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| 赤ちゃんは病院で生まれました。写真：VNN |
3人以上の子供を持つ党員は懲戒処分の対象とならないという最近の規定は、人口政策における重要かつ前向きな変化とみなされています。多くの政策が、出産を奨励するためにこれまでも、そして現在も改正され続けています。
1人の若者が6人の高齢者を介護する
人口専門家によると、 経済、仕事、住宅問題などのプレッシャーにより、出産年齢の多くの夫婦は、子供を持つかどうかの決断を迫られています。特に大都市や工業団地では出生率が低く、子育て費用の高騰により、多くの家庭が子供を持つことに関心を示さず、躊躇しています。結婚して3年以上経っても、子供を持つ意思がない夫婦も多くいます。この傾向により、ベトナムの2024年の出生率は過去最低を記録しました。
ベトナム統計総局によると、2019年から2024年にかけて、ベトナムの人口は毎年約100万人増加し、2014年から2019年の1.22%から減少する見込みです。 保健省の調査によると、ベトナムの人口置換出生率は過去12年間で最も急激に低下しています。2023年から2024年にかけて、出生率は急激な低下の兆候を示しました。2023年のベトナムの合計特殊出生率は1.96人でした。2024年は「吉年」（龍の年）とされていますが、出生率は上昇するどころか減少を続け、1.91人という過去最低水準に達しました。
保健省は、生活環境の改善と教育水準の向上により、多くの人々、特に若い夫婦が、収入を確保し生活の質を向上させるために、キャリアアップや良い仕事を見つけることに注力するようになったと説明しました。加えて、若い家庭への経済的プレッシャー、特に出生から成人までの生活費、養育費、 教育費が増大しているため、多くの夫婦が子供を持つことに消極的になっています。
国民経済大学（ハノイ）人口・社会問題研究所の元所長、グエン・ディン・ク教授は、「日本、韓国、中国、ヨーロッパなど、世界の多くの国々の現実は、出生率が一度低下すると再び上昇させることは難しいことを示しています。ベトナムが適切な政策を速やかに実施しなければ、出生率は今後数年間にわたって低下し続けるでしょう。」と述べました。 「多くの先進国では長年にわたり出生率が低く、夫婦が2人という十分な子どもを持てない状況が続いています。これが人口減少、深刻な労働力不足、そして超高齢化社会へと発展し、様々な問題を引き起こしています。家族レベルでは『4-2-1症候群』、つまり祖父母4人、両親2人、子ども1人という状況が生まれています。このモデルでは、子どもが幼い頃は6人が面倒を見てくれますが、成長すると6人の高齢者の面倒を見なければならなくなります。こうした状況は、子どもの成長だけでなく、家族の生活の質にも悪影響を及ぼしています」とCu氏は説明した。
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| ホーチミン市の医療チームは、ソンロン、ソンスアン、ソンディン（ソンホア地区）の3つのコミューンの住民に無料の診察と医薬品を提供しています。写真：MANH LE TRAM |
高齢化への懸念
グエン・ディン・ク教授は、少子化の傾向を分析し、ベトナムの生殖モデルは量から質へ、つまり「多くの子どもを産んで質が低い」から「少ない子どもを産んで質が高い」へと移行していると述べた。健康で教育水準の高い子どもを産むには、当然ながら費用がかかる。2019年に南部で行われた出生率低下に関する調査では、90%以上の親が子育て費用を「高額」または「非常に高額」と評価していることが明らかになった。一方、2024年には労働者の平均収入は月770万ドンにまで落ち込むと予想されている。このような状況下で、2人の子供を持つことは多くの人にとって大きな課題となっている。
チュ氏によると、現代の若い夫婦の多くは、子育てに十分な時間と環境が確保できていないという。彼らは教育、技能、社会的地位、そして収入の向上を強く望んでいる。これが、少子化、さらには出産への恐怖心さえも生み出す、少子化の根本的な原因となっている。
子どもの成長は、家族に利益と幸福をもたらすだけでなく、祖国を守る兵士、社会の労働者、そして国家建設者へと成長します。したがって、子どもを育てる費用を分担するという国家と社会の責任は、費用と利益を鑑みると、深く人道的であるだけでなく、合理的でもあります。
グエン・ディン・ク教授
保健省は、2019～2069年の期間に出生率が低位シナリオのように急激に減少した場合、2054年以降、ベトナムの人口はマイナス成長に転じ、減少幅がますます大きくなると予測している。2054～2059年の期間、人口は年平均0.04％減少し、予測期間（2064～2069年）末の減少率は年平均0.18％で、年間20万人の減少に相当する。一方、予測期間を通じて置換出生率が安定していれば、ベトナムの人口はこの期間末までにわずかに増加する。平均すると、2064～2069年の期間の人口は年平均0.17％増加し、年間20万人の増加に相当する。現在の出生率低下傾向では、このシナリオは起こりそうにない。
中央監察委員会の指示により、2025年3月20日以降、党員が3人目の子どもを出産した場合、懲戒処分の対象とならなくなります。これは、出生率向上のための人口政策における一連の変更と併せて、多くの人口専門家から、国内の慣行と国際的な経験に基づいた、正しく適切な政策であると考えられています。ベトナムが深刻な人口問題に直面している状況において、これは柔軟で人道的かつ時宜を得た措置であると考えられています。
グエン・ディン・ク教授は、出生率向上のための出産促進政策を持続可能なものにするためには、子育て費用の負担を軽減するための支援策が必要だと述べた。費用負担には様々な形態があり、例えば、出産手当、幼稚園から高校までの授業料の無償化、個人所得税の免除・減額、地域社会への貢献の免除・減額、住宅支援政策などが挙げられる。
さらに、保育システム、教育、食品加工、娯楽などの家族と子供のためのサービスシステムを開発し、不妊治療を受けているカップルに経済的支援を提供します。
フーイエン省では、保健局が、新たな状況において、2017年10月25日の党中央委員会第12期第6回会議の人口活動に関する決議21-NQ/TWの実施を継続的に促進するという2025年4月10日の政治局の結論149-KL/TWを引き続き実施しています。
保健局長のファム・ミン・フー氏によると、党員が3人目以上の子どもをもうけた場合、懲戒処分の対象とならないという規定に関して、国会常任委員会は2003年人口条例第10条を改正する条例を公布した。第10条：人口・家族計画キャンペーンおよび生殖医療の実施における各夫婦および個人の権利と義務。この法律は、出産に関する夫婦および個人の権利と義務、代替出生力を維持するための措置、夫婦および個人が出産時期、子どもの数、出産間隔を決めることを認めることを規定している（2008年に改正および補足された2003年人口条例第10条とは異なる）。現在意見募集中の人口法案では、保健省は、2人目の子どもをもうける女性労働者の産休を6か月から7か月に延長することを認めることを提案している。
出典: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/tang-muc-sinh-ung-pho-gia-hoa-dan-so-a870dbd/
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