「自閉症や発達障害のある子どもの親の多くは、学校に子どもを受け入れてくれるよう懇願していますが、教師が足りないため、どうすればよいかわかりません。」
ホーチミン市のインクルーシブ教育開発支援センターの女性副所長がこの情報を共有し、2024年には多くの教師がセンターを退職すると述べた。
古い教師が異動を希望しており、新しい教師の採用が困難になっている。
副所長はまた、以前、教育訓練省と労働・傷病兵・社会省によるインクルーシブ教育開発センター（以下、センター）の運営に関する共同通達第58号が施行されていた当時は、センターには常に教員が余剰であったと述べた。しかし、教育訓練省によるインクルーシブ教育開発支援センターの組織及び運営に関する規則に関する通達第20/2022/TT-BGDĐT号（通達第20号）（2023年2月20日発効）の施行以降、センターは教員不足に直面し、採用に困難を抱えている。
「1クラスの生徒数は最大12名で、心理学またはソーシャルワークの学位を持ち、特別支援教育の資格を持つ教師またはサポートスタッフが1～3名配置されています。しかし、教師の数が足りないため、これ以上の生徒を受け入れることができません。自閉症や発達障害のある子どもを持つ多くの親御さんが、学校に子どもを受け入れてほしいと懇願していますが、どうすればいいのかわかりません」と彼女は話しました。
ニャンヴァン包括的教育開発支援センター（ホーチミン市）での個別介入セッションとグループ学習セッションに参加する生徒たち。
写真: サプライセンター
彼女はまた、教育分野における人材獲得競争が現在非常に熾烈であり、多くの教育機関が教員の確保のために高額な給与と特別な福利厚生を提供していると述べた。一方、非営利目的で設立され、経費を賄うことを目的とする私立の教育機関は、給与のみに頼って教員を確保していては、他の教育機関と効果的に競争することはできない。
教育訓練省の通達第20号における教員養成基準に関する規定を遵守するため、当センターの多くの職員が最近、大学や短大の上級教員養成コースの受講を登録しました。センターは、これらのコースに登録した教員に対し、最初の学期の授業料を100%補助し、コース修了後にセンターでの勤務を義務付けていません。
ホーチミン市にある別のインクルーシブ教育センターでは、自閉症や発達障害のある児童約100名が通学しており、センターの管理者は、最近、2つの施設で20名以上の教職員の雇用契約を解除したと述べた。必要な研修基準を満たしていないためである。教師不足のため、保護者からの強い要望にもかかわらず、センターは新学期以降、生徒を受け入れていない。通達20号に定められた基準を満たすため、センターの職員約20名は現在、ホーチミン市教育大学で大学レベルの幼児教育プログラム、初等教育の大学学位、または特別支援教育の2つ目の学位を取得している。
規制は正しいが、柔軟性が求められる。
ハナミキ心理教育研究所（株式会社）の取締役兼共同創設者であるホアン・ハ氏は、通達20号は特別支援教育分野における教師の質の向上を目的とした適切な規則であると考えています。ハ氏は次のように述べています。「教育全般、特に障害児の教育においては、間違いは許されません。教師が専門知識や職業倫理を欠いている場合、その影響は子どもの生涯にわたる発達に深刻な影響を及ぼす可能性があります。」したがって、教師は規定されている資格および専門資格に関するすべての基準を満たす必要があります。まだ要件を満たしていない職員は、個別指導スタッフの役割を担うことができ、正式な教師になるためには知識とスキルを補う必要があります。
ホーチミン市にあるニャンヴァン・インクルーシブ教育開発支援センターで働くレ・ティ・シン氏は、通達20号は妥当だと考えている。しかし、教育訓練省、教育訓練局、そして大学が心理学やソーシャルワークの教員が特別支援教育の2つ目の学位を取得できるよう支援できるよう、通達期間を延長すべきだ。これにより、センターは人材を育成する時間を確保できるだけでなく、教員不足のために子どもを入学させられない保護者へのプレッシャーも軽減されるだろう。
