蔡間村（巴車村）の道路が拡張・改良され、地元住民の移動がより便利になった。写真：Le Nam
大きな変化
戦略的に重要な位置にあるクアンニン省は、北部におけるダイナミックな経済成長拠点の一つであるだけでなく、国防・安全保障、外交、環境保護においても重要な役割を担っています。こうした発展の中で、少数民族地域と山岳地帯は特に重要な位置を占めており、民族コミュニティの長年の居住地であると同時に、包括的かつ長期的な持続可能な投資を必要とする戦略的地域でもあります。
2021年から2025年の期間に入っても、少数民族地域と山岳地域は依然として省内で貧困世帯が多数を占める地域であり、生産規模は依然として小さく断片化しており、投資誘致には多くの困難が伴い、人材、 教育、医療の質は依然として限られており、地域間の発展格差は依然として顕著である。こうした現状を踏まえ、決議第06-NQ/TU号および国家目標プログラムは、省が資源を集中させ、発展空間を再編成し、少数民族地域と山岳地域における「ボトルネック」を段階的に解消するための重要な基盤となっている。
実施開始から5年を経て、 クアンニン省は多くの重要な成果を上げ、目標の大部分を達成、あるいは上回りました。2021年から2025年の期間において、少数民族地域および山岳地域の開発プログラム実施のための総資源は120兆ベトナムドンを超え、そのうち80%以上が予算外資金であり、社会資源の動員と活用における有効性が実証されました。
クアンニン省は、少数民族地域と山岳地帯の社会経済インフラへの投資を優先し、人々のニーズを満たし、生産発展を促進するために、同期性、相互接続性、実用性を重視しています。2021年から2025年の期間に、クアンニン省は少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部を結ぶ15の主要交通プロジェクトのうち15件を完了しました。同時に、2024年から2025年の期間に農村交通改善・近代化プロジェクトを実施しており、2030年までのビジョンに基づき、主に少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部に集中する73のプロジェクトカテゴリーを網羅しています。これと並行して、情報、電力、水、教育、保健、文化のインフラへの投資も継続しており、村落の100%が携帯電話の通信エリアを確保し、全世帯が安全な電力を使用し、少数民族世帯の100%が清潔な水を使用しています。
ビンリュー村ビンコン2村の住民は、村の文化センターでレクリエーションやスポーツ活動を楽しんでいる。
特に2025年に向けて、各地方自治体は州の全体計画に基づき、インフラ投資の見直し、優先順位付け、実施を積極的に継続していく。計画番号272/KH-UBNDに基づき、各地方自治体はそれぞれの地域の状況に適した具体的な交通、排水、住宅地インフラプロジェクトへと具体化していく。
インフラ整備が徐々に進むにつれ、少数民族地域や山間部の経済構造は好ましい方向へと変化しており、地域総生産（GRDP）に占める農業、林業、漁業の割合は徐々に減少し、生産再編や商品経済の発展を通じて生産価値が高まっている。林業は多くの地域で引き続き柱として位置づけられており、2021年から2025年の期間には集中植林面積が8万5900ヘクタールを超え、土地・森林配分が加速し、森林管理の効率化と経済的価値の向上が徐々に進んでいる。これと並行して、「一村一品（OCOP）」プログラムが引き続き広く実施され、特色ある商品の形成、生産と消費の連携促進、持続可能な農村経済発展の基盤構築に貢献している。
同省は、持続可能な貧困削減目標を予定より3年早く達成しました。2025年末までに、政府が定めた2021年から2025年の期間に適用される多次元貧困基準に基づくと、クアンニン省には貧困世帯は存在しなくなります。これらの成果は、単なる支援から生計手段の創出への転換、商品ベースのアプローチへの生産の再編成、人々の主体性の段階的な強化、そして草の根レベルでの開発効率の向上といった取り組みの初期段階における有効性を示しています。
ビンリュー貿易サービス株式会社におけるキャッサバ春雨の製造。写真：グエン・フエ
持続可能な開発のための新たな要件
クアンニン省は6,206平方キロメートルを超える自然面積を有し、そのうち93.85%が本土、6.15%が島嶼地域です。地形は内陸部、山岳部、沿岸部からなり、森林および森林地帯が70%以上を占めています。これは、林業経済、グリーン経済、エコツーリズムの発展にとって重要な基盤となります。
同省には現在、13のコミューン、特別山岳地帯、2025年から2030年の期間に少数民族・山岳地帯Iに属する21の地域を含む、54の末端行政単位があり、さらに少数民族・山岳地帯には49の村、集落、地区が存在する。この地域は省の総自然面積の85%以上を占め、国防、安全保障、国境警備の重要地域と結びついている。
2025年11月30日現在、この州には400,894世帯、146万人以上の人々が居住しており、そのうち少数民族は46,763世帯、約177,000人を占め、州の総人口の12.07%に相当する。
大きな成果が上がっているにもかかわらず、少数民族地域と山岳地域は依然として貧困の中心地であり、貧困削減の取り組みはまだ真に持続可能なものとは言えない。新たな段階に入り、求められるのは貧困削減にとどまらず、持続可能な開発と開発格差の大幅な縮小へと広がっている。
実際には、一部の人々の生活は不安定なままであり、人材の質は限られており、製品の競争力は高くなく、貧困に逆戻りするリスクも依然として存在している。これらは、今後包括的かつ根本的な解決策を必要とする課題である。
このような状況において、開発の推進力を生み出すためには、具体的な仕組みや政策の完成、グリーン経済（特に林業と地域観光）の発展、デジタル変革の促進、人材の質の向上、そして同時に民族集団の文化的アイデンティティの維持と促進といった主要分野に焦点を当てる必要がある。
現在、クアンニン省は、2026年から2030年までの期間における、新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域および山岳地域における社会経済開発に関する国家目標プログラムの実施に向けたプロジェクトの最終化を急いでいます。このプロジェクトは、目標、ロードマップ、および資源の優先順位を明確に定めています。これは、プログラムを効果的に継続実施し、既に達成された成果を維持し、今後、少数民族地域および山岳地域における開発の質を段階的に向上させるための重要な基盤となります。
トラン・タイン
出典：https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html
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