EUから米国への輸出の大部分に15%の関税を課すこの合意は、 外交的勝利として歓迎されている。しかし、貿易ルール、力関係の不均衡、国際規範といったより広い文脈に照らし合わせると、疑問が湧いてくる。これは本当にEUにとっての成功なのか、それとも予測不可能なパートナーからの圧力に屈しただけなのか。
一歩後退が勝利というのか？
欧州諸国が15%の関税で合意したことは、これまでの平均1.47%を大幅に上回るものであり、ドナルド・トランプ大統領による8月1日に発効予定だった30%の関税導入の脅しを食い止めるのに役立った。戦術的な観点から見れば、これは明らかに勝利と言える。EUは米国との貿易の大部分を維持しながら、関税引き上げの可能性を回避したのだ。しかし懸念されるのは、この「成功」の尺度が、現状よりも良い結果を達成することではなく、最悪のシナリオを回避することに基づいていることである。
ほんの数ヶ月前、多くのEU加盟国は10%の関税は「越えてはならない一線」だと警告していました。しかし、実際の交渉では15%の関税が受け入れられ、画期的な合意として発表されました。これは交渉の立場の違いを如実に示しています。EUは対等なパートナーとしてではなく、損失回避のために交渉に臨んだのです。
共同声明のハイライトの一つは、EUが米国に約6,000億ドルを投資し、今後3年間、毎年2,500億ドル相当の米国産エネルギー（石油、液化天然ガス、核燃料）を購入するというコミットメントである（CNBC報道）。しかし、観測筋は、これらのコミットメントの性質と拘束力は曖昧であると指摘している。
これらの数字が既存の投資と輸入を実際に上回ったものなのか、それとも単に既存の傾向を裏付けているだけなのかは不明です。さらに、時期、投資の種類、監視メカニズムに関する具体的な詳細が欠如しているため、協定当事者の「利益」を定量化することは困難です。もしこれらの数字が単なる象徴的なもの、あるいは政治的プロパガンダの手段として利用されているのであれば、EUは実際には非対称的な合意、つまり曖昧な約束と引き換えに実質的な譲歩を約束したことになるかもしれません。
双方向の経済影響
米国側から見ると、15%の税率は連邦政府の歳入増加と一部の国内産業の保護に役立つ可能性がある。しかし、アナリストらは、米国が支払う代償は小さくないと指摘している。関税はしばしば2つの悪影響をもたらす。消費者にとっての製品価格の上昇と、グローバルサプライチェーンに依存する国内企業へのコスト圧力である。
EUにとって最大のコストは、関税そのものそのものではなく、EUが二国間貿易を維持するためには後手に回る覚悟があるというメッセージである。欧州企業が輸出ではなく米国市場への直接投資を選択すれば、財の貿易黒字（昨年は1980億ユーロ）は減少する可能性がある。しかし、投資の流出はEUの国内市場を弱体化させ、生産能力を分散させることを意味する。
ここでのパラドックスは明らかである。米国における市場シェアを維持するために、EUは米国に「移転」せざるを得ず、世界的な製造拠点としてのEUの役割を縮小せざるを得ない。そしてこれは長期的には、公正な貿易と戦略的譲歩の境界線を曖昧にする。競争力のある輸出国であったEUは、米国が課す条件に適応するために経済構造の調整を迫られる可能性がある。
長期的な課題に対する短期的な解決策
ドナルド・トランプ大統領は、相手に譲歩を迫る圧力として、しばしば強硬な手段を用いる、攻撃的な交渉スタイルで知られています。EUとの交渉では、高関税の可能性が提起され、緊迫感を醸成し、合意の枠組みを形作りました。こうした状況下では、15%という関税率は、従来の平均をはるかに上回っていたものの、はるかに高い関税率と比較すると、より受け入れやすいものに見えました。
世界的な多国間貿易体制の主要プレーヤーとして、EUは輸出国の短期的な利益を守る義務だけでなく、自由貿易と公正な市場という中核原則との整合性を維持する義務を負っている。しかしながら、今回のEUの対応は、言葉と行動の不一致を部分的に反映しているとの指摘も少なくない。10%の関税は「越えてはならない一線」だと警告しながらも、15%の関税を受け入れたことは、EUのメッセージの一貫性と、長期的に共通の利益を守る能力に疑問を投げかける可能性がある。
アナリストらは、この合意は短期的な休戦をもたらすかもしれないが、構造的な相違点には対処していないと指摘している。農業補助金、技術保護、環境基準、知的財産権といったより重要な問題は未解決のままである。これらの問題が交渉のテーブルに着いた場合、特に今回の合意の前例が繰り返される場合、EUはより大きな圧力に直面することになるだろう。
7月27日に締結された米国とEU間の貿易協定は、単なる関税調整にとどまらない。不安定な世界情勢における主要経済国の相互作用のあり方における根本的な変化を反映している。貿易摩擦を一時的に回避することで、双方は二国間経済関係を再構築し、戦略的優先事項を調整するための時間を稼ぐことができた。
しかし、この合意は、国際貿易システムに存在する根本的な課題、すなわち保護主義と自由貿易、短期的利益と長期的志向の間の緊張関係をも浮き彫りにしている。ある程度の合意はあるものの、EUと米国はより大きな課題に直面している。それは、加速する政治・経済の変化に直面しながら、どのように原則を維持しながら柔軟性を維持するかという問題である。
最終的に重要なのは、現行の合意の内容ではなく、当事者がそれをより持続可能な目標の追求への足掛かりとしてどのように活用するかです。ますます多極化と不確実性が増す世界において、透明性、一貫性、そしてあらゆる関係者の協力の意欲こそが、将来的に公正で予測可能な貿易環境を形成する鍵となるでしょう。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-my-dam-phan-thanh-cong-hay-thoa-hiep-chien-luoc-256263.htm
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