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2011年公文書保存法の全面改正の必要性を承認

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường10/11/2023

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ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、10年以上の施行を経て、達成された成果に加えて、2011年のアーカイブ法は、アーカイブ分野における党と国の新しい政策やガイドラインを速やかに制度化していないなど、欠点や限界を明らかにしたと述べた。 2011 年の公文書法では、アーカイブ文書の管理権限、電子アーカイブ文書の管理、民間のアーカイブ活動、アーカイブ サービス活動の管理など、多くの実際的な問題が規定されていないか、規定されていても具体的ではないため、実施プロセスで問題が生じています。

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ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が法案を提出した。

内務大臣は、公文書館法(改正版)の制定は、党と国家の公文書館に関する政策とガイドラインを制度化し、管理活動を革新して公文書館の運営を実施し、現在の公文書館の慣行の欠点と限界を克服し、持続可能で包括的な開発と国際統合の要件を満たすための情報技術の応用と開発を促進するために必要であると断言した。

大臣によれば、この法律案は9章68条から構成されている(2011年の公文書館法に比べて2章26条増加)。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、2011年公文書館法の一般規則および公文書館運営に関する関連内容を継承した上で、同法案は、決議第152/NQ-CP号で政府が承認した4つの政策に焦点を当てた内容を修正、補足しており、その中には、公文書の管理権限に関する規則などがあると述べた。電子文書およびデジタル文書の保管に関する規制。民間の保管活動に関する規制ホスティングサービスの運営に関する規定。

公文書管理権限に関する規定について、内務大臣は、法案はベトナム国立公文書館の文書管理権限に関する規定を補足し、公文書データベースの管理権限を明確に定義するものであると述べた。 ベトナム共産党文書館とベトナム国家文書館の文書を、管轄の党機関と国家文書館管理機関との間で共有すること。中央公文書館と地方公文書館の間のアーカイブ文書管理の分散化。防衛、警察、外交部門の文書を管理する権限と共同体レベルのアーカイブを管理する権限。これにより、アーカイブ文書とアーカイブ文書データベースを管理するための統一された法的回廊が構築され、国家管理の有効性と効率性が確保されます。

電子文書およびデジタル文書のアーカイブに関する規制については、法案草案では電子アーカイブ文書の種類が明確に規定されています。アーカイブのデジタル化デジタルアーカイブを紙のアーカイブに変換する。アーカイブ データベースを構築および更新します。デジタルアーカイブ管理システム。デジタルアーカイブを収集、保存、使用し、期限切れのデジタルアーカイブを破棄する。デジタルアーカイブ;その他の電子アーカイブを保存します。

保管サービス活動に関する規制について、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、法案は保管サービス活動を明確に規定していると述べた。ホスティングサービスの運営原則。事業を営み、保管サービスを提供する組織および個人。機関、組織、個人の責任。アーカイブ実務認定証…

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法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、アーカイブに関する法律案(改正版)の検討に関する報告書を提出した。

法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、アーカイブ法(改正)草案の検討報告書を提出し、法律委員会は2011年アーカイブ法の全面改正の必要性と、政府提出書面に記載されている法案起草の目標と指針に同意したと述べた。この法律の改正は、国会常任委員会の計画番号81/KH-UBTVQH15に記載されている立法課題でもあります。

法律草案の書類は、法律文書の公布に関する法律第 64 条第 1 項に規定されたすべての文書を備えて慎重に作成されています。法案の内容は、この法律案がプログラムに組み込まれた際に提案された政策と基本的に一致しています。起草機関は、詳細な規定に割り当てられた12の内容について継続的に検討し、実際にテストされ、実際に有効であることが証明された明確な内容が最大限に合法化されるようにすることをお勧めします。

規制の範囲について、法律委員会は、民間アーカイブ活動の規制の範囲を拡大し、組織や個人がアーカイブ活動に参加するための法的通路を創設し、民間アーカイブ文書の価値の保存と促進を保証してコミュニティの利益と国家の利益に貢献するという法律草案の規定に基本的に同意し、同時にアーカイブ活動の社会化を促進し、アーカイブ社会とアーカイブ国家を構築するという方向性を実行します。法律委員会は、この法律案の規定を文化遺産法と照らし合わせ、「文書遺産」として認められたアーカイブ文書、国宝として認められた特別な価値を持つ個人のアーカイブ文書の管理に関するこの法律の改正案に照らして検討し、両法の重複や矛盾を避け、適切な規定を設けることを提案した。

法制委員会の委員長は、情報公開法の規定によりアクセスが認められていない、アクセスされた場合に国防、国家安全保障、社会秩序、安全に「悪影響を与える」情報と区別するため、法案第25条第1項a号に「影響」レベルの判定基準を明確に規定することを提案した。これにより、これらの法律の実施における均一な適用の基盤が構築されます。

現在、アーカイブに関する問題を一般的に規制するアーカイブ法に加えて、国家監査法、独立監査法、会計法、公証人法、国際条約法、医療検査および治療に関する法律など、アーカイブに関する具体的な規定を持つ法律が多数存在します。したがって、起草機関は、本法律案と上記法律との関係を継続的に検討・明確化し、法律間での重複や矛盾を避けるために、どの場合に公文書に関する法律が適用され、どの場合に専門法の規定に従って適用されるかを本法律に明確に規定することが推奨される。 ..


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