ソンラへの投資誘致のためのクリーンランド基金の創設：実践から

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初期結果

モックチャウとヴァンホーはソンラ省南東部の2つの山岳地区で、総面積は205,000ヘクタールを超え、29の町レベルの自治体があり、省の面積の14.56％を占めています。

近年、両地区は、ハイテク技術の活用、有機農業生産と加工、観光開発、エコツーリズムといった方向で農業の発展に注力しています。投資誘致、競争力向上、そして両地域の社会経済発展への資源集中を図るため、土地基金の創設という解決策は、土地基金を合理的かつ効果的な利用分野・対象に配分し、重複や無駄を回避し、土地の破壊や生態環境の破壊を抑制する上で重要な役割を果たします。

a1(1).jpg — 「モックチャウ県とヴァンホー県の社会経済発展のための投資を誘致するための土地基金創設の解決策を提案するための土地データベースの研究」プロジェクトの受諾委員会が会合し、プロジェクトの結果を評価しました。

省天然資源環境局および全国の多くの地方自治体の指導者によると、ソンラ省はクリーンランド基金の創設にあたり、主要な方法を採用している。具体的には、現在空地または有効に活用されていない国有地の活用、社会経済開発プロジェクトの実施に向けた国有地の回収、補償、支援、移住といった方法の実施、そして現利用者からの土地使用権の譲渡などが挙げられる。中でも、国有地の回収は、土地資源をより効果的に管理、創出、配分するために最も多く実施されている。

この現実を踏まえ、ソンラ省は経済大学と連携し、モックチャウ県とヴァンホー県の社会経済発展への投資を誘致するための土地基金を創設する解決策を提案するための土地データベース研究プロジェクトを実施している。

調査結果によると、モックチャウ県は2016年から2021年にかけて、農業、サービス、農産物加工区の建設、ハイテク農業の開発、観光開発のために、総面積131.23ヘクタールの土地基金を設立しました。ヴァンホー県ではこの数字は261ヘクタールを超え、ハイテク農業生産、エコツーリズム、インフラ開発に役立っています。

両区当局は、土地基金の創設に重点的に取り組み、補償と用地の整地は規定に従って実施され、土地を回収された人々の権利をより良く保障し、地域の社会経済発展の促進に貢献しました。特に、大規模かつ重要なプロジェクトについては、省から区への関係機関による指導と調整が行われました。プロジェクトの進捗状況を定期的に確認し、困難や障害を迅速に排除しました。能力のない投資家への土地の割り当てと賃貸は制限され、土地の割り当てと賃貸が蔓延し、無駄が蔓延していた状況を早期に克服しました。

投資を誘致するために優先分野を計画する必要がある

しかし、合意に基づく土地基金の創設は依然として実施率が低く、生産・事業目的のプロジェクト開発に影響を与えています。地方自治体は、供給抑制、不動産市場の調整、そして歳入増加を目的とした計画・土地利用計画に基づく土地基金の創設に、積極的に取り組んできていません。

さらに、計画政策、投資計画から土地の回収、用地の整地、そして引き渡しまでの実施期間は依然として長く、管理能力、組織、人材も要件を満たしていない。補償額算定のための具体的な土地価格の設定は、市場取引価格に比べて依然として低く、広報活動や人員動員に支障をきたしている。計画・土地利用計画の審査・検査も依然として限られている。

クリーンランド基金の創設を継続するため、プロジェクト研究チームは、計画および土地利用管理に関するソリューション、投資誘致政策およびメカニズムに関するソリューション、ハイテク農業開発、エコツーリズム用地、農業観光、農産物加工産業開発に使用される土地利用に関するソリューション、および実施組織に関するソリューションを含む 4 つの主要なソリューショングループを提案しました。

したがって、両区の当局は、土地基金の創設を支援するデータベースの構築に注力し、資源を投入する必要がある。工業団地、ハイテクパーク、観光地など、投資誘致の優先エリアを特定し、計画策定することに重点を置く必要がある。これらのエリアは、良好なインフラと柔軟な土地規制によって支えられる必要がある。

土地、補償、支援、移住に関する政策や法律、そして土地を回収された人々に対するプロジェクトの目的と意義について、啓発活動、宣伝、普及活動を推進し、国家の土地回収政策を遵守してプロジェクトを実施する人々の責任、義務、権利に関する意識を高める。また、所管官庁が承認した土地利用計画や都市開発計画の宣伝と普及活動を強化する。

宣伝の形式と方法を、分かりやすく覚えやすい方向に革新し、土地を使用する際の権利と義務、土地登記の責任、補償、支援、移住に関する国の政策について人々に宣伝することに重点を置きます。土地を回収された人々とオープンかつ透明に対話することで、説得し、欠点を克服し、土地を回収された人々の疑問や苦情を最小限に抑え、割り当てられたプロジェクトの敷地整地の進捗を早めます。

特に、地域の実情に即した協定に基づく土地基金創設事業の実施手順と手続きについて、統一的な実施のための具体的な規定を設ける必要がある。同時に、中心部から離れた土地区画においても、投資家が協定に基づく事業を実施できるよう、地区は指導を行い、中心部の土地利用への圧力を軽減する必要がある。

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