子どもの分野における長年の問題解決に焦点を当てる

トラン・ホン・ハ副首相：2024年までに、包括的、体系的、科学的なアプローチで、計画、解決策、組織体制、具体的かつ実現可能な実施資源を伴う児童保護に関する戦略を早急に策定し、速やかに公布する必要がある -写真：VGP/ミン・コイ

副首相は、各省庁、部署のリーダー、委員会のメンバーに対し、政策、法律、プログラム、行動計画の実施結果を評価し、それらがどのようにベトナムの子どもたちへの配慮の向上に役立ったか、また、それらが本当に実践的で、対象を絞り、さまざまな年齢やグループの子どもたち、特に恵まれない子どもたちや不幸な子どもたちのニーズを満たしていたかを評価するよう求めた。

「達成された成果、そして鮮やかかつ効果的に実施されてきた政策に加え、児童福祉分野では依然として多くの課題が生じており、より抜本的で強力かつ効果的な行動が求められています」と副首相は強調し、「2024年の焦点は行動と実行です」と述べた。各省庁および各部門は、重要かつ緊急かつ実践的な課題を特定し、完全かつ同期した実施条件のもと、責任と測定可能な指標を伴う政治システム、コミュニティ、そして社会全体を動員する必要がある。

児童福祉と保護の質の向上と革新

労働・傷病兵・社会省の報告によると、2023年には児童に関する法律文書制度が引き続き補足・改正され、一貫性、統一性、実現可能性、公開性、透明性が確保され、児童の権利がより良く履行され、児童の問題が迅速に解決される。

各機関、省庁、支部は、児童虐待の防止と撲滅に向けて、さまざまな解決策を断固として、速やかに、かつ同時に展開してきました。草の根レベルで児童を保護する能力を育成し、向上させています。警察は児童虐待事件が発見されれば、すぐに対処します。裁判所は18歳未満の虐待に関連する事件の98.5%を解決し、裁判にかけました。人身売買や虐待を受けた多くの児童のケースが、保護、援助を受けています。

ベトナム児童権利保護協会のグエン・ティ・タン・ホア会長は、子どもに対するコミュニケーション活動には多くの革新があり、家族の役割を強調し、親が子どもとどのように接すべきかを指導していると述べた。

労働傷病兵社会省、教育訓練省、公安省、ホーチミン共産青年同盟は各省市と連携し、事故や負傷（溺死、火災予防、消火、救助）の防止と対処に関する意識向上とスキルを子どもたちに身につけさせるための多くの活動を実施した。

保健省は、子どもの人生の最初の1000日間の栄養ケアモデルを段階的に実施し、6歳未満の子どもの出生および死亡登録と健康保険証の発行に関する行政手続きを連携するデータベースの構築と完成に参加しました。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏は、拡大予防接種プログラム用のワクチン不足は解消されたと述べた -写真：VGP/ミン・コイ

特に、2023年には、31の省市で省レベルの子どもフォーラム（約4,700人の子どもが参加）、212の地区レベルの子どもフォーラム（3万2,000人以上の子どもが参加）、673の社町レベルの子どもフォーラム（7万7,000人以上の子どもが参加）が開催されました。また、子ども国会の第一回模擬会議が開催されたほか、省レベルの子ども評議会会議が33回、地区レベルの子ども評議会会議が282回開催されました。

少数民族、山岳地帯、恵まれない地域の子どもたちの保護とケア活動は引き続き注目を集めており、640万人以上の子どもたちが1兆6,460億ドンを超える支援を受けています。ベトナム子どもの権利保護協会は、約1万5,000人の子どもたちに11億5,000万ドン相当の奨学金と贈り物を授与しました。

児童労働に関する部門間調整組織は、省、地区、コミューンの3つのレベルで形成され、その構成員は15,000人以上（その大半はパートタイム）と93,000人以上の草の根の協力者で構成されています。

全国で、児童に関する政策・法律の実施状況、児童虐待の防止・抑制に関する監査・点検が8,145件実施されました（2022年比774件増）。情報通信省は事後監査業務を強化し、インターネット、特にソーシャルネットワーク（Facebook、TikTokなど）上の情報を定期的にスキャンし、児童に悪影響を与える、あるいは児童を虐待する画像やコンテンツの投稿行為を迅速に検知・防止しています。

グエン・タン・フン財務副大臣は、2023年の児童分野に割り当てられる国家予算（6歳未満の児童の健康保険購入費用を除く）は約295兆ドン（開発投資および通常支出を含む）であると述べた。さらに、中央予算は児童分野に関連する多くのプログラムとプロジェクトの実施に約5000億ドンを計上した。地方自治体はすべて、児童に関する国家管理のための予算を計上した。

