民間経済の突破口となるラッチを外す：観光業の「黄金の輪」を外す

ビザのボトルネック

多くの「金儲け」を目的とした製造業やサービス業にとって、観光業は投入と産出の両面を持ち、何十年にもわたり経済の先導役として認識されてきました。しかし、ベトナムの観光業は、その潜在力と利点に比べると、拘束力のある「黄金の輪」のせいで、いまだに突破口を見出せないでいる。これは懸念事項だが、国内の無煙タバコ業界があらゆる限界を打ち破り、国の経済成長に貢献する余地でもある。

ベトナムの大手観光開発企業であるサングループのリーダーたちは、観光を加速させるためにビザ緩和を繰り返し提案してきた。この人物によれば、近年ベトナムのビザ政策は多くの点で明らかに改善されているが、まだ突破口は見つかっていないという。このことは、ベトナムの観光業のライバルと目されるタイが、新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、ビザ政策を2～3回緩和し、これまでに90以上の目的地へのビザを免除するとともに、潜在的な国際観光市場に対する優遇政策を継続的に打ち出していることを見るとさらに明らかです。そのおかげで、タイへの観光客数は著しく増加しました。

156か国にビザ免除を適用しているマレーシア、162か国にビザ免除を適用しているシンガポール、157か国にビザ免除を適用しているフィリピンなど、この地域の他の渡航先と比較すると、ベトナムのビザ政策は依然として劣っています。そのため、サングループの代表は、政府と関係省庁および部門がビザ免除国のリストの削除と拡大を継続し、特にニュージーランド、オーストラリア、中国、インドなどの潜在的なターゲット市場を優先することを提案しました。 UAE、サウジアラビア、カタール、クウェート、中央アジア諸国などの新興市場や潜在性の高い市場からのゲストグループ、ヨーロッパや北米のゲストなど...

2025年3月17日の午後、3年の遅延を経てカムラン国際空港（カインホア省）に到着したロシア人観光客。専門家によると、メカニズムと政策の障害が取り除かれれば、ベトナムの観光産業は成長し、真に経済の先導部門となり、国の成長目標に貢献するだろう。

写真：バ・ドゥイ

これは、ラックス・グループの創設者兼会長であるファム・ハ氏が、国内観光産業のボトルネックについて語る際に真っ先に言及した問題でもある。ハ氏は、ベトナムは天然資源に恵まれた優位性があり、観光業が主要経済部門に発展すれば、波及効果が生まれ、サービス業、運輸業、不動産業、建設業などが共に発展し、その場で外貨を稼ぐことができると分析した。政府は観光産業の波及効果、貢献、潜在力を明確に認識しており、2017年に政治局が決議08号を公布して、観光を経済の先導セクターにするという目標を定めたことでそれを実証しました。しかし、多くの産業との関係は、長い間撤廃されていない多くの規制によって「縛られ」、意図せずして観光の障壁となり、ベトナムの無煙産業の躍進を妨げる制度的なボトルネックを生み出しています。

「観光業界は長年にわたりビザ免除対象者の拡大を粘り強く要請してきたが、他業界からの懸念により譲歩せざるを得なかった」とファム・ハ氏は強調した。

ベトナムの観光業は、その潜在力に見合うだけの躍進の余地がまだ多く残されている。

ベトナムの観光業は、アフリカ大陸の目的地となり、世界に到達するために、多くの障害を取り除く必要がある。

写真：NA

過去数年間を振り返り、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の開放以降、ビザ緩和は観光エコシステムの専門家や企業が最も推奨し、提案してきた政策です。しかし、今のところ、ベトナム入国時にビザが免除される国の数は依然として非常に少ない。最近、ファム・ミン・チン首相は外務省、公安省、文化スポーツ観光省に、特に伝統的な友好国に対する適切なビザ政策を研究し、一部の国や世界中の億万長者などの対象者に対するビザ免除を多様化するよう指示した。専門家や観光業界は首相の指示がすぐに実現されるのを待っている。なぜなら、この指示によって観光収入が増加し、観光地が促進されるだけでなく、世界中から専門家や優秀な人材、億万長者を誘致することでベトナムへの外国直接投資が増加し、資本市場、不動産、テクノロジー、その他多くの分野の発展に貢献することになるからだ。

