交通法規違反のオートバイ運転者への罰金の課題

ハノイ西部の交通渋滞。写真：ゴック・タン — ハノイ西部の交通渋滞（写真：ゴック・タン）

先日開催された交通安全会議において、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、バイク運転者への取り締まり強化と罰金の適用を要請しました。バイク運転者は道路を走る車両の80～90%を占めており、バイク運転者の行動が改善されれば、将来的には交通事故がさらに減少するでしょう。

交通違反金は、道路に設置された防犯カメラを通して交通違反を罰する手段の一つです。しかし近年、多くの省や都市では、バイクに対する交通違反金の徴収において多くの課題に直面しています。

ビンフック省警察は2023年9月中旬からオートバイ運転者への罰金を科している。これまでに、信号無視、スピード違反、ヘルメット未着用などの交通違反で約590万人のオートバイ運転者が摘発されている。しかし、同署が処理した件数はわずか1,800件程度にとどまっている。

同様に、ビンイエン市（ビンフック）の交通警察は、7ヶ月以上にわたり、同地域で交通違反のバイクに罰金を課してきました。これまでに、道路に設置されたカメラシステムを通じて、8,100台以上の交通違反車両のうち、1,600台のバイク運転手を摘発しました。しかし、実際に取り締まったのは780台余りの車両（主に乗用車）にとどまり、30億ドンを超える罰金が科せられています。

ビンフック警察署交通警察部の副部長カオ・ヴァン・ティン中佐は、交通法規を違反するバイク運転者が少ないのは、車両の所有者の確認や違反処理の手続きが複雑で、手続きが多く、多くの時間と労力がかかるためだと述べた。

違反車両の検知・収集、画像やデータに基づき、当局は違反行為を再評価し、法規制と照らし合わせ、車両の所有者を特定します。「多くの車両が、様々な地域で、多くの人々に売買・譲渡されていますが、名義変更手続きが完了していません。また、文字や数字が不明瞭な偽造ナンバープレートを装着している車両も多く、車両所有者の住所確認は非常に困難です」とティン中佐は述べています。

バイクは所有権の移転なしに売買されるため、当局が登録住所に交通違反通知書を送付しても、現所有者はそれを受け取りません。違反者の特定手続きにおいて、所有者はしばしば協力せず、運転や貸し出しを認めません。そのため、警察が免許取り消しや車両の一時差し押さえを必要とするような違反行為について、行政違反記録を作成することは非常に困難です。

ヴィンイエン市警察の代表者によると、現在の制裁は車両の所有者、所有者、バイクの運転手に対して義務的なものではなく、「違反を解決するために警察機関に行くことを確認し、促す」だけであるという。

運輸大学のヴー・アン・トゥアン学長は、交通違反を犯したバイク運転者に罰金を科す法的根拠が不十分であり、罰金がバイクの所有者に課されるのか、違反した運転者に課されるのかが明確ではないと述べた。現行の行政違反処理規則では、交通警察は交通違反者に罰金を科すのみで、違反者に代わって車両の所有者に罰金の支払いを要求していない。

現在、交通法規に違反した自動車の所有者は、定期的な車検を受けるために罰金を支払う義務があります。一方、バイクは車検の義務がありません。そのため、違反した車の所有者は罰金の支払いを「無視」することが多い。

さらに、多くの省や都市では道路監視カメラシステムが未整備であり、罰金の適用範囲が極めて限られている。2023年末、ハノイ市交通局長のグエン・ピ・トゥオン氏は、市内には149の交差点に600台以上のカメラが設置されているものの、老朽化が進んでいるため「罰金の適用は非常に稀で、基本的にカメラは交通監視に使用されている」と述べた。

違反バイクへの罰金を効果的に執行するためには、まずバイクのナンバープレート登録を全国的に規制する必要があると、ビンフック警察署交通警察部副部長のカオ・ヴァン・ティン中佐は述べた。違反車両をカメラシステムで容易に検知できるよう、バイクにはタイ、インドネシア、マレーシアのように前後にナンバープレートを装着する必要がある。

それに加えて、車両所有者の銀行口座番号を確認する必要があります。バイクに罰金が科せられた場合、当局は銀行に通知し、所有者の口座から罰金を差し引くことができます。車両の売却、引っ越し、レンタルなど、あらゆるケースにおいて、登録車両所有者は交通違反金の支払い義務を負います。この規定は、購入者とレンタル者が所有権の移転を厳守するためのものです。

上記の見解に同意し、交通専門家のグエン・ヴァン・タン氏は、バイクの所有権変更手続きを簡素化し、人々が自発的に行えるようにする必要があると述べた。「バイクが所有者によって特定されると、銀行にリンクされ、違反は所有者のテキストメッセージに報告されます。違反者はオンラインで罰金を調べ、支払うことができます」とタン氏は提案した。

さらに、各省や市は交差点にカメラを大量に設置する投資を行い、信号無視や車線侵入、スピード違反などの違反行為への取り締まりを強化する必要があるとも述べた。

現在、全国で登録されたバイクの数は4,200万台を超え、ハノイだけで660万台以上、ホーチミン市では約830万台が流通している。

TN（VnEによる）

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