この文書には、2023年5月22日付首相官邸公報第441/CD-TTg号「森林火災の予防および消火のための緊急対策の強化」を実施し、
最近、一部地域では雨が降っているものの、依然として暑く乾燥した天候が続いており、省全体の森林火災予報レベルは現在IIIレベル（高レベル、長期にわたる乾燥、森林火災発生の可能性）となっています。予測によると、今後は気象状況が複雑で予測不能となり、長期にわたる猛暑が続くことが多く、森林火災の発生リスクが非常に高くなると予想されています。
森林火災のリスクを積極的に予防し、対応し、効果的に抑制し、森林火災の発生件数と被害面積を最小限に抑え、同時に乾季の森林保護と森林火災の予防および消火のための解決策を効果的に実施するために、省人民委員会委員長は、関係部門、委員会、セクター、ユニット、地方に以下の内容を緊急に実施するよう要請します。
1. 農業農村開発省
各部門、支部、各部門、各区市人民委員会と、それぞれの機能、任務、法規制に基づき連携し、省全体における森林管理、保護、森林火災予防・消火に関する国家管理を効果的に実施する。森林火災の重点地域に留意し、地方自治体及び森林所有者に対する森林火災予防・消火に関する指導、検査、監督を強化する。
同省の森林警備隊と森林所有者に対し、2022年11月25日付の決定第633/QD-UBND号で省人民委員会委員長が承認した2023年の森林火災予防と消火、森林破壊防止計画を効果的に実施するよう、各レベルの地方当局に助言するよう指示する。
森林保護局の指揮
- 力を最大限に発揮し、現場に密着し、各レベルの地方当局と連携して、省全体における森林所有者への森林保護措置および森林火災予防・消火の実施を指導、検査、指導、促します。その中で、当該地域の組織、個人、世帯は、村長および地元の森林管理官に対し、森林被覆の加工および焼畑農業の時間を登録し、加工時の火の使用を監視、指導、管理する必要があります。暑い日には、森林火災予報レベルがレベルIV（危険レベル）およびレベルV（極めて危険）に達し、森林内および森林付近での火気使用、森林被覆の焼却、焼畑農業の焼却は固く禁じられます。森林火災を早期に確認・検知するため、ウェブサイト（http://kiemlam.org.vn）の早期警報システムで森林火災警報情報を定期的に監視してください。 2019年12月27日付農業農村開発大臣の森林火災予防および消火に関する通達第25/2019/TT-BNNPTNT号の規定に従い、森林火災を発見したら直ちに林業局に情報と報告を行う体制を厳格に実施し、必要に応じて森林消防隊の指揮と動員を調整します。
- 気象の推移を注意深く監視し、地方自治体や森林所有者と連携して森林火災の危険度が高い主要な地域を調査・特定し、森林火災危険予測および警報の質、精度および頻度を向上させ、森林火災危険予測、警報、早期検知におけるハイテクの適用を増やして適合性、実用性および有効性を確保し、森林火災発生時に地方自治体を支援する準備を整えます。
- 森林所有者が現行の規定に従って森林火災予防と消火に関する規制を厳格に実施することを支援する。火災禁止標識、森林保護と森林火災予防と消火に関する宣伝板のシステムを早急に検討・修復する。防火帯、火の見櫓を修復・建設し、必要な技術と物流手段を確保する。毎日の森林火災予測レベルに従って当番業務を厳格に遵守し、森林火災が発生したときに迅速かつ効果的に予防、制御、消火するための措置を展開する準備を整える。
ヌイチュア世界生物圏保護区（ニンハイ省）で栽培されている植物の一角。写真：ヴァン・ニー
- 2022年2月10日付首相決定第177/QD-TTg号により承認された2021～2030年森林管理、保護、森林火災予防・消火における森林監視員の能力強化プロジェクトを効果的に実施し、困難や問題を速やかに農業農村開発省に報告し、権限と法律の規定に従って、統合、検討、解決を図る。法律の規定に従って、省内の森林火災予測レベルと森林火災予測参照表を速やかに発行する。
- 森林火災の予防と消火に対する意識と責任を高めるための宣伝と教育を引き続き強化し、地元の森林管理官に指示して、森林内および森林付近の人々と森林所有者による火の使用、特に焼畑農業活動を積極的に検査、促し、制御するよう指導し、植生を駆除するための火の使用や、森林火災を引き起こすリスクが高いその他の火を使用する行為を直ちに停止します。
- 2023年4月24日付農業農村開発省の公式文書第2547/CD-BNN-TCLN号による森林火災の予防および消火のための緊急対策の強化に関する指示、2023年5月24日付の省人民委員会の公式文書第2080/UBND-KTTH号による指示、およびその他の関連指示文書を引き続き効果的に実施する。
2. 地区人民委員会委員長は、地域における森林火災予防および消火対策の実施を指導する責任を負い、これを地方の重要な任務とみなし、その中で以下の主な任務の実施に注意を払い、指導する。
森林火災予防と消火に対する管理責任を厳格に履行する；森林法第102条の規定に従って、森林保護管理に対する地方自治体の国家管理責任を強化する；2012年2月8日付け首相決定第07/2012/QD-TTg号で森林保護を強化するための一連の政策を公布する；森林火災予防と消火に対する検査と監督を強化する。これを重要な任務と見なし、絶対的に主観的、不注意、または油断がないようにする。
定期的に人力、手段、資材を検査および見直し、それらが適切かつ実用的で、森林火災の状況に対応できることを確認します。また、森林火災の予防と消火が適切に実施されるよう、地方の予備基金やその他の合法的な資金源を積極的に手配します。
