ILO第182号条約：ベトナムの児童保護へのコミットメント達成25年の歩み

最悪の形態の児童労働に関するILO条約第182号のベトナム批准25周年記念式典に出席した代表団。（写真：PV/Vietnam+）

12月17日、ハノイにおいて、国際労働機関（ILO）ベトナム事務所と国連児童基金（UNICEF）は、最悪の形態の児童労働に関するILO第182号条約のベトナムによる批准25周年を記念しました。これは、ベトナムが児童を搾取から守り、その権利を保障するという強い決意を示す重要な節目です。

このイベントは、国際労働基準に沿って、包括的かつ持続可能な社会経済開発の促進に貢献し、子供たちの世話と保護に対するベトナムの継続的な努力を改めて証明するものである。

注目すべき業績

ベトナムは2000年に第182号条約を批准して以来、最悪の形態を含む児童労働の防止と根絶に向けて大きな進歩を遂げてきました。法的枠組みの改善、国家プログラムの実施、そしてセクター間・レベル間の連携強化を通じて、ベトナムは児童保護制度の強化、教育へのアクセスの拡大、そして経済活動への子どもの参加に関する監視強化を実現しました。

ベトナムは、8.7同盟の主要国として、児童労働をなくすための世界的な取り組みにおいて、積極的な姿勢と国家としての責任感を示し続けています。

これらの成果の重要な推進力となっているのは、2021年から2025年までの期間、そして2030年までのビジョンを持つ「児童労働防止・削減に関する国家プログラム」です。このプログラムは、児童労働の予防、早期発見、そして脆弱な立場にある子どもたちのための持続可能な解決策の開発に重点を置いています。このプログラムは、児童労働の予防を教育、貧困削減、社会保障、雇用に関する政策と密接に統合し、子どもの権利保護に向けた包括的なアプローチを形成しています。

エビデンスに基づく政策立案において、大きな進歩が遂げられています。ILOの支援を受けて英国統計局が実施した全国調査によると、経済活動に参加する子どもの割合は、2018年の9.1%から2023年には3.5%に減少しました。

しかし、約94,300人の子どもが依然として危険な労働に従事しており、児童労働に従事する子ども100人中約12人が健康上のリスクに直面しています。

これらの節目は、最悪の形態の児童労働に関するILO条約第182号に基づくベトナムのコミットメント履行における25年間の歩みを反映している。（写真：PV/Vietnam+）

ILOベトナム事務所代表のシンウォン・パク氏は、イベントで次のように述べました。「児童労働の終焉は、子どもの権利を守るだけでなく、ベトナムの将来の労働力と包摂的な経済成長への投資でもあります。子どもたちが学校に通い、技能を身につけ、大人たちが働きがいのある生産性の高い仕事に就けば、その恩恵は家庭、企業、そして経済全体に波及します。児童労働の終焉は、ベトナム経済の将来の価値と持続可能性への戦略的投資なのです。」

さらに、省庁、機関、地方自治体間の連携強化が重要な役割を果たしました。強化された機関間連携メカニズムは、労働監督、法執行、そして危険にさらされている子どもたちへの支援・紹介サービスをより効果的に支援しました。数多くの能力構築活動を通じて、労働監督官、地方自治体職員、雇用主、そして地域社会の法的責任と児童保護の重要性に関する意識向上に貢献しました。

デジタル時代の新たな課題

今後、関係機関は、特にベトナムがサプライチェーンへの統合を深めている状況において、児童労働の根絶には継続的な注意と監視が必要であることを強調しています。貧困、移民、気候変動、非公式雇用、限られたサービスへのアクセスといった影響を受けている脆弱な家庭の子どもたちは、引き続き介入活動における優先グループとなります。

母子保健局（保健省）の代表者は、「子どもの保護は、家族、地域社会、政府機関、労働者、雇用主、そして企業の共通の責任です。いかなる団体も単独で児童労働を撲滅することはできません。脆弱な家庭に対する社会福祉政策の強化から、法律の施行、企業の責任強化に至るまで、あらゆる関係者の共同の努力が必要です」と強調しました。

デジタル変革の文脈において、貧困、移民、非公式雇用といった既存の脆弱性に加え、オンライン上の児童搾取といった新たなリスクが顕在化しています。そのため、予防、教育、そして効果的な法執行とコンプライアンスに基づき、オンラインとオフラインの両方で効果的に対応できる児童保護システムが求められています。

この共通目標を実現し、質の高い経済成長の達成を促進するために、ベトナムは教育や社会福祉を含む統合的なプログラムを通じて、子どもの基本的権利の保護に引き続き重点を置く必要があります。

ユニセフ・ベトナム事務所代表のリー・ファット・ヴィエット・リン氏は、「すべての子どもには、安全な子ども時代を過ごし、学習と発達の機会を得る権利があります。児童労働の防止は、子どもたちを有害なリスクから守り、すべての子どもが教育と社会福祉サービスを受けられるようにし、貧困の悪循環を断ち切るために脆弱な家庭に適切な支援を提供することから始まります」と述べました。

このイベントにおいて、ベトナムにおけるILO、ユニセフ、そして国連は、ベトナムにおける国家プログラムの実施と労働法および社会法の執行強化を支援するというコミットメントを再確認しました。ベトナムが2026年から2030年までの児童労働防止・削減に関する国家プログラムを策定している状況において、この25周年は、持続可能な開発目標8.7（あらゆる形態の児童労働の根絶）に向けた進捗をさらに加速させる重要な機会となります。

出典: https://www.vietnamplus.vn/cong-uoc-182-cua-ilo-hanh-trinh-25-nam-viet-nam-hien-thuc-cam-ket-bao-ve-tre-em-post1083528.vnp