民間経済が成長の奇跡を起こすための「黄金の輪」を取り除く

2025年までにGDP成長率8%、そしてその後2桁成長を目指すという急速かつ持続可能な経済成長の目標を達成するには、部分的な改善をためらうのではなく、民間経済の発展を阻害しているボトルネックを断固として排除しなければなりません。ベトナム商工連盟（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長兼法務部長は、この問題について記者会見で分析を行い、議論を行いました。

今日の民間経済部門の発展をどのように評価しますか?

ダウ・アン・トゥアン氏：ベトナムには現在、約94万社の企業と500万世帯の個人事業主が存在します。このセクターはGDPの51%を占め、4,000万人の雇用を創出しています。これは国の労働力の82%を占め、歳入の30%、社会投資資本の60%を占めています。

間もなく発布される経済発展に関する主要政策は、経済発展へのアプローチを再構築し、 科学技術と民間企業に重点を置くことになるでしょう。決議57、193といった重要な決議や、民間企業を支援する政策は、国家の競争力向上に貢献するでしょう。これらの主要政策は転換点となり、企業にとってプレッシャーとなる一方で、大きなチャンスも生み出す可能性があります。特に民間経済が経済の中心に据えられ、ひいては経済の最も重要な原動力となる場合、その可能性はさらに高まります。

民間企業は重要な役割を担っているにもかかわらず、依然として規模の小ささ、生産性の低さ、連携の欠如、資本、土地、人材へのアクセスの難しさなど、多くの制約に直面しています。これらの課題は、事業拡大の能力に影響を与えるだけでなく、統合が進む中で民間経済セクターの競争力を低下させることにもつながります。

企業はどのような障壁に直面しており、それが民間経済にどのような影響を与えていると思いますか?

ダウ・アン・トゥアン氏：現在、民間経済部門の発展を妨げている主な障壁は8つあります。

第一に、高いインフォーマル性と低い労働生産性は、企業の事業拡大と業務効率の向上を困難にしています。第二に、ガバナンスの弱さと専門性の欠如も大きな課題です。第三に、サプライチェーンへの接続性が限られています。第四に、民間企業、外国直接投資部門、そして世界市場との連携は、まだ真に持続可能なものではありません。第五に、裾野産業が未発達であるため、国内企業が国際サプライチェーンに深く参画することが困難です。

第六に、資本、土地、人材へのアクセスに関する問題が依然として大きな障壁となっている。第七に、民間企業は適切な支援の不足により、自由貿易協定（FTA）の活用において多くの困難に直面している。

最後に、急速に発展するデジタル経済の状況において、現在の規制は依然としてあまり適切ではなく、国内企業がデジタル市場に参加する際に不利な状況を引き起こしています。

近い将来、科学技術と民間企業に重点を置いた経済発展に関する主要な政策が数多く発表されるでしょう。これらの変化によって、上記の障壁は取り除かれるでしょうか？

ダウ・アン・トゥアン氏：決議57、193などの重要な決議や民間企業を支援する政策は、国家の競争力の向上に役立つでしょう。

特に、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術イノベーションの飛躍的進歩と国家のデジタル変革に関する決議）は、科学技術イノベーションの戦略的役割を強調しました。現在、決議57には4つの重要な変更点があります。1つ目は、公共投資から市場メカニズムへの移行、2つ目は企業によるイノベーションの主導を奨励すること、3つ目は、研究開発への民間投資の増加、3つ目はベンチャーキャピタルファンドや官民パートナーシップからの資金誘致です。4つ目は、人工知能（AI）、バイオテクノロジーなどのハイテク・コア技術を優先し、ベトナムの重要分野における自立を支援することです。5つ目は、創造的なスタートアップ・エコシステムを構築し、制度、金融、市場の面で好ましい条件を整備することです。

従来、科学技術は経済発展を支えるツールと捉えられることが多かったが、決議57号は科学技術を重要な原動力へと高め、経済成長と国家競争力における中核的な役割を強調した。同時に、市場と企業志向が中心に据えられた。科学技術管理を行政モデルから市場メカニズムへと転換し、公的投資のみに依存するのではなく、企業がイノベーションを主導することを奨励する。