シン氏によると、人文科学センターをはじめとする施設の一般的な状況として、心理学やソーシャルワークの学位取得者の方が、特別支援教育の学位取得者よりも就職活動に応募する割合が高いとのことです。センターには、心理学の資格に加え、特別支援教育やインクルーシブ教育の専門資格を持つ職員もおり、ホーチミン市教育大学で特別支援教育の2つ目の学位を取得できるよう、入学要件の改正を希望しています。
彼らの現在の選択肢は、就学前教育機関に通うか、特定の教育機関で初等教育または中等教育の2番目の学位を取得して必要な訓練基準を満たすかのどちらかです。これは2つの問題を引き起こします。1つは将来規制が変更される可能性への懸念、もう1つはこのような回り道を取ることによる社会資源の不必要な浪費です。
多くの教師は長年センターで勤務し、数多くの研修コースに参加しています。彼らには、追加のインクルーシブ資格を取得する機会、そして必要に応じて教員養成大学または教育訓練省で短期（3～6ヶ月）の専門能力開発コースを受講する機会が与えられるべきです。これにより、センターでの教育活動が中断されることなく、専門教員としての基準を満たすことが保証され、保護者は安心して子どものために新しい学校を探す必要がなくなります。
ベトナム自閉症ネットワーク会長のファム・ティ・キム・タム氏は、通達20号によれば、他分野の職員に特別支援教育の資格取得を義務付けることは合理的であると述べた。しかし、職員や教師が既に他の学校や団体で言語療法、教育心理学、リハビリテーションなどの専門分野の研修を受けている場合、教育分野は全員に特別支援教育の資格取得を義務付けるのではなく、それらの資格や資格を認めるべきである。なぜなら、資格取得は単なる形式的なものに過ぎず、必ずしも教員や職員のスキル向上につながるとは限らないからだ。
センターの自閉症の学生たちは、ガーデニングを通じて教育および治療活動に参加しています。
大学の研修プログラムを拡充し、学生支援策を強化します。
タンニエン紙の記者に対し、自閉症児2人の親であるフイン・タン・マム博士は、特別支援教師の不足という状況下において、政府は特別支援教育の学生を養成する学校の数を増やす必要があると述べた。同時に、特別支援教育は独特の労働環境にあることを認識する必要がある。学生は入学当初から厳しい実習を受け、他の教育分野よりもプレッシャーの大きいストレスフルな環境で働かなければならない。したがって、学生が特別支援教育を選択するよう促すには、支援や福利厚生の拡充、他の教育分野よりも高い生活手当の支給など、長期的な戦略が必要である。また、この分野の卒業生には、就職支援や福利厚生の充実も必要である。
「私は長年、『自閉症村』の実現を夢見てきました。自閉症の人々が学び、生活し、働くことができる場所、虐待や不必要な事故に遭わない場所、多くの専門家が彼らのケアに訪れ、研究を行い、ベストプラクティスを交換し、団体や協会が支援を結集する場所です。どうすれば、より多くの人々、政府、そして一般の人々が、自閉症児や自閉症の人々のケアと教育に参加し、貢献できるようになるでしょうか？特に自閉症の人々、そして一般的に障がいのある人々は非常に不幸です。親が子供を育てていく道のりもまた、生涯にわたって非常に困難で負担の大きいものなのです…」と、フイン・タン・マム医師は打ち明けました。
民間機関に対する政府の支援政策が早急に必要である。
2023-2024学年度の総括と、2024-2025学年度の特別支援教育に関する方向性と課題を概説した会議において、ホーチミン市教育訓練局は教育訓練省に対し、いくつかの提言を提出した。提言には、「インクルーシブ教育の発展を支援するための民間センターの設立は、多くの社会的・人道的利益をもたらし、子どもたちの就学機会を増やす。これらのセンターは慈善的な性格を有するため、政府による民間機関への支援政策を早急に必要としている」などが含まれていた。
ホーチミン市教育訓練局は、2024～2025年度に「専門教育学校とクラスのネットワークに関する合理的な計画を実施し、教育の公平性を確保する」という課題を設定した。
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出典: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm
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