情報開示：社会監視の有効性向上
企業における国家資本の管理及び投資に関する法律案は、資本管理の欠陥を解消し、透明性を高め、党の国有企業再編政策と整合させるため策定された。 ダクラク省代表のグエン・ティ・スアン氏は、第55条の情報公開規定は現行の企業における生産経営に投資された国家資本の管理及び使用に関する法律を継承しているものの、多くの国有企業がこれを同時実施していない、発表が遅れている、あるいは全く発表していないため、特に重要な公共サービスを提供する企業に対する社会監督の有効性が低下していると述べた。同氏は、これを完全に、あるいは真剣に実施しない企業に対する行政罰など、執行を確実にするための措置を追加することを提案した。
ハウザン省代表のレ・ティ・タン・ラム氏は、自身の観点から、第54条における統一的な情報開示の欠如が、特に重要な公共サービスを提供する企業に対する社会監督に影響を与えていると述べた。ラム氏は、企業による厳格な遵守を確保するための行政罰または制裁に関する規定を追加することで、地域社会や管理機関による監督の実効性向上に貢献することを提案した。
ハティン代表団のファム・ホン・ソン氏は、透明性を高め、管理機関と国民からの監督を支援するために、企業が国家電子情報ポータル上で主要な投資プロジェクトに関する情報とともに、独立監査を受けた年次財務報告書を公開するという要件を第55条に追加するよう提案した。
財産権の確認、監視、保護
ホーチミン市代表団のトラン・アン・トゥアン氏は、専門的な検査は政府検査局に移管されているものの、国有資本の効率的な管理を確保するためには検査と監督業務が非常に重要であると述べた。トゥアン氏は、特に不動産などの非中核投資活動において、嫌がらせを回避しつつも効果的な管理を確保し、リスクを回避するために、所有者代理機関の定期検査の責任を明確に定義することを提案した。
一方、カントー代表団のレ・ミン・チャウ氏は、説明責任と透明性を高めるため、第7章に盛り込まれた所有者代表機関から国会常任委員会への年次報告メカニズムを、資本効率と潜在的リスクに焦点を当てて補足する必要があると述べた。また、第20条において、国資の移転前に独立した評価報告書による財務影響の評価を義務付け、資本の損失を防ぐことを提案した。
ドンタップ代表団のファム・ヴァン・ホア氏は、透明性を確保するため、第2条において、国有資本が50%未満（例えば49%）の企業における所有者代表機関の責任を明確にする必要があると提案した。同氏は、経営の役割、資本損失の回避、損失の最小化に向けた投資前の財務リスク評価の義務付けに関する具体的な規定を追加することを提案した。
ダクラク省代表団のグエン・ティ・スアン氏は、自身の観点から、第7章の監督・検査に関する規定は、責任、任務、実施主体を明確に定義する必要があると述べた。特に第49条第2項cの「所有者の代表機関への提案」という規定が、政府、首相、あるいはその他の機関への提案なのか明確ではない点が問題である。同氏は、責任の明確化、効果的な監督の確保、重複の回避のための改正を提案した。
出典: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html
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