近年、各機関や地方自治体は、高リスク漁船の統計・管理業務に真剣に取り組んでいる。しかし、省外で定期的に操業する漁船、特に全長15メートル未満の船舶の多くは、航海監視装置（VMS）の設置義務を負っていないため、管理・監視が非常に困難であり、依然として外海域への侵入リスクが高い。
「3号船」の統計とスクリーニング
それだけでなく、漁船管理も厳格ではなく、未登録漁船や漁業免許を持たない漁船が依然として多く、公然と操業していることから、漁船が無秩序に操業し、IUU漁業に違反する状況が依然として深刻であることが分かります。特に12メートル未満の小型漁船が顕著です。そのため、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は、省全体の漁船一斉検査のピーク月を抜本的に実施し、統計、スクリーニング、「3号」漁船の分類、登録、検査、漁業免許の発行、法規制に従ったVMS航海監視装置の設置、違反への厳正な対処を求める緊急指令を発令しました。農業農村開発省は、今年8月に各部署、支部、沿岸地方と連携し、漁業者に手続きや書類の面で普及・支援し、漁業者を動員し、IUU漁業に違反しない誓約書に署名するよう指導するとともに、具体的な行為ごとの規制や制裁も行うよう、学際的なチームを設立するよう要請されている。
農業農村開発局によると、省内の漁業免許の総割当量は7,756件で、そのうち、沖合漁業免許の割当量は1,976件（農業農村開発局が割り当てた1,940件と他省から移管された36件を含む）、沖合および沿岸漁業免許の割当量は5,580件である。検討の結果、省全体で登録および漁業免許の交付が必要な全長6メートル以上漁船は7,670隻で、2023年5月19日の省IUU指導委員会会議での報告時と比較して56隻減少した。発生した全長6メートル以上で書類のない漁船は1,392隻だった。農業農村開発局は、省人民委員会に、原本書類のない漁船の登録に関する指示について農業農村開発局の意見を求めるよう通知した。同省からの指示を受けて、農業農村開発局は漁業支局に対し、登録、漁業ライセンスの発行、規則に従った管理を指示する。
また、水産支局は5,829隻の漁船を登録しており、最新の調査と統計データと比較して76％に達し、2023年5月19日の会議での報告時と比較して36隻の増加となっています。登録されていない漁船の数は依然として多く、24％を占めています（そのうち、ラジーでは545隻、トゥイフォンでは6メートル以上の未登録の漁船が415隻残っています）。漁業免許の発行に関しては、漁業免許を持っていない、または漁業免許の有効期限が切れている船舶は1,023隻（17.6％を占め）で、主に12メートル未満の船舶（688隻）のグループに集中しています。
漁船管理には依然として多くの制限があります。
これは、関係当局が努力を重ね、ハイリスク漁船の統計と管理に真剣に取り組んでいることを示している。しかし、省外で定期的に操業する漁船の数は依然として多い。さらに、2017年漁業法に違反し、誤った航路で操業する「3ノー」船も非常に多く、無登録漁船、漁業免許の不保有、漁港への入出港時の申告不履行、漁業記録の記録・提出不履行、海上監視設備の整備不履行などが挙げられる。しかし、これらの船舶は管理・断固たる対応をとっておらず、省内のIUU漁業対策の有効性に影響を与えている。特に、国外海域における違反行為は規定に基づいた対応・処罰が行われておらず、抑止効果が低下している。
農業農村開発部のリーダーは原因を分析し、次のように述べた。「省の漁業状況が脆弱で不十分なことに加え、中央政府の管轄下でIUU漁業対策や漁業再編に関する多くの政策メカニズムの発布が遅れていることも、IUU漁業対策の取り組みに影響を与えています。さらに、漁船監視システムやVMS機器の品質が保証されておらず、多くの限界が露呈し、海上で操業する漁船の管理を困難にしています。それだけでなく、一部の漁師の法執行意識は低く、当局や地方当局からの警告にもかかわらず、自分や家族の経済的利益のために、故意に法律を犯し、外国の海域で違法に水産物を漁獲しています。」
特に、漁船管理には多くの限界が露呈しており、規定通りに漁業免許を取得せずに操業する漁船の現状改善は遅れています。農業農村開発省が毎週発表しているにもかかわらず、依然として1,023隻の漁船が漁業免許を取得していません。これは、漁船を保有する多くの村レベルの自治体が、実態把握や漁船・漁労管理を怠り、漁船の無秩序な操業につながっていること、人材不足、そして多くの自治体では水産業を監視する職員すら配置されていないことなどが一因となっています。
そのため、2023年10月に予定されている農業農村開発省の28の沿岸省・市の査察代表団およびベトナムへのEC査察代表団による第4回査察に向けて、各省のIUU漁業対策指導委員会が設定した重要課題の一つは、漁船管理の強化、漁船活動の監視・査察・取締りである。特に、登録、査察、漁業免許の交付、漁船への標識の設置、漁船の登録抹消、船名変更、所有者変更、漁船の譲渡・売買手続きの適切な実施に重点を置く。故意に違反した場合は、リストを国境警備隊と漁業管理部隊に送付し、監視・取締りを徹底し、漁船が港から出港して漁業を行うことを禁止し、違反行為を厳格に処理する。
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