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政府監察機関は、マイソンプロジェクトの進捗に影響を与える多くの問題を指摘した。

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường13/06/2023

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マイソン - 国道45号線高速道路は、プロジェクト開始地点から327+780キロ地点(ドンスアン交差点終点)までの53.67キロ区間で、2023年4月29日から開通予定。写真:フイ・フン/VNA

特に、政府監察機関は、運輸省が天然資源・環境省と連携し、一般的な建設資材鉱山の調査と調査、および主要な国家輸送プロジェクトに使用される鉱山の認可手続きにおける多くの欠陥を明らかにするよう勧告した。

物質鉱山の調査と調査の是正

検査結論には、検査時点において、マイソン-国道45号線建設投資要素プロジェクトに資材を供給する鉱山の埋蔵量および品質に関する調査、測量、評価が実際の建設要件を満たしておらず、誤差率が大きいことが明記されている。調査対象となった鉱山は37カ所であったが、実際の建設においてプロジェクトに資材を供給できたのは17カ所のみであり、20カ所は資材を供給できなかった(技術基準を満たしていない、埋蔵量が不足している、ライセンスを取得していない、用地取得に問題があるなど)。

特に、タインホア省の多くの鉱山は採掘能力が低く、短期間で大量の供給を満たすことができません...そのため、タンロンプロジェクト管理委員会、コンサルティング部門、建設請負業者は、 ニンビン省の2つの鉱山、タインホア省の43の鉱山と準備地域を含む、さらに45の鉱山を追加する必要があります。

政府検査局によると、コンサルタント部隊による鉱山跡地の調査、サンプリング、選定の結果は現実と一致していない。これが、請負業者が建設資材の調達先探しに消極的になり、プロジェクトの進捗に大きな影響を与えている理由である。

さらに、建設請負業者は輸送ユニットからの建設資材の供給に依存しているため、ガソリン価格が上昇すると、資材サプライヤーだけでなく建設ユニットも消極的になることがあります。しかし、投資家はタイムリーな解決策を持っておらず、適切に解決して対処できません...

入札書類における盛土価格の施工は規定に基づいて行われているものの、依然として非現実的かつ不正確であり、市場の変動や輸送コストの高騰を招いている。また、供給不足の場合には盛土価格が変動する一方で、請負業者は落札価格に基づいてのみ支払われるため、施工が遅くなり、進捗に影響を及ぼしている。さらに、盛土の割合が非常に大きく、容積の約70%(工事費の約13%)を占めている。

政府監察機関は、監察当時、ニンビン省人民委員会がタムディエップ市のヴォイ・チョン山にある混合土岩鉱山1か所の生産能力を増強し、タインホア省人民委員会が政府決議第60/NQ-CP号および決議第133/NQ-CP号の規定に従い、ハチュン県ドイアオ盛土土鉱山に新たな採掘ライセンス1件を発行したと指摘した。しかし、タインホア省人民委員会は、2021年10月29日付文書第9507/STNMT-TNKS号を発行し、省内のその他の土鉱山が高速道路プロジェクトのニーズに応じて生産能力を増強することを認めたものの、政府決議第60/NQ-CP号および決議第133/NQ-CP号の指示に従って生産能力を増強するための手続きを完了するよう鉱山に要求しなかった。高速道路プロジェクト(マイソン-国道45号線区間)の建設資材として使用される鉱物の量を比較すると、鉱物採掘プロジェクト投資家の報告書とタンロンプロジェクト管理委員会の報告書の間に相違があります。

建設資材の市場への販売違反を厳正に処理

上記の欠陥を踏まえ、政府監察総監は、首相に対し、運輸省に対し、共通建設資材鉱山の調査・測量の質を是正・向上させ、運輸部門における共通建設資材鉱山の調査に関する具体的な規則を制定し、プロジェクトの承認前に、時間、進捗状況、技術基準に応じて埋蔵量の正確性を確保するよう指示するよう勧告する。また、プロジェクトの要件に応じて実現可能性を確保するためのバックアッププランを策定する必要がある。国家の主要運輸プロジェクトにおける建設資材供給源の調査・測量において、責任を果たさず、違反行為を行ったプロジェクト管理委員会およびコンサルティング組織に対しては、厳正に対処すべきである。

政府監察機関は、運輸省が天然資源・環境省と連携し、一般的な建設資材鉱山の調査と調査、および主要な国家輸送プロジェクトに使用される鉱山のライセンス手続きにおける多くの欠陥を明らかにし、実施の基礎として管轄当局に助言と報告を行い、決定を求めるよう勧告している。

政府監察局は、工事の遅延、締結済み契約の遵守、そして国家の主要交通プロジェクトの承認された進捗状況の確保を法に基づいて行わない請負業者に対し、マイソン-国道45号線高速道路プロジェクトにおける共通建設資材の供給量と支払いの精算を検査・精査するよう勧告した。「刑法違反の兆候を発見した場合は、捜査機関に移送し、法に基づいて処理する…」と、検査結果には明記されている。

ニンビン省およびタインホア省の人民委員会に対し、政府監察機関は、政府決議60/NQ-CPおよび決議133/NQ-CPに従って生産能力増加鉱山を検査および審査し、実際の採掘量を確定して、国家予算を失わないように法律の規定に従って関連する財政的義務の履行を要求すること、生産能力増加鉱山およびタインホア省のドイアオ鉱山での事業を検査し、建設資材を高速道路プロジェクトに供給せずに市場に販売する違反があった場合は、政府決議60/NQ-CPおよび法律の規定に従って厳格に対処することを勧告する。

特に、鉱物資源開発プロジェクトを直ちに検査、審査、検討し、ライセンス発行、鉱物資源開発活動、土地管理に関する法律規制の遵守、関連する財務義務の履行における欠陥や違反を明らかにする。実施過程で刑事違反の兆候が発見された場合は、捜査機関に移送し、法律の規定に従って処理する。

政府監察総監はまた、首相が運輸省に指示を出し、タンロンプロジェクト管理委員会、コンサルティング部門、関連機関や部門に、プロジェクトの進捗に影響を与える、要件を満たしていない一般的な建設資材鉱山の調査、サンプリング、選定を見直すよう指示するよう勧告した。


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