基本給に代わる基準給与を構築する

政府は、給与改革の実施に伴い、2024年7月1日から「基本給」が廃止されることから、社会保険法改正案において、基準となる「基準水準」の概念に関する規定を追加し、内容に関する規定を補足することを提案した。

国会常任委員会の報告によれば、法案は受理され、説明され、修正され、主な内容は次の通りである。

「基本給」を「基準額」に置き換える

政府は、法案の基準として「基本給」の代わりに「基準水準」の概念に関する規制を追加し、内容に関する規制を補足することを提案した。

国会常任委員会は、新たに提起された内容であるため、政府が引き続き影響評価に注視するとともに、給与改革が実施される2024年7月1日から適用される基準水準を定めるための具体的な諸原則を研究・策定し、同法が施行されるよう勧告する。

同部会は、給与改革の実施にあたり、2024年7月1日から廃止される「基本給」に関する法律上の施策について、経過措置の全面的な見直しと補足を求めた。

そこから、法律文書公布法で定められた権限、順序、手続きに従って、新しい規則が発行されます。

一時社会保険

法案は、年金受給年齢に達しておらず、納付を継続していないが20年間未払いであり、一時金の受給を希望する人が一時金の社会保険給付を受けるための条件を2つの選択肢で規定している。

オプション1：労働者を2つのグループに分ける

第1グループは、従業員の一時社会保険給付の受給政策の実施に関する国会決議第93号に規定されている一時社会保険給付の受給条件を引き続き適用します。

つまり、この法律が施行される前（2025年7月1日予定）に社会保険に加入していた従業員は、12か月後には強制社会保険の対象外となり、任意の社会保険にも加入しなくなります。

現行の規定と比較して、この法案草案では、従業員が一時金として社会保険を受給せず積立することを選択した場合、退職年齢から社会年金受給年齢（75歳）までの期間、自身の積立部分から毎月給付金を受け取ることや、この期間中に他の追加給付（健康保険は国家予算で支払われ、従業員が死亡した場合は遺族が葬儀給付金を受け取る）を受け取ることを選択できるなど、いくつかの利点が追加されています。

従業員が月額手当を受給しない場合でも、一時的な社会保険金を受け取る権利は残りますが、月額手当および上記の追加給付を受ける機会は失われます。

第2群、すなわち、本法律の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員は、一時的社会保険給付の受給条件に関するこの規制の対象とはなりません。

オプション2：従業員は年金および死亡基金への拠出期間の50%を超えない範囲で部分的に解約されます。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けるために確保されます。

社会保険分野における電子取引について

法案草案には、社会保険実施組織における電子取引に関する原則的な規定が追加されました。具体的には、第4条第10項および第11項に社会保険および失業保険分野の電子取引に関する用語の説明が追加されました。第24条第2項の「2026年1月1日から、社会保険番号は社会保険加入者に電子的に発行されます。紙の社会保険手帳は従業員の要求に応じてのみ発行されます」という規定が追加されました。第25条に社会保険分野の電子取引に関する規定が追加されました。第17条第1項に、社会保険、失業保険、健康保険に関する政策および法律の実施に対する組織および個人の満足度の評価を組織する際の社会保険機関の責任に関する規定が追加されました。

強制社会保険に加入している事業主

政府は、「事業登録の対象となっている事業所の事業主」を強制社会保険の加入対象とする規定を提案した。

国会常任委員会は、強制社会保険の加入対象を「登録事業世帯の事業主」のみに規制する方向に調整を指示した。

さらに、国会常任委員会は、「本法の発効日以前に強制社会保険を支払った事業主については、社会保険制度の解決は政府が定める」という方向で法案の経過規定を調整するよう指示した。

同時に、政府は、本法の発効前に強制社会保険に加入していた事業主の権利を保障するため、本法がまだ発効していない間に、これらの対象者に対する制度を速やかに解決するための文書を早急に公布することを勧告する。

（誤報）

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