ビザのボトルネック
多くの「金儲け」産業やサービス産業の投入と産出を担う観光業は、数十年にわたり経済の牽引役として認識されてきました。しかし、その潜在力と優位性に比べ、ベトナムの観光業は「黄金の輪」に縛られたため、大きな飛躍を遂げることができていません。これは懸念材料ですが、国内の無煙タバコ産業があらゆる限界を突破し、国の経済成長に貢献できる余地も残しています。
ベトナム有数の観光開発企業であるサングループ・コーポレーションの代表は、観光業の活性化を図るため、ビザ緩和を繰り返し提案してきた。同代表によると、ベトナムのビザ政策は近年、多くの重要な改善が見られるものの、まだ大きな進展には至っていないという。これは、ベトナム観光の競合国と目されるタイを見ればさらに明らかだ。タイは新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、ビザ政策を2～3回緩和し、これまでに90以上の目的地へのビザを免除しているほか、潜在的な国際観光市場に向けた優遇政策を継続的に打ち出している。そのおかげで、タイへの訪問者数は著しく増加している。
156カ国にビザ免除を適用しているマレーシア、162カ国にビザ免除を適用しているシンガポール、157カ国にビザ免除を適用しているフィリピンなど、この地域の他の渡航先と比較すると、ベトナムのビザ政策は依然として劣っています。そのため、サン・グループの代表は、政府および関係省庁・機関に対し、ビザ免除対象国リストの削除と拡大を継続し、特にニュージーランド、オーストラリア、中国、インドといったターゲット市場および潜在的市場、UAE、サウジアラビア、カタール、クウェート、中央アジア諸国といった新興市場および潜在的市場からの訪問者グループ、そして欧米からの訪問者などを優先するよう提案しました。
2025年3月17日午後、3年間の入国停止を経てカムラン国際空港（カインホア省）に到着したロシア人観光客。専門家によると、メカニズムと政策のボトルネックが解消されれば、ベトナムの観光産業は成長し、真に経済の牽引役となり、国の成長目標に貢献するだろうという。
写真：バ・ドゥイ
これは、ラックス・グループの創業者兼会長であるファム・ハ氏が、国内観光産業のボトルネックについて語る際に真っ先に指摘した問題でもあります。ハ氏は、ベトナムは天然資源に恵まれすぎているため、観光産業が主要経済セクターに発展し、波及効果を生み出し、サービス、運輸、不動産、建設などの産業を刺激し、その場で外貨を獲得できると分析しています。観光産業の波及効果、貢献、そして潜在力は、政府によって明確に認識されており、2017年以降、政治局が観光を主要経済セクターにするという目標を掲げ、決議08を発布したことからも明らかです。しかし、多くの産業との関係は、多くの規制によって「縛られ」、長らく解消されず、意図せずして観光の障壁となり、ベトナムの無煙炭産業の躍進を阻む制度的なボトルネックとなっています。
「観光業界は長年にわたりビザ免除対象者の拡大を粘り強く要請してきたが、他業界からの懸念により譲歩せざるを得なかった」とファム・ハ氏は強調した。
ベトナムの観光業は、その潜在力に見合うだけの躍進の余地がまだ多く残されている。
ベトナムの観光業は、アフリカ大陸の目的地となり、世界に到達するために、多くの障害を取り除く必要がある。
写真：NA
過去数年間、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の開放以降を振り返ると、ビザ緩和は観光エコシステムの専門家や企業が最も推奨し、提案してきた政策です。しかし、今のところ、ベトナム入国時にビザが免除される国の数は依然としてごくわずかです。最近、ファム・ミン・チン首相は外務省、公安省、文化スポーツ観光省に適切なビザ政策、特に伝統的な友好国向けの適切なビザ政策の研究を指示し、一部の国や世界の億万長者などの対象者とのビザ免除を多様化しました。専門家や観光企業は首相の指示がすぐに実現されるのを待っています。なぜなら、それは観光収入を増やし、観光地を宣伝するだけでなく、世界の専門家、優秀な人材、億万長者を誘致することで、ベトナムへの外国直接投資を増やし、資本市場、不動産、テクノロジー、その他多くの分野の発展に貢献するからです。
インフラ、プロモーション、製品はすべて弱い
