経済が多くの外部不利要因と長期にわたる内部制約の影響を受ける中で、クアンチ省における投資と総合的な経済発展の困難がより鮮明になっています。これは、投資誘致と予算調達の難しさ、そして主要プロジェクトや事業への資本支出の進捗における「ボトルネック」です。しかし、党委員会、政府、そして国民の多大な努力と決意のもと、クアンチ省は2023年の社会経済発展におけるいくつかの重要な目標と任務を達成するために、困難と課題の除去と克服に注力しています。
ヒエウ川にかかる斜張橋は、ドンハ市の中心部の交通を結んでいます - 写真：HNK
公共投資資金の支出と予算徴収は低い。
総じて、2023年現在、省の社会経済状況は依然として多くの欠陥と限界を抱えています。一部の部門、分野、地域は、その潜在力と優位性を未だ発揮できていません。また、成長に大きな影響を与える2つの重要な課題、すなわち国家予算収入と公共投資支出を含む、いくつかの主要目標は達成されていません。
クアンチ省は倹約と効率の精神で予算の管理、運用、使用に重点を置いているが、2023年の地方予算収入は3兆8,000億ドン（国内収入2兆6,900億ドン／地方予算見積3兆4,000億ドン、輸出入収入1兆1,000億ドン／地方予算見積6,500億ドン、支援・拠出金収入100億ドン）に達すると予測され、地方予算見積の94％、中央予算見積の96％に達する。
この地域の予算収入が予測よりも低くなり、昨年の同時期と比べても低くなった理由は、世界経済と貿易状況の悪化、複雑な世界 政治情勢、企業の生産と営業活動の困難、原材料と燃料の価格の高騰、受注と消費市場の不足によるものです。
不動産市場の低迷は、土地使用権オークション収入に影響を与え、個人所得税、登録料、その他の手数料・料金の減少、そして経常収入の大幅な減少につながっています。同時に、省は中央政府の政策に基づき、生産と事業の回復を支援する減税政策を実施する必要があります。
多くの道路の工事が加速している - 写真：HNK
省人民委員会は、公共投資資金の支出促進は重要な政治任務であり、指導者の最高の責任であり、経済成長を促進する重要な原動力となることを認識し、年初から多くの具体的な解決策で強力に指導することに重点を置いており、毎月の支出率が全国平均を上回るように努め、2023年12月31日までに計画された資金源の100％を支出することを決意しています。
しかし、多くの客観的および主観的な理由により、2023年11月20日現在、省の公共投資資本の支出総額は1,515,314億VNDとなり、中央計画の49％、省が実施した実際の計画の59.2％に達した。
そのうち、地方予算資本は645,036億VNDが支出され、計画の47.1％に達しました。中央予算資本は612,219億VNDが支出され、計画の49.7％に達しました。社会経済開発回復プログラム資本は32,172億VNDが支出され、計画の20％に達しました。国家目標プログラム資本は225,814億VNDが支出され、計画の61.3％に達しました...
一部の資金源とプロジェクトは首相が指定した計画通りには実施されないことが予想されており、具体的にはODAプロジェクトが多くの困難に直面し、中央政府とスポンサーによる提案の解決が遅れているため、中央予算からの外資（約2,160億ドン）；国民生活の困難、不動産信用政策の厳格化、不動産市場の低迷により、土地競売収入が大幅に減少；予想される収入不足額は約5,120億ドンであるため、実施と支出の資金源がない；社会経済復興開発プログラム（約580億ドン）は首相から遅れて指定されたため、投資手続きの完了が複雑で長期化している。
投資家の報告とコミットメントによると、同省の2023年計画の予想支出額は約2兆3,150億ドンで、首相が割り当てた計画の75％、省が実際に実施した計画の90.5％に達しています。そのうち、地方予算は計画の98％に達し、中央予算は計画の86％に達し、国家目標プログラムは計画の100％に達し、社会経済復興開発プログラム（保健分野）は計画の64％に達しました。さらに、補償と敷地整地作業が依然として多くの困難と不十分さに直面しているという事実により、建設プロジェクトのための盛土資材用の土地の需要は非常に大きいが、供給が保証されていない…がプロジェクトの資本支出の進捗に影響を与えています。
ダイナミックなプロジェクトの「ボトルネック」とそれを克服するためのソリューション
投資・開発分野においては、クアンチ省は重点投資プロジェクトへの戦略的投資家の動員、誘致、そして公募を積極的に進め、特に交通インフラ整備投資プロジェクトの実施に注力しています。投資家への最大限の支援と、より多くの大型プロジェクト誘致の機会創出のため、クアンチ省は用地取得や資材調達などの困難を迅速に解決し、特に重要かつ活力があり影響力のある投資プロジェクトの建設進捗を加速させています。