勤務交代制を組織し、乾季と暑い日に24時間体制で勤務する人員を配置する。森林火災が発生しやすい主要な地域に検問所を設け、巡回と警備を行う。森林火災の危険性の高い森林地帯への人の出入りを厳格に管理する。火災発生地点を速やかに発見し、人員を動員して最短時間で森林火災の鎮圧と消火に参加させ、大規模火災の発生を防ぐ。報告制度を厳格に実施し、完全性と適時性を確保することで、森林火災の予防と消火の指揮、運営、組織化を迅速かつ効果的に行う。各レベルで情報伝達を確立し、維持することで、森林保護、森林火災の予防と消火、特に森林火災の指揮業務を効果的に遂行する。森林火災が発生した場合は、直ちに森林保護部（電話番号：02593.824263、森林管理・保護・開発部 - 森林保護部）に報告し、必要に応じて森林消防隊の指示と動員を調整する。
必要に応じて危険地域から積極的に人々を避難させる計画を準備し、国民と国家の生命と財産の安全を確保します。
村レベルの人民委員会と専門部門、関係部署に森林保護と森林火災予防の実施のための資源を集中するよう指示し、地元、当該地域の森林所有者の森林火災予防規定の実施状況を検査し、組織する。具体的には、森林火災発生の危険性が高い重点地域を特定し、森林所有者と協力して資源を手配し、発生した事態の適時の予防と処理を確保し、森林火災と大規模火災の発生を防止する。権限に基づいて、森林火災予防規定の違反を厳格に処理する。
専門機関が報道機関、新聞社、ラジオ局と連携し、宣伝活動と放送時間を増やして、森林火災予防と消火に対する意識と責任を高めるよう指示する。森林火災の消火において「4つの現場主義」（現場指揮、現場力、現場手段、現場兵站）を実行する。森林火災に関する情報は、広く、迅速かつ速やかに地方当局と森林火災予防と消火を担当する機関に報告しなければならない。
3. 森林所有者
以下の6つの原則を正しく実施する：(1) 森林火災予防と消火は予防を主な活動とし、森林火災を積極的に検知、予防し、速やかに処理する。(2) 森林火災予防と消火活動のための人材、資源、手段、設備を積極的に準備し、社会全体の力を結集して森林火災予防と消火活動に参加することを促進する。(3) 森林火災の危険に関する予報と警報に関する情報は、速やかに森林所有者、地方政府、森林火災予防と消火の責任機関に報告しなければならない。(4) 現場指揮、現場力、現場手段、現場兵站を含む4現場主義を実施する。(5) 統一された指揮と命令、森林火災消火に参加する力の緊密な調整。(6) 森林火災消火の過程では、森林火災消火に参加する人、資産、工事、手段、設備の順に安全を確保する。
すべての資源を動員して森林火災予防と消火活動に重点を置き、宣伝活動に力を入れ、森林火災の原因を厳しく抑制し、森林火災予防と消火施設を建設および修理し、ピークシーズンに24時間365日勤務の部隊を維持し、火災の危険性の高い森林地帯に入る人と車両を警備し、厳しく制御する部隊を手配し、各森林火災の危険地帯に適した具体的な森林火災消火計画を策定し、森林火災の状況を速やかに消火します。
森林火災が発生した場合、速やかに指揮・動員を行い、速やかに鎮圧・消火し、延焼や大規模化を防止しなければならない。森林火災発生後、速やかに調査を行い、火災の原因と発生者を明確に特定し、事件ファイルを所管官庁に移送して違反行為を厳正に処理しなければならない。専門法規に基づき、実際の状況に応じて森林復旧計画を策定しなければならない。
4. 州警察、州軍司令部、州国境警備隊司令部に配属
森林保護、森林火災予防および消火における調整規定を引き続きしっかりと実施し、専門部門と所属部門が林業部隊、地方政府および関連部門との緊密な連携を強化し、計画を策定し、森林に出入りする人員と車両に対する検査、制御、厳格管理を組織するよう指示し、管理区域内での林業法違反を速やかに摘発し防止する。省内の森林破壊、伐採、森林地の侵害行為に関する巡回、検査、摘発、首謀者の厳正な処理を強化する。森林火災発生時には、定期的に情報交換を行い、部隊、車両、設備を連携させ、火災の延焼や大規模化を防ぐ。同時に、森林火災発生後は、地方政府および関連機関、部門と緊急に連携し、火災の原因と原因を調査して明確に特定する必要がある。違法行為を行った組織と個人を厳正に処理する。
5. 情報通信部、ニントゥアン新聞社、省立ラジオテレビ局に配属
森林保護と森林火災予防・消火の役割と重要性について、マスメディアと草の根の情報システムにおける広報を強化します。森林管理、保護、森林火災予防・消火における善良な人々と善行によって、人々の意識改革を促進します。林業法違反の撲滅と防止に向けて、誠実に反省し、意識を高め、団結して行動します。猛暑期には、森林火災の警報と予報情報をタイムリーに提供し、人々が情報を把握し、積極的に予防に取り組めるようにします。
6. ベトナム祖国戦線省委員会の設立を提案する。
協会や労働組合に対し、各レベル、各部門と連携し、組合員、会員、人民が森林を保護、開発するための大衆運動に積極的に参加し、規定に従って森林火災に積極的に対応、予防、消火するよう宣伝、動員するよう指示する。
各部、支部、セクター、地区、および関係機関の長に対し、実施を真剣に組織するよう要請する。実施過程において、問題や困難が生じた場合は、速やかに農業農村開発局に報告し、省人民委員会に報告・協議の上、検討・解決を図るものとする。
NT
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