社会住宅開発のための「国家住宅基金」の設立

社会住宅建設への投資への企業誘致

チャン・ホン・ミン建設大臣は5月20日の国会で、党と国家は常に国民の住宅問題の解決策に注目し、これを国の社会経済発展の重要課題として位置づけてきたと明言した。特に、低所得者や工業団地労働者の住宅ニーズに対応するため、社会住宅の開発を推進します。

国家の資源が限られている状況において、社会住宅開発に関する政策と法律の実施は顕著な成果を達成し、それによって一般の人々、特に社会住宅政策の受益者グループの住宅ニーズの解決に貢献しています。

チャン・ホン・ミン建設大臣は、社会住宅開発のためのいくつかの具体的な仕組みと政策を試行することに関する決議案を提出した。

社会住宅プロジェクトの建設の進捗を加速し、投資期間を短縮するために、社会住宅開発に関するいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関する国会決議の策定。完全で同期した統一された法的回廊を構築し、社会住宅の建設と開発における困難と障害を取り除き、現在の急速な開発の要件を満たします。

社会住宅建設への投資に企業が参加するよう誘致するためのより優遇的な仕組みを創設する。同時に、社会住宅の開発を促進することは、低所得者が適切な住宅にアクセスする機会を持つことを支援するという二重の効果をもたらします。これは、「2021年から2030年の間に、低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートメントの建設に投資する」というプロジェクト実施目標の達成と関連しており、同時に需給バランスを保ち、不動産商品の構造を調整することで、商業住宅セグメントのコストを削減し、不動産市場のより安定的かつ健全な発展に貢献します。

起草機関によれば、本日国会に提出された社会住宅開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案は、党の見解と政策を全面的かつ速やかに制度化した。社会住宅プロジェクトの建設への投資の実施における宣伝と透明性を確保する。社会住宅建設への投資の進捗を加速し、「2021年から2030年の間に、低所得者と工業団地労働者向けの少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」というプロジェクト目標を達成する。

社会住宅開発のための多くの政策とメカニズムを提案する

政府の報告書では、前述のようにいくつかの重要な成果が達成されたにもかかわらず、社会住宅の開発には依然としていくつかの欠点と限界があるとも述べられている。

ベトナムには、長期的かつ持続可能な社会住宅プロジェクトを実施するための財源を地方や企業に支援する国家住宅基金や適切な金融機関モデルがまだ存在しない。

さらに、トラン・ホン・ミン大臣によると、公共投資資金を使わずに社会住宅や人民武装勢力の住宅を建設する投資プロジェクトの投資家を選定する手続きは依然として複雑で長いとのことだ。社会住宅建設投資プロジェクトは、計画手続きを順に実行する必要があります。社会住宅建設投資プロジェクトは、商業住宅プロジェクトと同様に、社会住宅の投資準備、投資、建設の手続きを十分に実行する必要があります。

公営住宅の販売価格や賃貸価格を査定する手続きは依然として長い。企業、国家行政機関、公共サービス部門は、幹部、公務員、公務員、労働者が居住するために投資家から社会住宅を借りることはできません。地方自治体が補償、支援、移住、技術インフラシステムへの同時投資を実施し、社会住宅開発のための土地基金を創設するためのリソースを多様化するための規制はありません...

したがって、政府は草案において、社会住宅を開発するための法的枠組みとメカニズムを構築するための多くの政策メカニズムを具体的に提案している。特に、社会住宅開発のための長期的かつ持続可能な資本源を確保するためには、建設投資、社会住宅基金の創設、公務員、公務員、労働者が賃貸または購入できる住宅の提供といった機能を果たす「国家住宅基金」を設立する必要がある。

この基金は国家予算から構成され、自発的な支援、国内外の組織や個人からの寄付、住宅法の規定に従って社会住宅を建設するための技術インフラシステムの構築に投資された土地の価値に相当する金銭の支払いによる収入、公共資産に属する住宅の売却による資金、およびその他の合法的に動員された資金を受け取ります。