インフラ、プロモーション、製品はすべて弱い

観光エコシステムのほとんどの企業に反映されているボトルネックとして、交通機関と空港のインフラがまだ同期されておらず、特に主要な観光地において無煙産業の成長要件を満たしていないことが挙げられます。最近フーコック空港が過密状態になっているという話は典型的だ。現在、政府と地方自治体はフーコック空港のインフラを改善するよう適時に指示を受けています。しかし、ダラット、ニャチャン、コンダオ、サパ、フエなど、交通インフラや空港の改善が必要な目的地がまだいくつかあります。ハノイ、ホーチミン市、ノイバイ、タンソンニャットなどの主要な観光地の空港も過負荷になっており、観光客のニーズに応えるサービスの質が保証されていません。サン・グループの代表者は、「海外からの観光客、特にハイエンドの観光客へのサービス提供能力を高めるには、潜在的な目的地の交通や空港インフラの障害を取り除くタイムリーで長期的な解決策が必要だ」と提言した。

タンソンニャット空港のターミナルT3は、4月30日の祝日に間に合うよう最終段階の完了に向けて努力しており、交通と空港インフラに関連する問題の解決に貢献しています。

写真：NGOC DUONG

同様に、観光産業の宣伝・広告活動にも依然として多くの限界があります。企業によれば、ベトナム観光の宣伝や促進に費やされる予算は近隣諸国に比べるとまだ非常に少ないという。ベトナムの観光業には、観光の促進と宣伝に関する包括的な戦略がありません。このアプローチは依然として非常に伝統的であり、目立ったキャンペーンはありません。ベトナムの観光情報ウェブサイトや海外からの観光客向けのページは、あまり魅力的ではなく、多言語対応もされておらず、インタラクティブ性にも欠けています。特に、ほとんどのプロモーションキャンペーンでは、コミュニケーションの有効性を最適化するために政府、地方自治体、企業の間で密接な連携が確立されていません。

国際的なクルーズ船の観光客がハロン湾を訪れます。専門家によると、ベトナムは海外からの観光客を誘致するために、ビザ政策をさらに開放する必要がある。

写真：ラン・ギ・ヒエウ

Vietravel Corporationの会長、グエン・クオック・キ氏も、繰り返し「観光業への直接投資は依然として少なすぎる」と懸念している。観光業界は、お金のない宣伝や広告の話で、いまだに苦戦している。観光開発投資基金は存在するが、州の予算のように運用されるため、利用が難しく、時間がかかる。海外の観光振興機関は長い間このことを話してきましたが、まだ実現していません。各地方は観光業を経済の主力産業に育てることを優先政策に掲げているが、土地の割り当てやインフラの割り当て計画は、いまだに法律や規則の手続きに従って遅々と進められている。これは観光産業の発展を妨げる「黄金の輪」の典型的な例です。

製品生産を「拘束する」ことの難しさは、潜在的だが圧縮されたベトナムの観光産業にとって新たなボトルネックを生み出している。 「ハイエンドでユニークな観光商品の構築への投資。現在、ベトナムの多くの観光地は、フーコック、ダナン、ハノイ、サパなど、ますます新しく高級な観光商品への投資に注力しています。しかし、全体として、ハイエンドの観光商品や、地域性に富んだ真に高級な文化観光商品がまだ不足しています。国際観光地図における競争力を向上させるためには、ハイエンドの観光商品、特に文化観光の開発への投資は、持続可能な開発に向けた避けられない流れです」と、サングループの代表者は述べた。

ファム・ハ氏によると、時代遅れで大量生産された、目立たない製品は政策上の障害の結果だという。そのため、企業は革新し、強化し、ハイエンドの顧客の要件を満たし、多額の費用を費やしたいと考えていますが、それができません。 「お金を使ってもらうために顧客を誘致するとは言っても、高級ショッピングや娯楽施設がなければ、彼らは何を買うのでしょうか？免税区域、免税ショッピングエリア、カジノエリアなどを開設する仕組みがなく、様々な問題があります。高級リゾート施設を建設したい場合、入札や土地の割り当ての仕組みも非常に困難です」とファム・ハ氏は指摘した。

観光業界の声は重みがない

Vietravel Corporationの会長、グエン・クオック・キ氏は次のように認めた。「全国で観光産業で競争できる企業は10社もありません。」そのため、彼は政府が政策を策定する前に企業の気持ちを理解し、協力して迅速で強力かつ持続可能な観光エコシステムを形成することを期待している。具体的には、仕組みを早急に変更し、時代遅れの観光法を改正します。地域諸国とのオープンなビザ政策。次に、付加価値税（VAT）に関する政策を改正し、改善する必要があります。観光宿泊施設に適用される電気料金を生産用の電気料金と同等に調整する。観光振興基金、法律を改正し海外にベトナム観光振興事務所を開設。特に、観光事業者が資金源にアクセスするための仕組みを開放する必要がある。貸出金利が預金金利より3%以上高くならないという原則に従って、観光事業融資の銀行金利を引き下げることを検討することは可能である。商業銀行の運転資金融資に対する融資規制の緩和…

併せて、農地や耕作地における観光事業活動に対する支障の解消に配慮する。夜間経済を発展させ、観光に関連するインフラ開発を優先し、空港や観光港湾への投資と運営における官民パートナーシップを奨励するための特別政策を有する。テーマパーク、文化施設、娯楽施設、貿易センター、小売サービスなどの建設への投資を奨励する政策...