省庁や部署のリーダーたちは、子どもに関する複雑な問題の分析に注力している -写真：VGP/ミン・コイ

子供に関する多くの問題は複雑です。

しかし、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ティ・ハ副大臣は、児童虐待の状況は増加し続け、複雑化しており、設定された要件に比べて予防、抑制、削減の目標は達成されていないと述べた。

公安副大臣のグエン・ズイ・ゴック上級中将によると、2023年には児童・未成年者による法律違反事件が14%増加し、攻撃的かつ無謀な手段や手口が見られた。児童・未成年者による法律違反の主な原因は、家庭内暴力や虐待、社会的責任、そしてソーシャルメディア上の有害コンテンツなどである。グエン・ズイ・ゴック上級中将は、発布された文書や政策、実際の運用状況の見直し、暴力・児童虐待事件の受理・解決における責任と「対応先」の明確化を提案した。

子どもの疾病予防と管理の状況は、デング熱や手足口病の増加、一部の地域では予防接種拡大のためのワクチンが不足している、子どもの肥満率が上昇しているなど、多くの新たな問題を抱えている...会議で、ダオ・ホン・ラン保健相は、予防接種拡大プログラムのためのワクチン不足は克服されたと述べた。

2021年から2030年までの予防接種拡大プログラム（ロタウイルス、肺炎球菌、子宮頸がん、季節性インフルエンザによる疾患の予防）におけるワクチン数増加のロードマップによれば、2024年6月に規則に従ってロタウイルスワクチンが子供たちに注射される予定となっている。

図書館や文化・スポーツ施設のネットワークが地域間で均一ではなく、主に大都市と地区センターに集中しているという現実から、ホーチミン共産青年同盟中央委員会のグエン・ファム・ズイ・トラン書記は、山岳地帯や恵まれない地域の孤児や障害児にもっと配慮し、遊び場を建設し、子どもたちのニーズに合った子ども文化施設を運営する必要があると述べた。

さらに、オンラインソーシャルプラットフォームは常に進化していますが、子供に適さない有害なコンテンツに対処するためのツールや対策は十分ではありません。

チャン・ホン・ハ副首相は、国家の「命令」のもと、子どもたちの声に耳を傾け、監視し、直接子どもたちをケアし、保護する上で、組織や労働組合の役割と創造的な方法を促進する必要があると述べた。写真：VGP/ミン・コイ

子どもたちの学習の進歩は「測定可能」でなければならない

会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、虐待、校内暴力、事故や怪我、サイバースペースの安全、心理カウンセリング、薬物使用など、児童養護における既存の問題や課題に真の変化をもたらす必要があると述べた。これらはますます緊急性を増しており、より強力で徹底的かつ効果的な行動が必要である。

「我々には、かなり調和のとれた法律、政策、プログラム、計画があるが、それらは実際には実行されていない」と副首相は問題を提起し、その理由として、政策とガイドラインがあらゆるレベル、部門、社会に十分に理解されておらず、児童の世話と保護の仕事が国の将来のための中心的な政治課題として正しく認識されていないことを指摘した。

副首相は、委員会メンバーの意見に留意し、地域および地方レベルでの児童福祉活動、多くの重要な部門および分野（保健、教育、労働、傷病者、社会問題）、投資資源などで設定された目標を実施する際には、実質的で測定可能な評価基準を研究し開発し、それによって正確で根本的な具体的な解決策を提供する必要があると述べた。

児童の保護とケアに関する仕組みと政策は、明確な目標を定め、各レベルと各部門に解決策とともに責任を割り当て、実施のための資源を配分し、組織機構を整備し、特に草の根レベルで児童福祉活動のための人的資源を標準化しながら見直されなければならない。同時に、国家からの「命令」のもと、あらゆる組織と組合が子供たちの声に耳を傾け、監視し、直接子供たちの世話と保護を行う役割と創造的な方法を促進する必要がある。

さらに、国家および地方の経済社会発展に関する法的文書、プログラム、戦略が子どもに与える影響を評価する必要があります。

副首相は、いくつかの具体的な問題について意見を述べるとともに、各省庁や部局に対し、未成年者に対する司法活動の継続的な研究と改善、持続可能な開発における児童に関する指標群の改善に関する国連の勧告の具体化、オンラインソーシャルプラットフォームの児童への影響の評価、電子タバコやその他の刺激物の使用が児童の心身の健康に及ぼす有害な影響の研究、地域の学校、文化施設、スポーツ施設のプールの使用に関する現状と需要の検討などの作業を指示した。

「2024年には、児童労働に関する既存の問題を解決し、子どもの包括的な心身の発達の権利を保障するために、具体的かつ実行可能な解決策、組織機構、実施資源とともに、包括的、体系的、科学的な方法で、児童のケアと保護に関するプログラムと行動計画の実施を緊急に展開し、組織化する必要がある」と副首相は述べた。

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