IUU（違法、無報告、無規制漁業）に対する漁師の認識を変える上で大きな進歩がありました。

船上での直接的な啓蒙活動から、漁船員が毎回の出航前に船舶追跡装置を積極的に整備することまで、多くの沿岸地域で違法・無報告・無規制（IUU）漁業の防止と撲滅に向けた意識向上と活動は大きく進歩しました。

アンザン省リンフイン国境警備隊駐屯地では早朝、国境警備隊員が船舶追跡装置（VMS）を直接点検し、長い海上航行中に見落とされがちな一見簡単な手順について乗組員に再指導する光景が見られるようになった。

リン・フイン国境警備隊の職員が海域を巡回し、監視を行い、漁師に対しIUU（違法・無報告・無規制）漁業に関する規制の遵守を指導している。（写真：アンザン新聞・ラジオ・テレビ）

アンザン省ホンダット村には現在、約300隻の漁船が航行している。全国規模でIUU（違法・無報告・無規制）漁業の取り締まりが強化される中、地元の国境警備隊への圧力は相当なものとなっている。アンザン省の新聞・ラジオ・テレビは、リン・フイン国境警備隊の副政治官、ファン・タン・ファット少佐の発言を引用し、国境警備隊は毎月3～8回、漁船を視察し、設備を検査し、漁師によくある違反行為を注意喚起していると伝えている。陸上では、国境警備隊員が啓発活動の参加者を小グループに分け、各家庭を訪問して漁師に話しかけ、説明することで、漁師の理解を深めている。

この実践的なアプローチは、漁師たちの意識に大きな変化をもたらしました。ヴァンビエン村に住むヴォー・ゴック・トゥー氏は、以前は適切な時期に漁をすればそれで十分だと考え、海域境界線やVMS追跡信号の維持にはあまり注意を払っていなかったと言います。「係員が船まで来て、機器の起動ボタンを一つ一つ見せてくれた時、規則遵守は単なる見せかけではなく、自分自身と乗組員を守るためのものだと理解しました。それ以来、私の船は常に安定したVMS信号を維持しています」とトゥー氏は語りました。

リンフイン集落に住むトラン・ヒュー・タンさんのように、長時間海上で過ごすことが多い漁師にとって、船上での直接的なコミュニケーションはさらに効果的です。「大規模な啓発活動をすべて聞くことはめったにありません。職員が直接船まで来て、一つ一つのポイントを分かりやすく説明してくれたので、漁業許可区域やVMS機器を起動するタイミングがすぐに分かりました」とタンさんは語りました。

リンフイン国境警備隊司令官のブイ・カック・ズオン中佐によると、漁師に習慣を変えてもらうよう説得するのは容易ではないという。漁師は海上で長い時間を過ごし、情報吸収能力にもばらつきがある。一度に多くの情報を伝えると記憶に残りにくく、明確に説明できないと新しい規制について混乱を招きやすい。そのため、部隊は積極的に内容を細分化し、対象者ごとに適切な資料を作成するとともに、定期的に訓練を実施して隊員のコミュニケーション能力向上に努め、法令情報は簡潔で理解しやすく、記憶に残りやすく、実践しやすいものとなっている。

地域社会を「適切な時に適切な人々に」動員するというアプローチは、明確な成果をもたらしました。2025年1月1日から11月30日まで、ホンダット村ではIUU漁業の事例が一切発生しなくなりました。船舶の98%がVMS（船舶監視システム）を規定通りに作動させています。特に注目すべきは、以前は頻繁に警告を受けていた多くの船舶が、今では出航前に当局に連絡し、信号を確認するよう積極的に行動している点です。

アンザン省党委員会宣伝・民衆動員部副部長のグエン・ヒュー・ゴック氏によると、リン・フイン国境警備隊署は「民衆が聞くべきことを、聞くべき時に、聞くべきことを伝える」ことで、民衆動員において優れた成果を上げているという。漁民が理解し、自発的に従えば、管理はより容易かつ効果的になる。これは「巧みな民衆動員」の非常に実践的なモデルであり、IUU（違法・無規制）漁業の「イエローカード」解除と漁民の持続可能な生活の保護という目標に貢献している。

アンザン省だけでなく、メコンデルタ最大の河口の一つであるソンドック河口（ カマウ省）でも、漁業利用に関する法律の周知が定期的かつ体系的に実施されています。ソンドック国境警備隊管制所では、職員と兵士が船舶に関する情報を直接伝達し、リーフレットを配布するとともに、各船主、船長、機関士に具体的な指導を行っています。

その結果、追跡信号を失ったり、海域境界線を越えたりする漁船の数は年々大幅に減少しており、漁民の法令遵守意識の向上を反映しています。ソンドック村党委員会書記のマ・ミン・タム氏によると、同村はIUU漁業対策を重要な課題と位置付け、各職員と各漁船に責任を割り当てています。「規制遵守は、IUUイエローカードを解除するだけでなく、水資源を保護し、漁民の長期的な生活を確保する責任でもある」と、同氏はベトナム通信社（TTXVN）の報道を引用して強調しました。

ソンドック村は、意識啓発キャンペーンを基盤として、国境警備隊や漁業検査官と連携し、高リスク船舶のリストを見直し、速やかに注意喚起と監視を行いました。その結果、違反件数は大幅に減少し、漁業者による規制遵守がますます明確になりました。

ホンダット、ソンドック、その他多くの沿岸地域での経験から、漁師が規制を理解し自主的に実施すれば、各出漁がIUU「イエローカード」の排除プロセスの加速に貢献するだけでなく、さらに重要なことに、海洋資源を保護し、水産産業の持続可能な発展の基盤を築くことになるということがわかります。

出典: https://thoidai.com.vn/chuyen-bien-ro-ret-trong-viec-thay-doi-nhan-thuc-cua-ngu-dan-ve-iuu-218425.html