森林を保全しながら、森林経済を発展させる。
党書記は、二層構造の地方政府モデルはまだ非常に新しく、業務量が多く、インフラや人材面で多くの困難を抱えているものの、地方自治体は草の根政治システムの安定を維持し、公共サービスの混乱を防ぎ、地域の社会経済発展、国防、安全保障を徐々に維持するために努力してきたと強調した。
これらの初期結果は、各地域の党委員会、政府、そして住民の団結、決意、責任感の精神を示すものである。
しかしながら、今後多くの困難と課題が待ち受けている。交通、電力、通信インフラに関する主要な問題、土砂崩れや自然災害のリスク、人材の質、森林経済や薬用植物の発展、人口安定化のための仕組みなど、これらは一夜にして解決できる問題ではないが、先延ばしにすることもできない問題である。
市党委員会の立場は、山間部が市の全体的な発展過程から取り残されないようにすることです。森林を保全することで住民を留め、住民を留めることで土地、境界、そして市の西部における長期的な持続可能な発展のための空間を確保しなければなりません。
市党書記は、2026年の残りの期間とその後の期間において、ラ・デー、ダック・プリン、ラ・エーの各コミューンの党委員会の常務委員会が、引き続き清廉で強固な党と政治体制を構築し、指導力を向上させ、任務の遂行を効果的に組織するよう要請した。
中央政府および市党委員会の新たな政策や決議を同期的に実施し、内部の結束を維持し、規律と秩序を強化し、党建設活動を業務決議の有効性および人民へのサービスの質と結びつけるためには、地方開発プログラム、計画、プロジェクトを積極的に見直し、更新する必要がある。
各自治体は、二層構造の地方自治体モデルの運営効率を継続的に改善・強化し、職務の要件に合わせて職員や公務員の配置を積極的に見直し、末端レベルにおける人材不足や専門知識の不足に対処するため、速やかに市に提案を行い、末端職員の質の向上に注力する。
同時に、山間部の住民が不可欠なサービスを受けられるよう段階的に改善し、デジタルインフラ、電気通信、オンライン公共サービスへのアクセスを現在の山間部にとって不可欠なインフラとみなし、政治局決議第57-NQ/TW号の精神に従って、管理、行政、 教育、保健、公共サービスにおけるデジタル変革を段階的に推進する。
市委員会の党書記は、持続可能な森林保護と開発と連携した森林経済の発展に注力することを提案した。開発思考は、搾取から保全と持続可能な開発へと大きく転換し、森林を生活の基盤とし、薬用植物を独自の競争優位性として活用する必要がある。
西部地域における開発の考え方は、支援に頼ることから、人々の持続可能な生計手段の創出へと転換する必要がある。人々が生活苦に喘ぎながら森林を保護することは容認できない。森林を保全するためには、まず人々が森林から生活の糧を得て、そこから恩恵を受け、森林と深く結びつくことが不可欠である。
2026年から2030年までの少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域における社会経済発展と国防・安全保障確保のための行動計画、および市内の森林管理、保護、開発に関する関連決議について、引き続き研究し、効果的に適用する。
作物の適切な開発方針を検討・決定し、住宅地、主要交通路、地質学的・環境的影響や地滑りの危険性がある地域付近でのアカシアの栽培を制限する。大型木材、薬用植物、果樹、高付加価値の非木材林産物の開発に重点を置き、加工や製品消費と連携した集中生産地帯を段階的に確立する。
生産性の低い庭園の再生を促進し、庭園や農場の経済を有機的、環境に優しく、生物安全性の高い方向へと発展させる。また、農業生産をエコツーリズムやコミュニティツーリズムと結びつける。
自然災害や土砂崩れの危険性が高い地域を継続的に見直し、住民の移転と安定化のための計画を優先順位に従って策定し、ますます複雑化する自然災害に対して決して油断してはならない。
投資資源の動員のために、適切な移住地域を積極的に計画し、市に提案する。人口の安定と生産の安定を結びつけ、人々の持続可能な生計手段を創出する。専門生産地域と連携した居住地域や地域観光開発に関するパイロットスタディを実施する。
同時に、交通、医療、教育、電力、清潔な水、電気通信、情報技術のインフラの同時開発への投資に重点を置くため、国家目標プログラム、中央政府および市の決議、プログラム、プロジェクトからの資源を統合し、効果的に活用する必要がある。
