水資源管理のための同期した法的回廊の創設

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しかし、現実には水資源の分野での違反は依然として多い。したがって、今後は、水資源を管理し、国の持続可能な社会経済発展を促進するための同期した法的回廊を創設する必要がある。

水資源違反で740億ドンの罰金

水資源管理局が最近天然資源・環境省に送った決議24-NQ/TWの実施結果報告書によると、2013年から現在までに、中央機関は40の省と市の水源を採取し、そこに廃水を排出する206の施設に対して31回の水資源検査と検査を実施した。

検査を通じて、当局は、免許を持たないこと、免許規則を超えた採掘など、水の開発および使用における違反を速やかに検出し、防止してきました。許可書に定められた監視・監督を行わない。

これに基づき、中央機関は違反施設に約150億ドンの罰金を科した。さらに、天然資源環境省は、定期的な報告書の確認や自動オンライン監視システムによる監視を通じて、水資源の開発および使用許可に関する規制違反の数百件に対して地方自治体に制裁を要請した。

地方レベルでは、63の省や市からの報告によると、過去10年間で、地方自治体は水資源を開発・使用し、水源に廃水を排出する約19,000の事業体に対して、水資源に関する約3,000件の検査と検査を実施した。これにより、水資源分野における1,500件以上の行政違反を検出し、総額約590億VNDの罰金を科しました。

違反につながる「抜け穴」

水資源管理局のグエン・ミン・クエン副局長は、一連の違反行為に至る限界、弱点、原因を率直に指摘し、水資源部門と関連専門分野の間での法的規制、管理対象、管理範囲、管理責任の重複と不一致が主な原因であると述べた。

一方、水資源管理に関する情報システムやデータベースも不完全である。水資源の役割や水資源法の施行に関する政府、組織、個人、国民の認識は依然として限られています。

それに加えて、水の安全保障を確保するための政策は明確ではありません。河川管理、帯水層管理、水資源保護、水によって引き起こされる影響の予防と制御、およびこれらの問題に関する省庁、部門、レベル間の調整メカニズムは、体系的かつ明確に規制されておらず、実際の問題を解決するには欠如しているか、不十分です。

一方、水道部門の発展のための投資財源は主に国家予算から賄われており、民間部門の参加を促す政策メカニズムが欠如している。水資源の価値は十分に計算されておらず、計上されていません。

さらに、水資源計画の実施は依然として遅く、各部門の水需要の配分および規制の基礎としての要件をすぐに満たすことができません。産業における水利用効率は依然として低い。水源林は減少しており、水資源を保護する取り組みは適切な注目と投資を受けていません...

水資源管理における同期と統一

上記の状況を克服し、同時に決議24-NQ/TWの実施10年を総括する報告書の中で、今後水資源管理の政策やガイドラインの提案や勧告に参加するために、グエン・ミン・クエン氏は、ベトナムはデジタル技術を基盤とした国家水資源管理へと移行し、水資源法に水管理に関する規定を統合して、水問題を包括的に管理、制御、規制するとともに、水資源の統一管理を基盤として国家水資源の安全保障を確保し、特に水資源に関する同期した法的回廊を創設し、持続可能な社会経済開発を促進する必要があると述べた。

2030年までの水資源管理の展望

水資源は特に重要かつ不可欠な資源であり、国民全体が所有し、国が管理する公共財産であるという考え方を制度化する。水資源は、社会経済開発計画、人口計画、水の開発および使用に関わる部門および分野の計画、ならびに国家開発戦略の策定において、その中核に位置付けられなければならない。水資源の開発および使用は、公共資産の管理および使用に関する規制に準拠する必要があり、短期的および長期的なニーズを満たしながら、合理的、経済的、かつ効果的に管理、保護、開発、および使用する必要があります。

水資源管理局は、近い将来、首相が各省庁に指示を出し、関連する法律文書、条例、決議を見直すよう指示するよう勧告する。そこから、文書体系の一貫性を保ち、重複を避けるため、国会と国会常任委員会に修正、補足、置き換えを提案・勧告します。

次の課題と解決策は、スマートガバナンスに向けて水分野の制度、政策、財務メカニズムを改良し、革新することです。水産業の発展に投資するための社会資源を誘致し、水需要を持続可能な方向に調整します。

それに伴い、ベトナムは、水資源を共有する国々との情報共有、データ監視、水資源の運用・利用における監視と協力に基づき、国境を越えた河川における水利用について積極的に計画する必要がある。劣化、枯渇、汚染された河川を改善・修復し、水資源を保護し、水生資源と重要な湿地生態系を保護し、持続可能な形で開発します。

一方、中央レベルおよび地方レベルでは、投資を増やし、アップグレードして水利用効率を改善し、水資源の安全を確保し、家庭、工業、農業、エネルギー、運輸、その他の水を使用する部門や分野に積極的に水を供給する必要があります。

特に、廃水の収集、処理、排水における水資源の安全を確保するための投資を増やし、指標を向上・改善する。国際協力活動と技術移転を強化する。国家水資源安全保障監視評価指標システムを運用する。

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