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苦情や非難への対応における欠点を克服することに焦点を当てる

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị20/02/2024

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マンションの管理・運営においては、多くの紛争や苦情が発生します。

市人民委員会委員長の2023年2月1日付決定第618/QD-UBND号に基づいて設置された査察チームの報告書によると、査察チームは天然資源環境局、ドンダー、タインチ、フースエン、ウンホア、タインオアイ、フックトー、ホアイドゥック、タックタット各区の人民委員会の9部署で査察を実施し、終了した。

視察団は、市人民委員会に対し、視察後の既存の問題や制約への対応と克服を指導するよう助言・勧告した。初期視察の結果、苦情、告発、勧告、反省事項の処理が、市の規定および要求に基づく処理期限よりも遅れているケースがいくつかあった。また、未解決のまま長期化し、請願が期限を超えているケースもあった。視察対象となった企業の多くは、 ハノイ市党委員会決議第15号および指令第15号実施指導委員会の監視下にあるケースを含め、長年にわたり未解決のまま複雑な苦情や告発を抱えていた。

一部の部署では、助言、監視、調整、検査、督促を行う機関(市民応接委員会、監察機関、専門部署)の割り当てが依然として重複しており、人員と業務内容が不明確であるため、共同業務の効率性が低下している。市人民委員会委員長、区人民委員会委員長、部署長の「苦情処理に関する決定」「告発処理に関する結論」において割り当てられた業務の組織、実施、監視、調整が適切に行われておらず、苦情の発生につながっている。

未解決の国家管理問題がいくつか依然として存在し、複雑で長期化しており、具体的に対処し解決する必要がある。例えば、マンションの管理運営は、解決権限や制裁が不明確なため、多くの紛争や大量の苦情を引き起こしている。サービス用地の割り当てに関する問題は、市党委員会と人民委員会の綿密な指導にもかかわらず、解決に前向きな変化はなかった。農村人口分散のための土地の割り当て(1993年土地法と2003年土地法に基づいて実施)は、国家が土地管理と使用に関する法的規制を変更するまで問題と障害があり、名簿が承認され、金銭を支払ったがまだ土地を受け取っていない人々から苦情が出ている。

市人民委員会委員長は、各分野および地域の市民からの苦情、告発、勧告、意見を迅速かつ効果的に解決するために、市の区、町、市の人民委員会委員長、部、支部、部門の長に対し、市民接待委員会および市民接待ユニットの検査と検討を指示し、規定に従ってこの業務を遂行できる専門能力と道徳的資質を備えた十分な幹部と公務員を配置するよう要求します。

市民の接遇、苦情・告発・提言・反省・相談等の業務における機能、任務、分担、各部署間の連携を見直し、特に監視、総括、点検、督促等の業務において、人材と業務の明確化を図る。市民接遇のための施設・設備の整備に留意し、人民に奉仕する精神を堅持し、業務要求の充足を確保する。

市人民委員会委員長が苦情、告発、請願、意見の処理に関して割り当てた任務、および市人民委員会委員長、地区人民委員会委員長、部、支部、セクターの責任者の苦情、告発の処理に関する決定、結論で割り当てられた任務の実施状況と結果を統合、監視、報告する作業を真剣に組織し、適切に実行する。

農村土地配分プロジェクトに関連する問題を断固として解決する

市人民委員会は、検査チームによって結論が出された組織に対し、具体的な指示を発出し、各組織が緊急かつ真剣に実施するよう求めました。残りの組織については、積極的に検査、検討を行い、具体的な計画を策定し、個人および組織に責任を委任し、各自の管轄下にある未解決、複雑、かつ長期にわたる苦情・告発、特に市党委員会第15号決議および第15号指令実施指導委員会の監視下にある案件を徹底的に解決するよう求めました。

各部署は連携を強化し、意見を聴取して障害を取り除き、事案解決に向けた指導を行うべきである。協議と指導の内容は具体的かつ現実に即したものでなければならない。市民が市や中央機関に苦情を申し立てるために大挙して集まる状況を抑制するため、宣伝活動、動員、説得を強化する。

市人民委員会事務室は、現在市市民応接委員会で展開されている請願管理、苦情処理、告発、意見反映および勧告ソフトウェアシステムの構築と展開の成果に基づき、市監察機関および関連部門を主宰する。同時に、システムの連携を確保し、大規模なデータベースを構築し、市党委員会と市人民委員会の指導、指揮、運営を確保するという原則に基づき、市全体(市、区人民委員会、部、支部および関連部門)で統一された請願管理、苦情処理、告発、意見反映および勧告ソフトウェアシステムの構築を展開するよう市人民委員会に研究提案し、2024年第1四半期に市人民委員会に報告する。

建設局は、司法局および関連部門と共に、国家、 建設省、市人民委員会、および関連部門のマンション管理運営に関する法律文書の審査を主宰する。同時に、管理、運営、違反処理、特に関連する苦情、告発、紛争の解決における現状の問題点と困難を総括する。その上で、市人民委員会に対し、既存および発生中の案件の処理および解決について指示文書(必要に応じて法律文書を発行し、その中で案件の内容、関係機関(当局、投資家、マンション管理委員会、居住者)の役割、権限、責任を明確にすることが重要)を発行し、2024年4月30日までに市人民委員会に報告するよう勧告する。

天然資源環境局は、1993年土地法及び2003年土地法の規定に基づき市内で実施されているものの依然として問題が残る農村土地配分プロジェクトについて、各区、町、市の人民委員会を主宰し、これらと協力し、審査・総括を行う。各プロジェクトの現状、困難点、問題点を明らかにし、総括し、対応及び解決の方向性について助言を行い、2024年6月30日までに市人民委員会に報告する。

市人民委員会委員長はまた、サービス用地の割り当てがまだ行われている地区、町、市の人民委員会に、世帯へのサービス用地の割り当てに関する詳細な計画を作成し、地区党委員会、地区党委員会、市党委員会の常務委員会に報告して実施を指導し、この作業が2024年9月30日までに基本的に完了するように指示した。


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