社会住宅と人民武装勢力の住宅建設への投資の進捗を加速し、社会住宅アパート100万戸プロジェクトの目標を達成し、行政手続きの時間を短縮し、「1つの機関が1つの任務を担当する原則」を確保するために、省人民委員会が投資家を指定するか、投資政策を承認し、同時に社会住宅建設投資プロジェクトの投資家を指定するという試行を提案する。国防省と公安省は、省レベル人民委員会が人民武装部隊の住宅建設投資プロジェクトリストと土地区画の位置について書面で合意した後、投資家を指名し、または投資政策を承認し、同時に人民武装部隊の住宅建設投資プロジェクトに投資家を指名するものとする。手順や手続きは政府によって詳細に規定されている。

決議案で提案されている、入札なしで投資方針を承認すると同時に投資家を割り当てる手続きの期間は最大75日になる見込みで、現行規定に比べて実施期間の約70％に相当する約200日が短縮される。

さらに、社会住宅建設投資プロジェクトの実施時間を短縮するために、詳細な計画タスクの設定、評価、承認の手順を削除することが提案されています。実行可能性調査報告書の評価手順を削除する提案。社会住宅建設投資プロジェクトに属する社会住宅プロジェクトが、所管の国家機関によって公布されたサンプル設計または標準設計を適用することが提案されている場合、建設許可は免除される。

公共投資資金、労働組合の財源、国有企業および国有企業が定款資本の100％を保有する企業の資本を使用した社会住宅建設投資プロジェクトおよび社会住宅工事の入札パッケージを実施するための建設活動における請負業者の選定は、入札に関する法律の規定に従って短縮入札の形式で行われます。

トラン・ホン・ミン大臣によれば、決議案は新たな行政手続きを規定するものではない。決議案は、投資政策の承認と社会住宅や人民武装勢力の住宅建設への投資プロジェクトへの投資家の割り当てに関して、地方自治体、国防省、公安省への権限を完全に分散させた。

同時に、厳格性、実現可能性、2025年の政府組織法および地方政府組織法との整合性を確保するために、決議案には、省人民委員会、国防部、公安部が社会住宅建設投資プロジェクトへの投資家の割り当て、投資政策の承認、投資家の割り当ての内容を分散または承認できないという規定があります。この草案はまた、社会住宅支援政策へのアクセスや社会住宅開発への投資への参加において、性差別や民族差別のない平等の観点に基づいて作成されています。

社会住宅建設における抜け穴とネガティブな影響の防止

法務司法委員会（PLC）のホアン・タン・トゥン委員長は検討結果を報告し、委員会は決議を出す必要性に同意したと述べた。

人民検察院人民委員会は、決議案で提案された政策はすべて、国家資源、企業、組織、個人の権利と義務に重大な影響を及ぼす新しい重要な政策であると考えています。多くの画期的なソリューションは、実用的な要件を満たすために必要ではあるものの、非常にオープンですが、同時に、抜け穴や不正使用のリスクも伴い、腐敗、否定的行為、無駄につながります。

政治局の要請と国会常務委員会の結論を受けて、公安委員会は決議案に、抜け穴や悪質行為、腐敗を防止し、損失や資源の浪費をもたらす政策の利用を回避し、社会住宅建設の質を確保するためのメカニズムを開発する責任を政府に課す条項を追加することを提案した。

決議案の内容に関して、人民委員会は、社会住宅開発に関する党の政策とガイドラインを制度化した決議案の多くの具体的なメカニズムと政策に同意します。困難や障害を取り除き、より多くの企業が社会住宅建設への投資に参加するよう促すために、よりオープンな法的回廊を創設する。同時に、省や中央直轄市の合併により影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者など、すべての人々の社会福祉の向上に貢献するための社会住宅に関する仕組みや優遇政策も存在します。

人民委員会はまた、政府の提案に記載されている理由により国家住宅基金の設立を承認し、基金の法的地位と組織モデルの明確性を確保するため、これを非予算国家財政基金と決定することを承認した。

日本

出典: https://baochinhphu.vn/thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-nham-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102250520142913352.htm