ILO: 失業給付の増額により一時的保険金の引き出しが制限される

国際労働機関（ILO）ベトナム事務所によると、失業手当の増額や家族手当の補填は、失業中の労働者が困難を乗り越える助けとなるだろう。

ILOは、新たに発表された報告書「ベトナムにおける社会保険の一時脱退：傾向、課題、勧告」の中で、社会保険の一時脱退は労働者にとって規模が大きく魅力的に見えるものの、多くの欠点があると評価した。退職後にどれくらい生きるかは誰にもわかりません。5年かもしれないし、30年かもしれないし、残りの人生で毎月どれくらいの費用がかかるかも誰にもわかりません。貯蓄計画がなければ、労働者は老後に困難に陥るだろう。

多くの人は、保険金の一時引き出し金を、事業への投資、新築住宅の購入、子どもの海外留学や海外旅行に利用しています。しかし、綿密な財務計画を立てている人でも、そのほとんどはすぐに消えてしまいます。

ILOは2000年代のマレーシアの調査を引用し、早期退職するために一括で保険金を受け取った労働者の大半が3年以内に全額を使い果たしたと指摘した。結局、彼らは依然として政府の貧困者向け社会福祉に頼らざるを得ない。そうなると、納税者を含めた社会全体がコストを負担しなければなりません。

もう一つの問題は、労働者のほとんどが就労年齢になると社会保険料を一括で引き落としてしまうため、ベトナムはセーフティネットを拡大すると同時に労働者を制度内に留めておくという二重の課題に直面していることだ。

2016年から2022年までの期間に社会保障網に加入および脱退した労働者と支払額（詳細を見る）グラフィックス： Gia Linh

社会保険の一時脱退問題を解決するため、改正社会保険法に家族手当や児童手当の政策を盛り込むほか、失業手当の拡充をILOは勧告している。補助金が全くなかったり少額だったりすると、労働者は代わりの収入源を探さざるを得なくなり、すぐに社会保険料の支払いを一旦止めることを考えてしまいます。

現在、失業給付の受給率は60％ですが、社会保険料の基準となる給与が低いため、生活費や実際の収入に比べて受け取れる労働給付はかなり低いものとなっています。統計によると、労働者の社会保険料の給与はわずか556万VNDで、労働者が受け取る手当は月額わずか340万VNDです。

ILOはまた、労働者が社会保険給付を一度に脱退する動機を減らすために、保険料支払期間を1年ごとに1か月延長するなど、退職後の待機期間を段階的に12か月以上に延長することを勧告している。さらに、労働者が速やかに新しい仕事を見つけられるよう、職業訓練政策、職業紹介サービス、信用貸付を改善する必要がある。

ILOによれば、補助金を増やしながら社会保険の一時的控除を段階的に制限してもショックは生じず、労働者は政策変更をより受け入れやすくなるだろう。 「この政策が労働者と雇用主の合意を得て社会に受け入れられるよう、彼らと協議して実施する必要がある」と報告書は述べている。

2022年末までに失業保険基金の残高は59兆3000億ドンと推定され、今年は62兆4000億ドン以上に増加すると予想されている。同年、失業手当を申請した労働者の数は同時期に比べて約23％増加し、約98万3000人となった。労働者の大半は補助金の受け取りを選択しましたが、職業訓練の支援を受けたのはわずか21,800人でした。

7月末の労働フォーラムでは、労働者側は、剰余金が大きい一方で補助金水準が限られていることから、補助金の額を増やし、労働者の負担率を1％以下に引き下げる方向で法改正するよう国会に請願した。労働者側は、離職前６カ月間の失業保険料として平均月収の６０％を補助する制度は低いと考えている。

ホン・チウ

ソースリンク: https://vnexpress.net/ilo-tang-tro-cap-that-nghiep-se-han-che-rut-bao-hiem-mot-lan-4652505.html