投資誘致のため土地の「ボトルネック」を解消

ディエンビエン空港拡張投資建設プロジェクトの滑走路、誘導路、エプロン項目の建設の請負業者。

実際、近年、同省は多くの投資家（ダンコグループ、CME、ベトナム工業団地投資株式会社、ダイアン投資株式会社、Aグループ投資グループ株式会社など）を誘致し、視察、調査、そして様々なプロジェクトへの投資提案を行っています。しかし、視察、投資契約締結、そして実際に投資を行った後も、土地へのアクセスや用地取得の問題などにより、プロジェクトを実施できない投資家もいます。

ディエンビエンフー市のムオンタン市場・貿易サービスプロジェクトでは、2022年に省がNQT クアンニン貿易建設株式会社という投資家を誘致し、入札を通じてプロジェクトを実施しました。プロジェクトの投資資金は約1930億ドンで、実施期間は2年間（2022年第3四半期から2023年第4四半期まで）です。しかし、省人民委員会が2022年6月3日付の決定988/QD-UBND号で投資家を承認して以来、プロジェクトは項目の建設を開始できていません。その理由は、現在まで、5世帯の土地利用の起源と資産形成の時期を確認するために、管轄当局が土地収用作業を行っているためです。同時に、土地は既にヒムラム協同組合から回収され、省産業プロジェクト管理委員会に引き渡されたものの、未だに事業化されていないため、資産と構造物の建設時期を特定することが困難です。そのため、投資家がプロジェクトを実施するための適切な土地が確保されていません。

土地問題により遅延しているのは、ムオンタン市場・貿易サービスプロジェクトだけではありません。省人民委員会が2022年のPCI指数の結果を評価した報告書によると、ディエンビエンの土地アクセス指数は2021年と比較して0.52ポイント上昇し、6.77ポイントに改善しましたが、全国の一部の省市と比較すると依然としてかなり低い水準です。企業への土地アクセス支援は実施されていますが、その変化は期待に応えていません。

企業支援においては多くの革新が行われてきたものの、成果は限定的であり、一部の企業における困難や障害の解決は積極的ではなく、時に決断力に欠けるケースも見受けられます。補償、用地明け渡し、移住手配、土地手続きの実施などは、多くの客観的要因に依存しているため、依然として多くの困難に直面しており、各レベルや各部門間の連携も十分に機能していません。具体的には、土地登記の処理期限が、公示期限や規則で定められた期限よりも長く、その割合は75%に達しています。土地に関する行政手続きの実施が困難であるために事業計画を延期または中止せざるを得ない企業の割合は50%に達しています。一方で、登記受領や行政手続きを担当する職員が詳細かつ完全な指示を出していない割合は依然として26%に上ります。

土地の「ボトルネック」を解消し、投資家にとって有利な条件を整備するため、省は関係部局、支局、および区人民委員会に対し、計画および土地利用計画に関する情報を組織および個人に対し、完全かつ迅速かつ簡便に公開するよう指示する。国が土地を収用し、用地を整理する際には、企業にとって有利な条件を整備するための補償、支援、および移住に関するメカニズムと政策を整備する。国が土地を割り当てる際には、実際の土地価格の確定までの時間を短縮し、実際の市場価格に近い土地価格の枠組みを構築する。土地に関する行政手続きを簡素化し、公開性、透明性、正確性をもって実施する。省人民委員会に対し、資源と土地の管理、開発、有効利用に関するメカニズム、政策、規則を整備するよう積極的に助言・提案する。生産と経営を促進するクリーンランド基金を創設するための適切なメカニズムと政策を整備する。住民と企業を支援するための任務遂行過程における困難や問題を迅速に把握し、解決する。

2023年初頭から現在に至るまで、投資誘致策は同期的に実施され、好転しています。省人民委員会は、水力発電、貿易・サービス、農林業、建設資材、住宅地の分野における12件のプロジェクトに対する投資方針の承認を決定し、登録投資総額は3兆6,100億ドンを超えています。計画投資局は11件のプロジェクトに投資登録証明書を発給しました。これにより、省全体では207件のプロジェクトに投資登録証明書が発給され、投資方針が決定されました。登録投資総額は45兆7,220億ドンを超えています。

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