観光エコシステムの多くの企業が抱えるボトルネックとして、交通機関と空港インフラの連携が未だ整っておらず、特に主要な観光地において、無煙機産業の成長要件を満たしていないことが挙げられます。過去にフーコック空港が過負荷状態になった事例は、その典型です。現在、政府と地方自治体はフーコック空港のインフラ改善をタイムリーに指示しています。しかし、ダラット、ニャチャン、コンダオ、サパ、フエなど、交通機関と空港インフラの改善が必要な観光地は他にも数多くあります。ハノイ、ホーチミン市、ノイバイ、タンソンニャットといった主要観光地の空港も過負荷状態にあり、観光サービスの質が保証されていません。サングループの代表者は、「海外からの観光客、特にハイエンドの観光客へのサービス提供能力を高めるには、潜在的な観光地の交通機関と空港インフラの障害を取り除くための、タイムリーかつ長期的な解決策が必要です」と提言しました。
タンソンニャット空港のターミナルT3は、4月30日の祝日に間に合うよう最終段階の完了に向けて努力しており、交通と空港インフラに関連する問題の解決に貢献しています。
写真：NGOC DUONG
同様に、観光産業における観光プロモーションと広告活動も依然として限られています。企業によると、ベトナムの観光プロモーションと広告予算は、近隣諸国と比較して依然として非常に少ないとのことです。ベトナムの観光産業には、観光プロモーションと広告に関する包括的な戦略が存在せず、そのアプローチは依然として非常に伝統的であり、目立ったキャンペーンも存在しません。ベトナムの観光情報ウェブサイトや外国人観光客向けのページは、魅力的ではなく、多言語対応もされておらず、インタラクティブ性も欠如しています。特に、ほとんどのプロモーションと広告キャンペーンでは、政府、地方自治体、企業が緊密に連携しておらず、コミュニケーション効果を最大限に高めることができていません。
国際的なクルーズ船の観光客がハロン湾を訪れています。専門家によると、ベトナムは海外からの観光客誘致に競争するために、ビザ政策をさらに緩和する必要があるとのことです。
写真：ラン・ギ・ヒエウ
Vietravel社のグエン・クオック・キ会長も繰り返し懸念を表明した。「観光への直接投資は依然として不足している。観光業界は依然として資金不足で宣伝広告に苦戦している。観光開発投資基金は存在するものの、国家予算のように運用されているため、運用が難しく、時間もかかっている。海外の観光振興機関は長年議論を重ねてきたものの、実行には至っていない。各地方は観光を経済の牽引役として育成するという重点政策を掲げているが、土地の割り当てやインフラ整備計画は、法律や規則の手続きに縛られ、依然として遅々と実行されている。これは、観光産業の発展を阻む「金の輪」の典型的な例だ」
製品の「結合」の難しさは、潜在的でありながら圧縮されたベトナムの観光産業にとって、新たなボトルネックとなっている。「ハイエンドでユニークな観光商品の開発への投資。現在、ベトナムの多くの観光地は、フーコック、ダナン、ハノイ、サパなど、ますます新しく高級な観光商品への投資に注力している。しかし、全体として、ハイエンドの観光商品や、地域性に富んだ真に高級な文化観光商品がまだ不足している。国際観光地図におけるベトナムの競争力を向上させるためには、ハイエンドの観光商品、特に文化観光の開発への投資は、持続可能な開発に向けた避けられない流れである」と、サングループの代表者は述べた。
ファム・ハ氏によると、時代遅れで大量生産された、目立たない製品は政策のボトルネックの結果です。そのため、企業は革新を起こし、より多くのことを行い、ハイエンド顧客のニーズに応え、多額の投資をしたいと考えていますが、それができません。「顧客を惹きつけ、消費を促すと口にしますが、高級ショッピングやエンターテイメント施設がなければ、彼らは何を買うのでしょうか？免税区域、免税ショッピングエリア、カジノエリアなどを開設する仕組みがなく、様々な問題があります。高級リゾート施設を建設したい場合、入札や土地の割り当ての仕組みも非常に困難です」とファム・ハ氏は指摘しました。
観光業界の声は重みがない
Vietravel社のグエン・クオック・キ会長は、「観光産業において十分な競争力を持つ企業は全国で10社にも満たない」と述べ、政府が政策策定にあたり企業の意向を理解し、協力して迅速かつ強固で持続可能な観光エコシステムを構築することを期待していると述べた。具体的には、制度の迅速な改革、時代遅れの観光法の改正、域内諸国とのビザ政策の開放などが挙げられる。さらに、付加価値税（VAT）政策の改正・改善、観光宿泊施設に適用される電力価格を生産用電力価格と同額に調整、観光振興基金の設立、海外にベトナム観光振興事務所を開設するための法改正などが必要である。特に、観光企業が資金調達できるメカニズムを整備する必要がある。観光企業への融資金利を預金金利の3%を超えないという原則に基づき引き下げることや、商業銀行の運転資金融資に関する融資規制の緩和などを検討する必要がある。
