このような状況を受け、 建設省は2024年11月1日付で通達10/2024/TT-BXDを公布し、2024年12月16日に発効しました。この通達は、建設資材市場における主要な問題に対処し、消費者の権利保護に貢献するものです。Nhan Dan紙の記者は、この問題について、 建設省建設資材局長のLe Trung Thanh氏にインタビューを行いました。
記者：ベトナムの建設資材産業の現状について、全体的な評価をいただけますか？
レ・チュン・タン氏：ベトナムの建設資材産業は非常に強力な生産能力を有しています。セメント、タイル、衛生陶器、建築用ガラスなど、多くの主要な建設資材製品を国際市場に輸出することに成功しています。2014年から2021年にかけて、ベトナムの建設資材製品の消費は非常に好調で、多くの成功を収めました。しかし、2022年から現在に至るまで、建設資材業界、特にセメント、タイル、衛生陶器、ガラスなどの主要製品は、生産と消費において多くの困難に直面しています。同時に、建設資材業界は現在、低品質製品、偽造品、模造品による不当な競争に直面しています。これらの製品は市場に浸透し、国際的に認められ、品質基準と規制を満たし、 世界中の多くの国に輸出されているベトナムの建設資材と不当に競合しています。
先日、首相は建設資材の持続可能な生産と消費を促進するための全国会議を主宰しました。建設省は、首相の建設資材製品の品質管理強化に関する指示に基づき、通達10/2024/TT-BXDを発行し、建設資材製品の定義を詳細に定めました。これにより、グループ2の製品は規制に適合する必要があり、グループ1の製品はより厳格な管理が義務付けられます。この通達は、中央レベルから地方レベルに至るまで、建設資材製品の品質管理を強化し、建設工事の品質を確保し、消費者の権利を保護するとともに、良質な製品が規制に従って消費される一方で、低品質な製品、偽造品、模造品は分類・処理されます。
記者：国の管理機関として、通達10/2024/TT-BXDが建設資材産業と消費者の発展に与える影響を評価できますか？
レ・チュン・タン氏：過去2年間、建設省はベトナム建設セラミック協会、ベトナムガラス・ガラス協会、ベトナムセメント協会、ベトナムコンクリート協会といった建設資材協会やその他業界団体から多くの意見を受け取ってきました。意見は主に、業界における不公正な競争、特に低品質製品の混同に関するものでした。
例えば、セメント業界では、設備や人的資源の面で十分な能力を備えていない生産施設が、高品質製品と類似した名称やラベルの製品を市場に投入しているケースが見られます。これは、消費者、請負業者、投資家がプロジェクトで使用する製品を選択する際に、困難を生じさせています。さらに、海外からの輸入品を使用しているプロジェクトでも、品質管理が不十分なため、長期にわたってプロジェクトの品質を確保することが困難になるという現象も見られます。
このような状況下、通達10/2024/TT-BXDは、建設資材の品質を分類・グループ化し、建設工事と人々の生活において安全で高品質な資材が使用されることを保証する解決策を提案しています。実際、セメント、タイル、衛生陶器、建築用ガラスといった重要な資材は、品質管理が不十分であれば、建設業界に損害を与える可能性があります。
建設資材は建設コストの約 60 ～ 70% を占めるため、標準以下の資材を使用した建設では、一定期間後に修理やメンテナンスが必要になる場合があり、建設額の最大 10 ～ 15%、または元の資材額の最大 50% のコストがかかります。
通達10/2024/TT-BXDが発布された後、消費者は高品質な製品を選択できるという大きなメリットを享受できるようになります。同時に、科学技術部は製品のトレーサビリティに関する規制も制定しました。これにより、消費者は企業に対し、適合証明書と製品の原産地情報の提供を求めることができます。また、QRコードなどの製品トレーサビリティツールを用いて、購入前に製品情報を確認することも可能です。違反者は法律に従って処分されます。
記者：企業が準備できるよう、通達10/2024/TT-BXDの施行期限を延期すべきだという意見があります。あなたの意見をお聞かせください。
Le Trung Thanh氏：通達10/2024/TT-BXDの主な目的は、建設資材の運用中の品質管理を規制することです。具体的には、生産、輸出、輸入、市場での流通、建設資材製品および商品の品質に対する国家管理の強化に使用し、それによって良質製品と低質製品を選別して管理および違反（ある場合）を処理すること、建設工事の品質と人々の生活に影響を与える偽造品、模造品、低品質製品の製造および取引を是正することです。
現在、通達の実施延期を提案している意見は主に建設資材を輸入する企業から出ており、建設資材を市場で生産、輸出、取引、使用している企業は通達の実施延期を提案していない。
政策策定プロセスにおいて、本通達案は各省庁、各支部、地方自治体、建設資材業界団体などから広く意見を聴取し、規定に基づき建設省電子情報ポータルおよび政府電子情報ポータルに60日間掲載された。建設省は、本通達の適用期間についていかなる意見も受け取っていない。
同時に、通達10/2024/TT-BXDが発効する45日前（2024年12月16日）までに、企業は移行規定を検討し、実施することができます。
具体的には、 「第20条 経過規定 1. 技術規則QCVN16:2023/BXDに基づき適合証明書が交付され、当該証明書が有効な建設資材を生産・輸入する組織及び個人は、証明書の有効期限まで適合証明書及び適合マークを使用することができます。2. 本通達の発効日前に輸出国において輸出手続き（ベトナムへの輸入）を完了した建設資材の出荷については、従前の規定が適用されます。」
したがって、建設資材を輸入する企業は、有効な適合証明書を使用するか、2024年12月16日までに出荷の輸出手続きを完了し、その後商品を国内の国境ゲートまで輸送するのに十分な時間があります。数か月後でも、以前の規制の対象となります。
したがって、通達の施行延期の提案には根拠がありません。通達10/2024/TT-BXDの適時施行は、建設資材市場の安定に寄与し、消費者がより良い品質の製品や商品を選択できるよう支援するとともに、建設資材の生産・消費に関わる企業の困難を迅速に解消することにつながります。
記者：ありがとうございました！
出典: https://nhandan.vn/tang-cuong-quan-ly-chat-luong-vat-lieu-xay-dung-post847509.html
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