カムロからクアヴィエットまでの国道9号線は、用地造成の進捗が遅いため、資金が削減され、工事が一時的に中断された - 写真：HNK
しかし、実際には、用地取得は省内投資プロジェクトの「ボトルネック」の一つとなっています。これは、投資の募集・誘致に支障をきたすだけでなく、投資家への約束通りのプロジェクト実施進捗の「遅れ」にもつながります。その典型例が、国道9号線をクアヴィエット港（ジョーリン区）から国道1号線（カムロー区）まで改良するプロジェクトです。プロジェクトの総延長は13.8キロメートルで、世銀融資による総投資額は4,400億ドン、2021～2022年に実施される予定ですが、2つの建設パッケージの進捗状況は5～12%にとどまっており、2023年10月、世銀はクアンチ省の用地引き渡しが遅れていることを理由に融資を打ち切りました。
クアンチ省計画投資局のチュオン・チ・チュン局長は、「現在、省内の大規模交通プロジェクトのほとんどが用地取得に問題を抱えている。例えば、実施開始から7年目を迎えるメコン圏都市開発プロジェクトや、実施開始から3～4年目を迎えるクア・ヴィエット港拡張プロジェクトなどだ」と述べた。そのため、クアンチ省は主要プロジェクト、特にラレイ国際国境ゲートとミートゥイ港地区を結ぶ国道15D号線投資プロジェクト、そして東西経済回廊と並行するカムロ・ラオバオ高速道路など、重要性の高いインフラプロジェクトにおける「ボトルネック」の解消に注力している。このプロジェクトは、ラレイ国際国境ゲートを経由する貨物輸送量の増加、省内2番目の国際国境ゲートであるラレイ国際国境ゲートの開設、そして北中部、中部海岸地域と南部ラオス地域、タイ東部を結ぶこと、そしてベトナム・ラオス・カンボジア開発トライアングルの形成などを目的としている。
経済を活性化させるための解決策を断固として同時に実行する
省経済区管理委員会は、主要プロジェクトの進捗を確実にするため、各プロジェクトごとに具体的なスケジュールを策定し、同時に、財務能力の検討と評価、計画プロジェクトの承認、用地取得の促進、投資登録証明書の発行、移住地の整地の完了、および多数のプロジェクトに対する環境影響評価手続きの完了などの業務を遂行した。
経済特区インフラ整備への投資は段階的に連結性を確保し、投資家にとって主要プロジェクトの実施に有利な条件を整えています。さらに、各セクターや地方自治体は実施に向けて指示を出し、抜本的な対策を講じていますが、依然として多くの困難がプロジェクト実施の進捗に影響を与えています。
土地使用権譲渡収入による予算収入を増やすため、関係部門は、国が土地を収用する際の補償金・支援金の算定に役立てるため、具体的な土地価格の提出・査定業務を加速し、土地の割り当てや賃貸借における土地価格の決定に役立てる必要がある。潜在的な投資家や企業が土地使用権競売に参加することを奨励する。土地基金開発プロジェクトの規模調整手続きを整備し、土地競売に提出して主務官庁に審査・認可を申請し、競売業務に役立てる。
公共投資支出の推進については、各部門、支部、地方はリーダーとしての精神と責任感を堅持し、投資手続きを迅速に解決し、プロジェクトの実施を加速させる必要がある。故意に工事を遅延させ、進捗を遅らせた請負業者に対しては、請負業者の実績と締結済み契約の内容に基づき、検査を実施し、契約違反に対処する。
省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長は、公共投資資金の支出の遅れが地方の社会経済発展に影響を与えていると断言した。そのため、検査、監督、督促を強化し、資金支出の故意の先延ばしの事例を断固として厳格に処理する必要がある。しかし、現在最も重要な解決策は責任者の責任を明確にすることであるため、部門、支部、地方の責任者は引き続き責任感を高め、真摯に認識し、解決策を持ち、協力して既存の問題と限界を効果的に克服することに貢献する必要がある。特に、積極的に障害を取り除き、公共投資資金の支出を促進し、国家予算の収入見積を完成させるための予算徴収任務の実施指導に重点を置く必要がある。
そのためには、課題と解決策を毅然と、同期的に、そして効果的に実行し、各徴収分野、各税目について検討、評価、そして具体的な分析を行い、適時に方向性と管理計画を策定し、正確かつ十分な徴収を確保する必要があります。住宅用地、住宅用地、商業地などの入札を迅速に展開できるよう、困難への対応に重点を置きます。
一方、省人民評議会は、発展を創出するための制度を整備し続け、公共投資プロジェクト、インフラ、社会経済開発、特に省の重点かつ重要なプロジェクト、国家目標プログラム、省の社会経済開発の回復と発展のためのプログラムなどの進捗を加速しています。
ホー・グエン・カ
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