フィニッシュラインへのスピード
2020年10月、 ランソン省カオロック郡において、国道4B号線（3+700キロ地点から18キロ地点まで）の改修・改良事業が開始されたことが分かっています。この事業は全長7.7キロメートルで、ホップタン村とジャーカット村をカバーしています。取得対象となる土地面積は36.5ヘクタールで、500世帯以上が影響を受けます。
本プロジェクトを実施するため、地区人民委員会は補償・支援・移住評議会、補償・支援・移住タスクフォース、そして土地収用における困難事例や問題事例を検証するチームを設置しました。運営委員会は、毎週火曜日と木曜日の午後2時に定期的に会議を開催し、本プロジェクトの補償・支援・移住作業において生じる問題を検討・解決しています。
同時に、地区土地開発センターは、投資家およびジャーカット村人民委員会と連携し、情報を発信し、測量、土地利用、補償、支援、移住、そして土地の引き渡しにおいて各世帯に協力を促すよう指示されました。これまでに127回の啓発キャンペーンが実施され、765世帯が参加しました。また、31ヘクタール以上の土地が、プロジェクト建設のため、予定通り投資家に引き渡されました。
また、カオロック県は、主要プロジェクトの一つとして、2022年3月にカオロック県カオラウ村のコーサウ国境ゲートに接続するカオロック-バソン道路（国道28号線）の改修・改良プロジェクトを実施しました。この道路は全長25.5kmで、ホップタン村、ホアクー村、ハイイエン村、カオラウ村の4つの村を通過し、849世帯から24ヘクタールを超える土地を取得する予定です。
カオロックは、プロジェクトのためにきれいな土地を確保するため、10人の職員と4つのチームからなる専門タスクフォースを設立し、情報を広め、支援を動員し、影響を受ける各世帯にプロジェクトの完全な詳細を提供して、人々の正当な権利を保証しました。
ホアクー村人民委員会の指導者たちは次のように語った。「省が道路事業への投資計画を立てた2021年初頭から、村は各世帯に対し、土地収用の規模、実施時期、想定される範囲について公表しました。さらに、村民が容易に参照できるよう、土地収用、補償、移住手続きに関する関連政府文書も提供しました。」
これらの努力のおかげで、2023年8月末までに、カオロックは統計・集計作業を100％完了し、1,000以上の世帯と個人にリーチする63回の宣伝・対話セッションを開催し、影響を受ける人々からの意見と提案138件中138件を受け取り対応し、849世帯と個人のうち790世帯と個人がプロジェクトの建設用地を引き渡しました。
効果的な大衆動員は必然的に高いレベルの合意につながるでしょう。
カオロック区人民委員会は、補償、支援、移住に関する規制の遵守を促す情報を広め、国民を動員することを指導と指導の重要な任務の一つとして常に位置づけており、近年では、これが国民の規制理解を助け、請願や苦情の発生を抑制する重要な要素の一つであると考え、専門機関や部署に、土地収用に関する情報の広めと国民を動員する責任を強化するよう指示している。
カオロック区人民委員会のホアン・マン・クオン副委員長は、「区人民委員会は、専門部局・機関に対し、投資家や村・鎮人民委員会と緊密に連携し、草の根レベルの状況を定期的に監視し、各プロジェクトの目的、意義、進捗状況を把握し、土地取得世帯の生活にも配慮し、発生する困難や障害を積極的に解決するよう指示しました。特に、カオロックは、すべてのプロジェクトにおいて、当初から透明性と公開性の原則、そして「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る」という仕組みを常に厳格に実施しています」と述べました。
同時に、統計作業、集計、補償・支援・移住計画の策定に関する検査・監督を強化し、住民の受入れ手続きや土地収用書類作成手続きの実施状況を監視し、補償・支援計画が規則に従って策定されることを確保した。その結果、事業用地の引渡しにおいて、影響を受ける世帯や個人のほとんどが高いレベルの合意を示し、当該地域において苦情や訴訟の集中的な発生はなかった。
カオロックは今後、粘り強さ、継続性、一貫性をモットーに、宣伝活動の形態と内容を多様化させ、団結を強化し、民主主義を推進し、公開性と透明性を確保し、国民の間で高い合意を形成していきます。補償と土地収用に関する各レベルの運営委員会の役割と責任を強化します。また、組織体制を強化し、土地収用に関わる職員と従業員のスキルと専門知識を向上させるための研修と専門能力開発を実施します。
補償と土地の整地に関する仕組みと政策の見直しを継続し、速やかに修正・追加を提案する。実務上の要求に合致した具体的な土地価格を策定し、国、企業、そして国民の利益のバランスを確保する。補償、支援、移住における違反行為を早期に発見し、防止するため、検査と監督を強化する。
宣伝と対話の方法は柔軟で、各地域と対象グループに合わせて調整されています。たとえば、大衆組織の活動に組み込んだり、住宅地、個人の家、文化センターで集会を開いたりするなどです。宣伝の内容は主に、補償、支援、移住のメカニズムと政策に関する文書、および今後のプロジェクトに関する情報に重点を置いています。
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