市委員会の党書記は、地方自治体に対し、引き続き末端レベルの状況を綿密に監視し、あらゆる種類の犯罪を積極的に予防・撲滅するとともに、治安・秩序、土地紛争、森林破壊、民族や宗教に関する複雑な問題など、紛争の温床となるような事態の発生を防ぐよう要請した。
同時に、少数民族の生活に配慮し、彼らの文化的アイデンティティを維持し、村の長老や有力者の役割を促進し、社会経済発展と国防・安全保障の強化を結びつけ、麻薬密売、密輸、不法国境越えの防止と取り締まりを強化し、ラオスの近隣の村々との友好的な交流関係を維持・促進し続けなければならない。
西部山岳地帯に新たな勢いを生み出す。
市党委員会書記は、市人民委員会党委員会に対し、市人民委員会および関係部門・機関に、3つの人民公社からのすべての提案を緊急に検討し、市の管轄事項と中央政府に提出する必要のある事項を明確に分類するよう指示することを要請した。
管轄内の問題は、特に電力網、通信、交通網、学校、保健センター、地滑り発生リスクの高い地域への移住などに関して、積極的に対処し、長期化させてはならない。各省庁・機関は、地方自治体への直接的な指導を強化し、困難を克服するために協力して取り組む必要がある。
同時に、戦略的な交通網接続プロジェクト、電力、通信、および重要なインフラプロジェクトへの投資資源の見直しと優先順位付けに注力する。
少数民族地域および山岳地域に対する社会保障政策を効果的に実施し、山岳地域と低地地域間の所得、生活水準、および必要不可欠なサービスへのアクセスにおける格差を徐々に縮小する。
市党委員会書記は、これら3つの人民公社の発展は、社会福祉問題としてだけでなく、市西部全体の発展戦略の一環としても明確に位置づけられるべきだと指摘した。これには、インフラ整備における主要なボトルネックの解消、森林経済発展のための仕組みの構築、人材の質の向上、地方自治能力の向上などが含まれる。
私たちは、「開発のための保全、森林保全のための開発」に焦点を当てた考え方を育み、人々を中心に据え、森林資源と薬用植物を独自の競争優位性として活用し、市の西部山岳地帯の明確なアイデンティティを持つ薬用植物経済空間、生態経済、コミュニティ観光を徐々に形成していく必要があります。
建設部門の検査、監督、および奨励を強化し、人員と設備を補強する。また、当該地域で実施されているプロジェクトの進捗、品質、および労働安全を確保するため、建設を合理的に組織する。
具体的には、ラ・デー・コミューン寄宿学校における工事の進捗を加速させることに重点が置かれ、管理委員会は請負業者に対し、特にラ・デーとラ・エーの2つの学校プロジェクトへの資金支出を迅速化するよう指示された。
市党委員会常務委員会は、西部山岳地帯の開発を経済、社会、国防、安全保障、民族問題の観点から長期的な戦略課題として位置づけた。市は今後も、開発過程において地域を注視し、資源を優先的に投入し、支援していく。
「市の支援に加え、最も重要なのは、地方党委員会、政府、そして市民の積極的な精神、決意、責任感、そして進歩への意欲である」と、市党委員会書記は強調した。
会議において、代表者らは、これら3つの地域は依然として多くの困難に直面しているものの、国境経済、農業、林業、森林保護と連携したエコツーリズムを発展させる大きな可能性を秘めていることを強調した。そのため、代表者らは、これらの地域に対し、ナムザン国境経済特区の計画を積極的に遵守し、土地利用計画と3種類の森林の計画の見直しを調整し、生産林の面積を適切に拡大して人々の持続可能な生計手段を創出するとともに、森林の樹冠下で大規模な木材および薬用植物原料地域を開発し、加工産業に供給するよう要請した。
公共投資に関して、地方自治体は、移転地域、浄水供給、土砂崩れ防止、国道14D号線の用地造成といった重要なプロジェクトに資源を優先的に配分するため、もはや適切でないプロジェクトを積極的に見直し、調整する必要がある。また、未完成プロジェクトの進捗を加速させ、和解文書を完成させ、投資資源の損失や浪費を回避する必要がある。
出典: https://baodanang.vn/tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-phia-tay-3339102.html
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