同時に、農地や耕作地における観光事業活動の困難を考慮し、それを取り除く。夜間経済を発展させるための特別政策、観光に関連するインフラ整備を優先する政策、空港や観光港湾への投資と運営における官民協力を奨励する政策、テーマパーク、文化施設、娯楽施設、貿易センター、小売サービスなどの建設への投資を奨励する政策などを実施する。
「これらの提言は、文化スポーツ観光省から政府に何度も提出されています。これらのボトルネックの50%を解消できれば、観光業は高い目標を達成できるでしょう。観光産業は、意識、視点、そして政策において抜本的な変革を必要としており、そうすることで観光業が真に経済の牽引役となることができるのです」とグエン・クオック・キー氏は強調した。
ファム・ハ氏も、観光を主要経済セクターと位置付ける政策と見解には賛同しているものの、その戦略は依然として非常に大まかで、企業が発展の方向性を決定づける明確な方向性が欠けている。これまでの主要政策や提言は国有企業セクターに焦点を当てており、民間企業セクターは政策決定において発言権をほとんど持たない。ビザや税制に関する一般的な政策から、民間企業セクターに適した支援に至るまで、観光産業は他の産業にほとんど恩恵を受けていないか、あるいは後れを取っている。特に、法律の重複が企業の進出を困難にしている。
例えば、ある企業は、観光客の新たなトレンドに合わせて、自然景観に影響を与えず、環境に悪影響を与えることなく、森林にファームトリップエリアやエコツーリズム商品を建設したいと考えていますが、土地法や農業環境省の規制により、実現は非常に困難です。また、カットバ島でヨット事業を営むLux Groupのように、観光客はビーチで泳ぎたいと思っても、農業環境省が管理するビーチで遊泳が禁止されているため、実現できません。ハロン湾も同様で、美しい自然のビーチが数百ありますが、開発されているのはたった1つのビーチだけで、毎日何千人もの人々がそこに集まります。海洋経済発展に関する決議36では、観光が柱の一つとして挙げられていますが、海や島々を巡るツアーの72%は、国家安全保障上の多くの禁止事項に直面しています。また、クルーズ船は国際基準に基づいて建造されていますが、ベトナムの基準に従うことを「要求」しているため、検査機関による検査が行われていません…
「民間の観光企業はほとんどが中小規模で、潜在力が弱く、経営機関の交代を余儀なくされています。そのため、企業は成長できず、観光産業も潜在力に合わせて成長を加速させることができません。基本的に、観光産業の発言力は依然として小さすぎます。私たちのような民間の観光企業には特別な仕組みは必要ありません。経営における禁欲的な考え方を取り除き、前述のような一般的な方針を撤廃するだけで、突破口が開けるでしょう」と、ラックスグループの会長は強調しました。
企業関係者によると、ボトルネックや「ゴールデンリング」が解消されれば、ベトナムの観光業は外国人観光客誘致で地域トップとなり、サービス、宿泊、貿易など一連の産業を活性化し、真に経済の先鋒となり、新時代の国の成長目標に貢献することになるという。
観光人材は多くの規制に巻き込まれている。
ベトナムには現在、観光業に特化した大学が存在しません。既存の研修学部や専攻の多くは需要を満たしておらず、企業は再教育に多大な時間と費用を費やさなければなりません。一方、ツアーガイドなどの人材は、海外では語学力、熟練したスキル、そして観光地に関する知識があれば十分ですが、ベトナムでは大学や短大の学位が求められます。そのため、特に言語が希少な国では、ツアーガイドの人材が深刻な不足に陥っています。私たちは市場を拡大し、多くの国からベトナムへの観光客誘致を訴えていますが、誰がその仕事を担い、誰が観光客を案内できるのかという点については議論されていません。
ラックスグループ会長ファム・ハ氏
政府は観光産業に真摯に取り組む必要があります。直接的な事業だけでなく、航空、消費財加工、リゾート不動産といった観光ニーズに応えるサービス提供といった観光開発関連事業も、これまで十分な配慮を受けてきませんでした。観光産業は現在苦境に立たされており、その「健全性」は不安定で、非常に脆弱であり、多くのリスクに直面しています。最も重要なのは、ボトルネックを体系的に解決することです。分断され、断片化され、ボトルネックの解決が場所を選ばなければ、効率は非常に低くなります。ベトナムの観光産業は勢いを増し、潜在力も高まっています。私たちは力を合わせ、この勢いと潜在力を爆発的に押し上げ、ベトナム経済を高い持続的な成長へと導くための突破口を開かなければなりません。
ベトナム経済研究所元所長、 トラン・ディン・ティエン准教授
タンニエン.vn
出典: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm
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