情報公開法（改正）の政策文書に関する協議

(Chinhphu.vn) - 情報公開法（改正）の策定計画（法務大臣決定第2768/QD-BTP号2025年9月8日発効）を実施するため、法務省は10月16日、情報公開法（改正）の政策文書に関する協議会議を開催した。

法務省刑事行政法局長のグエン・ティ・ハン博士が会議の開会演説を行った。写真：VGP/DA

法律にはまだいくつかの制限が残っています。

会議の開会式で、法務省刑事行政法局長のグエン・ティ・ハン博士は、情報公開法は国民の情報アクセス権を保障する上で重要な役割を果たしていると述べた。近年、情報公開は関係機関によって定期的かつ迅速に行われており、個人、組織、企業の情報ニーズは概ね満たされている。要請に応じて情報を提供する業務は徐々に日常化しており、情報提供に必要な条件の確保は政府機関の関心事となっている。

これらの成果は、国民の情報アクセス権の確保、政府機関の運営における広報、透明性、説明責任の強化に大きく貢献しました。

しかし、公布および施行されてからほぼ10年が経過した2016年の情報公開法では、同法の施行状況の検討および総括の過程で各機関、省庁、支部、地方自治体によって反映された多くの欠点や限界が明らかになった。

例えば、アクセスできない情報の決定に関する一部の規制は依然として実施がわかりにくく、要求に応じて情報を提供するための順序と手順は依然として複雑で、特にデータベースの構築、データの相互接続、デジタル変革などを促進する文脈において、行政改革の要件を満たしていません。

さらに、国家機構の再編、二層制の地方政府の組織化、および近年の情報公開に関する数多くの新しい法律（草の根レベルの民主主義の実施に関する法律、データ法、個人情報保護法、公文書館法など）の改正、補足、公布という文脈では、法制度との整合性と同期を確保しながら、情報公開法を新しい状況に合わせて改正、補足するための早期の調査も求められています。

2026年立法計画に関する国会常任委員会の2025年9月26日付決議第105/2025/UBTVQH15号によれば、「情報公開法（改正版）」は、第16期国会第1回会期（2026年4月）において審議・承認のため国会に提出される予定です。また、2025年法律文書公布法の新規定に基づき、刑事法・行政法局が省幹部から政策協議会議の開催を指示されたのは今回が初めてです。

会議では、グエン・ティ・ハン博士が情報公開法（改正版）の主な政策内容を紹介し、情報提供の責任主体の拡大、公開すべき情報範囲の拡大、アクセス可能な情報、アクセス不可能な情報、条件付き情報の範囲のより明確な定義、 科学技術の応用とデジタル変革の促進に関連する情報提供形態の多様化、情報へのアクセスにかかるコストなどの問題に焦点を当てました。

特に制度の合理化の観点から、法律を改正する必要がある。

会議の様子。写真：VGP/DA

会議では、代表団が同法の政策資料の内容について積極的に発言・意見を述べ、2016年情報公開法の実務実施における更なる困難や問題点を共有した。大多数の代表団は法務省による政策資料の作成を高く評価し、その構成と基本的な内容について基本的に合意した。

多くの意見は、本法の規定に従って情報を提供する責任がある主体、機関、組織、単位が公開する義務がある情報の範囲、国民がアクセスできる情報の範囲、本法の規定に従って情報を要求する権利を持つ主体、データポータル、国家公共サービスポータルなど、デジタルトランスフォーメーションを推進する現在の傾向に沿った情報提供の方法、コミューンレベルの人民委員会による情報提供の問題、情報へのアクセスにかかる費用、本法および専門法の規定に従った情報アクセスの実施など、本法の核心的な問題をカバーしている。

会議において、ハノイ市計画建築局の代表者は、計画分野における情報へのアクセス、特に都市農村計画法における情報公開と提供に関する規定に関する具体的な問題について議論しました。同時に、法律の適用プロセスを円滑にするため、同法の一部の条項の実施に関する具体的な指針を策定することが提案されました。

また、会議において、グエン・ティ・キム・トア博士（元法務省刑事行政法局長）は、2016年の情報公開法の制定・公布当時の目的と適用範囲について説明し、特に機関再編、組織構造の合理化、コミューンレベルの地方自治体の組織モデルの変化といった現状を踏まえ、同法の改正の必要性について合意しました。さらに、トア博士は、情報公開にかかる料金政策のより徹底的な見直しを提案しました。

ホアン・ティ・ンガン博士（元政府庁国家組織・公共事業局長）は、政策提案機関が法律の見直しに留意し、草の根レベルでの民主主義の実施に関する法律、データ保護法など、最近新たに制定された関連法と法律の政策の一貫性と統一性を確保するよう提案した。

ンガン博士はまた、法務省に対し、政策文書のいくつかの具体的な問題点を指摘した。例えば、法律の規定に従って情報提供の責任を負う機関、組織、部署の範囲を具体的に定義すること、情報アクセス料金に関する政策の策定は国の社会経済状況や国民の生活と収入に合致したものでなければならないこと、基本的かつ不可欠な公共サービスの概念を明確にすること、工業団地管理委員会などの行政組織を追加することなどである。

さらに、情報に関連するより専門的な法律（制定中の法律や改正・補足される法律を含む）の見直しを継続すること、政策的解決策の影響をより具体的に評価すること、規制内容間の整合性を確保するために政策立案の草案の一部の内容を調整することなどが提案された。

グエン・ティ・ハン博士は会議の締めくくりとして、この法律の政策課題に関する代表者らの熱意、深遠さ、そして非常に建設的で、密接に関連した意見を高く評価した。多くの意見は、様々な分野・分野における情報提供に関する実践的な情報を提供するとともに、情報公開法（改正版）の政策内容とその法制化の見通しについて具体的なコメントを述べた。

「代表団のコメントは、法務省が情報公開法（改正）草案の政策文書を各機関、省庁、支部、地方自治体に送付して公式コメントを得る前に完成させ、法律策定の進捗と質を確保する上で、非常に重要かつ貴重な参考資料となる」とグエン・ティ・ハン氏は強調した。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm