6月20日午後、 国会は第5回会議を継続し、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の議長の下、議場で水資源法（改正）について議論した。
会議において、グエン・ティ・ヴィエット・ガー議員は、政府の提案と法案の名称を「水資源法（改正）」とする案に賛同した。同議員は、水資源は貴重な資源であり、人間の生活、生産活動、そして社会経済の発展にとって極めて重要であるため、この名称は水資源の重要性を強調するものであると述べた。しかし、これまで水資源の重要性は十分に尊重されてこなかった。
代表によると、ベトナムは多様で豊富な水資源に恵まれた国であるものの、水は尽きることなく変化する資源ではない。水が貴重な資源とみなされていないため、これまで水の開発と利用は十分な配慮が払われず、経済的かつ効果的でなく、水源や水路の保護と結び付けられてこなかった。その結果、多くの水源が深刻な汚染と枯渇に見舞われ、人々の環境、日常生活、そして生産に悪影響を及ぼしてきた。
水質汚染に関しては、天然資源・環境省と保健省の統計によると、ベトナムでは毎年、水源や衛生状態の悪さにより約9,000人が死亡し、汚染された生活用水源による急性下痢で約25万人が入院し、約20万人が癌にかかり、その主な原因の一つが水質汚染となっている。
さらに、さまざまな原因による水資源の深刻な減少により、水不安のリスクを防ぐための抜本的な規制と解決策も必要となっています。
したがって、代表は、本法の名称における水資源の側面への強調と、本法の全体にわたる規定は、「水は公共財であり、全人民の所有であり、国家が統一的に管理する」という観点と整合していると考える。水資源は、建設、計画、社会経済発展、人口計画、水の利用分野・分野の計画、そして国家開発戦略の策定において中核を成す。代表は、本法第1条に規定されている規制範囲は適切かつ十分であると考える。
禁止行為に関して、代表は、この規定は水資源の開発と利用における禁止行為について、比較的完全かつ明確な規定を提供していると述べた。現行の水資源法と比較すると、この法案は多くの禁止行為を追加しており、水資源のより厳格で効果的な管理を確保している。
しかし、第4条には「河川、小川、運河を埋め立てる」行為を禁止する規定があり、禁止行為が明確ではありません。実際には、多くの河川は埋め立てられておらず、河川面を土地利用のために埋め立てる目的で土砂を投棄するなど、河岸の大部分に不法侵入が見られます。両岸に家屋が居住する河川のほぼすべてが不法侵入に見舞われているため、代表は、不法侵入、河川、小川、運河の埋め立てなど、禁止行為を明確に定義する必要があると提案しました。
国の水資源政策について、代表は、法案草案は水資源の探索、調査、開発への投資を優先することを規定し、山岳地帯、少数民族地域、国境地帯、島嶼地域、社会経済条件の厳しい地域、社会経済条件が特に厳しい地域、淡水不足地域の人々の生活と生産用の水を供給するための水開発への投資プロジェクトを優遇する政策を講じていると述べた。
しかし、代表は、この政策を実践に移し、効果的な実施メカニズムを構築するためには、優先政策と優遇政策の実施方法を明確にする必要があると考えている。「経験上、優遇政策と優遇政策は、具体的な実施規則と手順が整備されている場合にのみ効果的です。優遇政策に関する規則が一般的な内容にとどまっていると、法律が施行された際に容易に行き詰まったり、忘れ去られたりする恐れがあります」と、グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表は強調した。
生活用水の水質保護に関して、同代表は、法案第10条第2項b項において、省人民委員会は、地域内の水源における生活用水の水質に関する情報の公表、生活用水の水質異常の警告を行う責任を負うと規定されていると述べた。同代表によると、省人民委員会の責任に関する上記の規定は、政府と国民の生活用水源保護における有効性、効率性、責任感を高めるために合理的かつ必要であり、これにより、大多数の人々が生活用水の水質に関する情報を把握し、衛生的な水を選択する選択肢を持つことができるようになる。
しかし、代表は、上記の規制は依然として一般的すぎるため、実施方法が明確ではないと述べた。具体的には、どのように情報を公開するのか、どのチャネルで公開するのか、どのようなサイクルで公開するのか、どのくらいの頻度で公開するのか、あるいは毎年公開するのか、といった点である。代表は、実用的かつ効果的な方法で実施できるよう、より明確に規制すべきだと提案した。
水資源の劣化、枯渇、汚染の防止に関しては、代表は、水資源に悪影響を与える行為を最大限に排除するために、水資源の劣化と枯渇の防止に関する内容を法案に追加することについて強い賛同を表明した。
しかし、法案草案は、「水を効率的に利用せず、水源の劣化、枯渇、深刻な汚染を引き起こす貯水池、ダム、その他の水資源開発・利用施設は、改修、改良、用途転換、または解体しなければならない」と規定している。議員らは、この規定は緩すぎ、水源保護の責任意識を高めていないと考えている。「水源の劣化、枯渇、汚染」が深刻なレベルに達した場合にのみ、改修、改良、用途転換、または解体しなければならない。しかし、「深刻な汚染」の具体的なレベルは明確に定義されていない。
したがって、代表は「深刻」という表現を削除し、効果がなく水資源の劣化、汚染、枯渇を引き起こしている貯水池、ダム、水利用施設は、改修、改良、他の用途への転用、または解体されなければならないと修正することを提案した。これにより、水資源の劣化、枯渇、汚染の防止と対策に対する責任と効果が向上する。
越境水資源について、代表は、水資源の特徴は、多くの越境水源が存在し、多くの国に関係していることであり、これらの越境水源の多くは大規模な水源であり、重要な役割を果たし、特に農業国である我が国においては、国民の生産生活や社会経済発展に直接的な影響を与えていると述べた。したがって、水安全保障を確保し、水質汚染事故に対処するための関係維持と外交活動は極めて重要である。
そのため、代表は、ベトナムが参加している二国間および多国間の国際条約を見直し、その内容についてさらに規制を加え、特に外務省の責任を強化することを提案した。
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