行政重視から市場志向の科学技術管理モデルへの移行は画期的な変化であり、ベトナムのイノベーションプロセスの加速と国家競争力の強化に貢献する。

決議57号に続き、国会決議193号（科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を創出するための特別なメカニズムと政策を試行するもの）は、科学技術研究におけるリスクの受け入れにおいて重要な前進をもたらしました。以前は、研究プロジェクトは資本保全の原則に縛られることが多かったのですが、現在ではベンチャーキャピタルファンドの運用方法に類似した、初期段階で損失を受け入れるメカニズムが設けられています。

もう一つの重要な変化は、研究成果の商業化です。これまで、国費による研究は政府機関の枠組み内に限定されていました。これはオープンではありましたが、十分とは言えませんでした。科学者は起業して製品を市場に投入できるようになり、技術移転の時間を短縮するのに役立ちます。

同時に、税制優遇の仕組みにより、企業は研究助成金を法的費用として計上できるようになり、研究開発への投資に対するより強いインセンティブが生まれます。

注目すべきハイライトは、低高度衛星の試験運用です。これにより、遠隔地、国境、島嶼地域がStarlinkなどのシステムからインターネットにアクセスできるようになります。これは前向きな兆候であり、特にこの地域に投資している、あるいは投資を検討している企業にとって、これらの地域における社会経済発展の基盤を築くものです。

民間経済部門に躍進をもたらすために、ベトナムは今後何をすべきでしょうか？

ダウ・アン・トゥアン氏:ベトナムは、民間経済部門の障壁を取り除き、飛躍的な進歩を生み出すために、次のような一連の重要な解決策を実施しています。

まず、行政手続きの簡素化、法律の透明化、現行規制の重複是正など、制度改革とビジネス環境改革を推進する必要があります。政府は263件の重複規定を特定し、見直し・調整を進めています。さらに、企業家と中小企業向けにそれぞれ異なる法律を整備するとともに、ビジネス支援の精神を醸成し、サンドボックスモデルに基づく新たなビジネスモデルの実証政策を推進する必要があります。

次に、企業が新たな資金調達源にアクセスしやすい環境を整備する必要があります。現在、民間企業は依然として銀行融資に大きく依存しており、株式市場は中小企業にとって必ずしも魅力的なものではありません。ベトナムは東南アジアでスタートアップ投資額において第3位ですが、依然として強力なベンチャーキャピタルファンドが不足しています。そのため、中小企業支援のためのファンドを設立し、社債を発行し、スタートアップ向けのプレIPOファンドと国家ファンドを組成し、中小企業専用の証券取引所を設立することで、資金調達の活性化を図る必要があります。

国内民営企業に対する個別政策も重要となる。民営企業と外資企業、国有企業との間の優遇措置の格差を縮小するとともに、重点産業における大規模民営企業に対し、法人税、土地取得、低金利融資などの優遇政策を適用する。特に、重要な民営企業に対し、法的・財務的安定と長期的なインセンティブを重視した「レッド・コリドー」を創設する必要がある。

民間企業のグローバル市場への進出を支援するためには、FTAを最大限に活用し、中小企業が国際見本市に参加してブランド構築を図ることを支援する必要がある。同時に、国内流通網の強化と、国家ブランド強化に向けた政府による支援を推進する必要がある。

科学技術の応用と質の高い人材の育成も重要な要素です。企業による人工知能（AI）、ビッグデータ、スマート製造技術の応用を支援する必要があります。研究開発やAIに投資する企業に対する税制優遇措置や資本優遇措置を推進する必要があります。同時に、人材育成制度をSTEM（科学・技術・工学）分野に重点化し、企業と大学・研究機関との連携を強化して人材の質を向上させる必要があります。

さらに、ベトナムは世界の成功例、特に韓国と台湾（中国）から学ぶべき点があります。韓国は、融資、輸出、研究開発（R&D）への強力な支援に加え、国内市場を重視することで財閥グループを発展させました。一方、台湾（中国）は、柔軟な金融政策、R&D支援、スタートアップ支援、産業クラスターの開発を通じて中小企業の振興に重点を置いてきました。両国に共通するのは、政府が重点産業を選定し、長期的な企業支援を行うという積極的な役割です。

これらの包括的なソリューションにより、ベトナムは民間ビジネス部門に転換点をもたらし、この部門が新たな発展段階において真に成長、革新、統合の原動力となることを支援することができます。

ありがとう！

出典: https://thoibaonganhang.vn/thao-vong-kim-co-de-kinh-te-tu-nhan-tao-ky-tich-tang-truong-162155.html