「これらの提言は、文化スポーツ観光省から政府に何度も提出されています。これらのボトルネックの50%を解消できれば、観光業は高い目標を達成できるでしょう。観光産業は、意識、視点、そして政策において抜本的な変革を必要としており、そうすることで観光業が真に経済の牽引役となることができるのです」とグエン・クオック・キー氏は強調した。

ファム・ハ氏も、観光業が主要な経済セクターとして位置づけられているという政策と見解には同意しているが、その戦略は依然として非常に一般的なものであり、企業が発展の方向を決定するための明確な方向性がない。これまでのところ、主な政策や勧告は国有企業に焦点を当てており、民間企業は政策策定においてほとんど発言権を持っていない。一般的なビザや税制政策から民間企業への適切な支援に至るまで、観光産業はほとんど存在しないか、他の産業よりも遅れをとっています。特に、法律同士が重複しているため、企業にとっては突破が困難です。

たとえば、ある企業は、自然の景観に影響を与えず、環境に悪影響を与えることなく、観光客の新しいトレンドに合わせて森林にファームトリップエリアやエコツーリズム商品を構築したいと考えていますが、土地法や農業環境省の規制により、それを実行するのは非常に困難です。また、カットバ島でヨット事業を営むラックスグループのように、観光客がビーチに寄港して泳ぎたいと思っても、ビーチは農業環境省の管理下にあり、遊泳が禁止されているため、それができないというケースもある。ハロン湾も同様で、何百もの美しい自然のビーチがありますが、開発されているビーチは 1 つだけで、毎日何千人もの人々がそこに集まります。海洋経済発展に関する決議36号では観光が柱の一つとして挙げられているが、海や島嶼に関連したツアーの72％が国家安全保障や防衛に関する多くの禁止事項に直面している。あるいは、国際基準に従って建造されたクルーズ船が認められず、ベトナムの基準に従うことを「要求」しているため、検査業界が検査しない…

「民間の観光企業はほとんどが中小規模で、潜在力が弱く、経営機関の交代を余儀なくされています。そのため、企業は成長できず、観光産業も潜在力に合わせて成長を加速させることができません。基本的に、観光産業の発言力は依然として小さすぎます。私たちのような民間の観光企業には特別な仕組みは必要ありません。経営における禁欲的な考え方を取り除き、前述のような一般的な方針を撤廃するだけで、突破口が開けるでしょう」と、ラックスグループの会長は強調しました。

企業によると、ボトルネックや「ゴールデンリング」が除去されれば、ベトナムの観光業は外国人観光客誘致において地域トップに躍り出て、サービス、宿泊、貿易など一連の産業が活性化するだろう。真に重要な経済部門となり、新時代の国の成長目標に貢献するでしょう。

観光人材は多くの規制に巻き込まれている。

ベトナムには現在、観光教育を専門とする大学はありません。現在の研修学部や専攻のほとんどは需要を満たしていないため、企業は再研修に多大な時間と費用を費やす必要があります。一方、ツアーガイドなどの人材は、海外と同様に、語学力、技能、目的地に関する知識があれば十分です。しかし、ベトナムでは大学または短大の学位が必要です。そのため、特にその言語が話されていない国では、ツアーガイドが深刻に不足しています。私たちは市場を拡大し、多くの国からベトナムに観光客を誘致するよう呼びかけていますが、誰がそれを行うのか、誰が観光客を連れてくることができるのかという話は議論されていません。

ラックスグループ会長ファム・ハ氏

政府は観光事業を本当に大切にする必要がある。これまでは、直接的な企業だけでなく、航空、消費財加工、リゾート不動産など観光ニーズに応えるサービスの提供など、観光開発に関連する企業も適切な注意が払われていませんでした。この部隊は現在、非常に勤勉であり、その「健康状態」は不安定で、非常に脆弱であり、多くのリスクに直面しています。最も重要なのは、ボトルネックには体系的かつ系統的に対処する必要があることです。断片化して壊れていたり、ブロックされて解決されていたりすると、効果は非常に低くなります。ベトナムの観光業は勢いを増し、潜在力も高まっています。私たちは力を合わせ、その勢いと潜在力を爆発的に高め、ベトナム経済の急速かつ持続的な成長を支援する突破口を開かなければなりません。

ベトナム経済研究所元所長、 トラン・ディン・ティエン准教授

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm