長年の遅延を経て、ミン島、バオ島、アンホア島における塩水侵入防止と淡水貯留のための水門システム建設プロジェクトが、日本のODA（JICA3）の資金援助により再開された。塩水侵入の深刻化を鑑み、地元住民はプロジェクトの迅速な進捗を期待するとともに、長期的な効果によって地域全体の安定した生活と持続可能な発展に貢献することを期待している。
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| ヴァムヌオックチョン水門の透視図（灌漑事業第10号投資建設管理委員会提供の写真）。 |
緊急のニーズ
長年にわたり、「淡水と海水侵入」の問題は、ミン島、バオ島、アンホア島に住む人々にとって絶え間ない懸念事項となっている。この地域は農業の潜在力が高く、ココナッツの木が主要作物であり、数万世帯の生計を支えている。しかし、気候変動と本土への海水侵入の増加は、地元住民の生活に深刻な影響を与えている。
ルオンフー村ホアロイ集落に住むダン・ヴァン・ビ氏は、「バオ島、ミン島、アンホア島の住民は長年塩害に苦しんできました。塩水の影響で、作物や家畜の収穫量が大幅に減少しており、特に島民の主食であるココナッツの木の収穫量は深刻な打撃を受けています。 政府が引き続き塩害対策と淡水貯留事業に注力し、効果的な投資を行うことで、住民が安心して生産活動を続けられるようになることを願っています」と語った。
ビ氏だけではなく、他の多くの世帯も水資源について同様の懸念を抱いている。乾季になると塩水が侵入し、淡水の貯蔵が困難になり、生産コストが増加する一方で生産性は低下する。多くのココナッツ農園は、長期にわたる淡水不足のために枯渇している。フオックロン村フンロン集落に住むファム・ヴァン・ドゥック氏は、「塩水侵入防止水門建設プロジェクトは何年も停滞している。省の指導部はこの問題に注目し、中央政府にその実施を継続するよう提案して、塩水侵入を防ぎ、灌漑や人々の日常生活に必要な淡水を貯蔵できるようにすべきだ」と述べた。
JICA3プロジェクトの再開
JICA3プロジェクトは、塩水侵入を防ぎ淡水を貯留するための水門システムを構築する大規模事業であり、かつてはデルタ地帯全体を守る「盾」となることが期待されていた。しかし、2019年に国会で承認された後、プロジェクトは長期にわたる遅延状態に陥り、地元住民の間で大きな不満が高まっている。
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| タンフー水門が完成した。このプロジェクトは日本のODA融資によって資金提供された。 |
国会文化社会委員会のトラン・ティ・タイン・ラム委員によると、プロジェクトの実施が遅れている主な理由は3つある。第一に、このプロジェクトは外国資本を使用しているため、すべての手続きが国際基準に準拠する必要があり、複雑で時間がかかる。第二に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが入札と実施プロセスを混乱させた。最後に、パンデミック後も円為替レートの変動が資金収支に影響を与え続け、プロジェクトが当初予算を超過した。
これらの客観的な要因により、戦略的なプロジェクトが長期間停滞しています。特に、プロジェクトが遅れている間も塩水侵入は続き、住民や地方自治体への圧力が高まっています。トラン・ティ・タイン・ラム氏は、住民との会合で、塩水侵入防止・淡水貯留プロジェクトの進捗状況が常に住民の大きな関心事となっていると述べました。「住民だけでなく、国会議員や地方の指導者も、塩水侵入防止・淡水貯留プロジェクトの遅延を懸念しています。なぜなら、この遅延は地域の持続可能な発展に直接影響を与えるからです。」
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| タンタインビン村のヴァムヌオックチョン水門の運用に必要な送電線を建設するための場所を測量している。 |
数々の問題解決に向けた努力の結果、JICA3プロジェクトは正式に再開されました。2026年3月24日に農業環境省が発出した、2026年度中央政府予算公共投資計画の調整に関する決定第988/QD-BNNMT号によると、ベンチェ水管理プロジェクト（JICA3）の総投資額は7,578兆ベトナムドンです。このうち4,158兆ベトナムドンは日本のODA融資、3,420億ベトナムドンは国内のカウンターパート資金で、ヴァムトム水門とヴァムヌオックチョン水門への直接投資やODAでカバーされないその他の費用に充てられます。実施期間は2017～2025年から2017～2030年に調整されました。
農業環境省傘下の投資建設管理委員会10（委員会10）は、以下の建設コンポーネントの投資家として指定されています。コンポーネント1：アンホア、トゥクウ、ベンチェ、タンフー、ベンロ、カイクアオ、ヴァムヌオックチョン、ヴァムトムの8つの水門とタンフーの電動ポンプ場1基の建設。コンポーネント2：自動監視観測システムの建設。省農業プロジェクト管理委員会は、土地補償および土地収用コンポーネントの実施を担当します。
計画されている8つの海水侵入防止水門のうち、タンフーとベンロの2つは既に完成している。残りの6つは様々な資金源を活用して実施され、プロジェクト管理委員会10に引き継がれて実行される予定である。具体的には、トゥクウ、カイクアオ、アンホア、ベンチェの水門は日本のODA資金で、ヴァムトムとヴァムヌオックチョンの水門は国内資金で建設される。
このプロジェクトの再開は、人々の懸念をいくらか和らげるのに役立ち、ますます深刻化する気候変動に直面する中で水資源を管理できる、同期化された近代的な灌漑システムへの期待を高めている。
JICA3プロジェクトマネジメント第10委員会のグエン・ホン・フン副部長は、「投資手続きの完了と準備の加速に注力し、2026年第3四半期にヴァムトム水門とヴァムヌオックチョン水門の入札と建設開始を間もなく実施する予定です。残りの水門は2027年第1四半期に着工します。このプロジェクトの目標は、塩水侵入を防ぎ淡水を貯留する構造物を建設し、ますます複雑化する気候変動の状況下で、ミン島、バオ島、アンホア島の3島地域全体の水安全保障の確保、生活の安定、持続可能な開発の基盤構築に貢献することです」と述べました。
持続可能な開発を活用する
JICA3プロジェクトは単なる灌漑事業ではなく、地域全体の社会経済発展にとって戦略的な意義を持つものです。完成すれば、塩水侵入を防ぎ淡水を貯留する水門システムが、高潮の防止、海面上昇への対応、塩分濃度の抑制、そして省内の204,270ヘクタールの自然地の排水に役立ちます。
さらに、JICA3プロジェクトは、約110,442ヘクタールの農地において、農業生産と養殖を組み合わせた取水、排水、沈泥除去、酸性化、アルカリ化処理を積極的に管理し、作物と家畜の多様化を推進しています。また、約207,300世帯の生産と日常生活に必要な淡水を提供し、水環境の改善、人口分散エリアの創出、水陸交通の統合による地域における連続的な水陸交通ネットワークの構築、そして事業区域における統合的な地表水資源管理システムの構築・強化にも貢献しています。
省農業プロジェクト管理委員会によると、トゥー・クー、カイ・クアオ、ベン・チェー水門の用地整理は完了し、土地は管理委員会10に引き渡された。アン・ホア水門については、65世帯のうち62世帯に土地が引き渡された。ヴァム・トムとヴァム・ヌオック・チョン水門については、補償計画の第1段階が承認され、住民への支払いが行われている。土地の引き渡しは2026年第2四半期に完了する見込みである。
建設工事の実施に関して、プロジェクト管理ユニット10は設計図面と費用見積もりの最終調整を行っています。計画項目の請負業者選定および建設開始は2026年に行われる予定です。
ミン島、バオ島、アンホア島の3つの島にとって、このプロジェクトは農業生産、特に地域経済の柱であるココナッツ産業の安定化に不可欠な「鍵」と位置づけられています。同時に、このシステムは生態系の保護、浸食の抑制、気候変動への適応力向上にも貢献します。
2026年3月24日付の農業環境省決定第988/QD-BNNMT号（2026年度中央政府予算の公共投資計画調整（第1次調整後））によると、ベンチェ水管理プロジェクト-JICA3には1,433兆ベトナムドンが割り当てられ、そのうちプロジェクト管理ユニット10には1,431兆ベトナムドン、省農業プロジェクト管理委員会には20億ベトナムドンが割り当てられています。
多額の資金投入に加え、各省庁や地方自治体の積極的な関与は、JICA3プロジェクトの「ボトルネック」を解消しようとする強い意志を示している。しかし、国民の期待に応えるためには、過去のような長期にわたる遅延を避け、着実に事業の進捗を確保することが依然として最も重要である。
文・写真：タチ・タオ
出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202604/tai-khoi-dong-du-an-jica3-cho-vung-dat-khat-ngot-28640e1/
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