く賛同しており、 国会で承認されれば、BTプロジェクトの実施において現在直面している多くの障害が解決されるだろうと考えている。
実際、ホーチミン市には、長年解決されないまま停滞しているBT（建設・譲渡）プロジェクトが多数存在する。中でも、気候変動要因を考慮したホーチミン市の高潮対策プロジェクト第1期は、約10兆ベトナムドンの投資額で特に注目に値する。
このプロジェクトは、投資家への土地代金の支払いが滞っているため、2020年以降建設工事が中断されています。支払い問題は未解決のままであり、投資家はプロジェクトを完了することができません。
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| 気候変動要因を考慮したホーチミン市の高潮対策プロジェクトは、建設・譲渡（BT）方式の土地使用料未払いのため、2020年以降、第1段階で中断されている。 - 写真：TN |
さらに、ホーチミン市には、BT（建設・譲渡）方式で投資された全長2.7kmの環状道路2号線があるが、2027年から渋滞が続いており、投資家への支払いはまだ行われていない。
同様に、ファンディンフンスタジアムのプロジェクトも、投資家への土地代金の支払いに苦慮していた。最近、ホーチミン市人民委員会は、BT（建設・譲渡）投資モデルを廃止し、公共投資に切り替えることを決定した。
ホーチミン市が直面している困難を踏まえ、クアック・ゴック・トゥアン氏は、土地を対価とするBT契約については、投資家が選定された後に支払い先となる土地がないという事態を避けるため、土地が確保された後にのみ投資家の選定を行うべきであると規定すべきだと提案した。
同時に、BTプロジェクトにおける支払いに用いられる公共資産としての土地の価格を決定する正確な時期を明確に定める必要がある。明確な規制がなければ、投資家と政府の間で意見の相違が生じ、プロジェクトの実施が不可能になる恐れがある。
さらに、トゥアン氏は、BTプロジェクトの実施中に、投資家の責任以外の理由でプロジェクト費用が増加した場合、支払いに使用される資産の種類や支払い時期を含め、これらの追加費用をどのように支払うかを明確に定義する必要があると提言した。
出典: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html
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