トイビン（カマウ）：少数民族地域における国家目標プログラムの効果的な実施に対する障害の除去

カマウ省トイビン県は、「2021～2025年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム」（略称：国家目標プログラム1719）の実施にあたり、プロジェクト及びサブプロジェクトの効果を積極的に展開・促進し、少数民族の経済発展、貧困脱却、生活の質向上への意欲を高めています。少数民族発展新聞の記者は、カマウ省トイビン県人民委員会副委員長のトラン・ミン・ニャン氏にインタビューを行い、トイビン県における現状の特徴と国家目標プログラム1719の実施状況について伺いました。 ニントゥアン省で実施された2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）は、ニンフオック郡フオックビン社リエンソン2村のラグライ少数民族地区に新たな風を吹き込んだ。党委員会、当局、大衆組織は、困難な地域の人々が政府の支援資金を有効に活用し、生計を立て、生活を向上させることに同行することに特に注意を払っている。12月2日夜、ファム・ミン・チン首相は、バリア・ブンタウ省の党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会が主催したビンジャー戦勝60周年（1964年12月2日～2024年12月2日）式典に出席した。カマウ省トイビン県は、2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（略称：国家目標プログラム1719）の実施において、プロジェクト及びサブプロジェクトの効果を積極的に展開・促進し、それによって少数民族が経済を発展させ、貧困から脱却し、生活の質を向上させる動機を生み出している。民族発展新聞の記者は、カマウ省トイビン県人民委員会のトラン・ミン・ニャン副委員長にインタビューを行い、トイビンの状況の特徴と国家目標プログラム1719の実施状況について聞いた。12月3日早朝、FAカップ3回戦の組み合わせ抽選が注目の試合で終了した。マンチェスター・ユナイテッドとアーセナルの2大巨頭が互いに敗退しなければならない一方で、他のビッグチームはすべてはるかに弱い相手と対戦する。政府の支援のおかげで、ソンズオン郡（トゥエンクアン省）の人々は貧困から脱却する機会を得ただけでなく、持続可能な発展を目指し、革新的な農村と豊かな村の建設に貢献しています。ラオカイ高原の少数民族にとって、錦織衣装は独特で個性的な文化遺産の真髄とされています。近年、ラオカイ省は伝統衣装の美しさを保存、発展、促進するために、多くの創意工夫を凝らした効果的な方法を採用してきました。5年前の2019年10月30日、政治局は新たな情勢において民族工作に関する第9期党中央委員会決議第24-NQ/TWを引き続き実施することに関する結論第65-KL/TWを発表しました。 65-KL/TW結論を徹底的に把握し、真剣に実行することで、各レベルの党委員会と当局の民族活動に対する意識と責任感が向上し、国家の投資・支援政策の有効性が促進され、人民の自立精神が喚起され、少数民族と山岳地帯の発展に画期的な進展がもたらされました。12月3日付の民族発展新聞の要約ニュースには、「高地市場 ― 2024年の新年を迎えよう」という注目すべき情報が掲載されています。魅力的なエコツーリズムの目的地、ジョーアン古井戸。レッドコーヒーのシーズンを迎えたジャライ。その他、少数民族と山岳地帯の最新ニュースも掲載されています。ニントゥアン省で実施された2021～2030年社会経済発展及び山岳地帯に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）は、ニンフオック郡フオックビン社リエンソン2村のラグライ少数民族地区に新たな風を吹き込みました。党委員会、当局、大衆組織は、人々が政府の支援資金を有効に活用し、生計を立て、困難な地域の人々の生活を改善することに特に力を入れています。党と政府の配慮の下、約40年間の改革（1986～2024年）を経て、少数民族は団結の伝統と決意を育み、ディエンビエン省の発展と繁栄を築こうとしています。あらゆる社会経済分野における成果に加え、特に少数民族の「服飾文化」は最も関心の高い活動の一つです。最近、ビントゥアン省少数民族委員会はプロ・フォン・ナム社と連携し、コミュニティと職員の能力向上を図り、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（略称：国家目標プログラム1719）をあらゆるレベルで実現するための5つの研修コースを開催しました。ニントゥアン少数民族寄宿高校は、少数民族と山岳地帯の人材育成という任務を効果的に遂行している教育機関の一つです。設立以来、管理者と教師チームは社会資源を動員し、質の高い教育に努め、生徒たちが勉学に励むよう奨励してきました。ニントゥアン少数民族寄宿高校の卒業生の多くは、大学や高等教育機関に進学し、省内の様々な分野やレベルで重要な役職に就いています。偉大な民族統一陣営の力を継続的に強化、強化、促進するため、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会は2003年以来、毎年11月18日を「居住地における大団結の日」とすることを決定しました。これは、団結と相互愛の精神を強める幸せな日であるだけでなく、人々が意見を出し合い、集落や住宅地の発展を促進するための能力を高め、地域課題の成功に貢献する日でもあります。民族発展新聞は、昨年11月に開催された2024年の居住地における大団結の日について、各省祖国戦線委員会代表者の熱意ある意見を掲載しました。

トイビン区人民委員会副委員長（左表紙）兼ダウナイ寺住職のトラン・ミン・ニャン氏が、省歴史遺跡指定証明書を受け取った。

記者：トイビン地区の少数民族の状況と生活の基本的な特徴を教えていただけますか？

トラン・ミン・ニャン氏：カマウ省トイビン郡は、隣接する2つの省と接しています（北はキエンザン省アンミン郡とヴィントゥアン郡、東はバクリウ省ザーライ町とフオックロン郡と接しています）。同郡には11のコミューンと1つの町があり、95の集落と地区（特に困難な7つの集落を含む）があります。トイビン郡は、ホア族、クメール族、チャム族、ムオン族、タイ族、タイ族、チャム族、コーホー族、ティエン族など、多くの民族が共存する郡であり、その中で最も人口が多いのはクメール族です。

トイビン地区の少数民族は、生産労働と安定した生活の中で、団結、愛着、そして相互扶助の伝統を育んできました。フランス植民地主義とアメリカ帝国主義に対する二度の抵抗戦争において、多くの少数民族の家族が革命幹部の養育、保護、そして供給に貢献しました。それぞれの民族は独自の文化的アイデンティティと慣習を有していますが、それらは常に繋がり、融合することで、この地区の文化的アイデンティティの多様性と豊かさを生み出しています。

近年、党の政策と国家の政策は区の実施に重点を置いており、多くのプログラムとプロジェクトが少数民族地域への投資に優先的に投入され、少数民族の経済・文化・社会生活の各方面に変化をもたらしました。2023年末現在、区内の貧困世帯数は678世帯で、区全体の1.90%を占めています（そのうち、貧困少数民族世帯は104世帯）。また、準貧困世帯は755世帯（うち少数民族世帯は116世帯）に上ります。

記者：国家目標プログラム1719の実施から約4年が経過しましたが、トイビン県はどのような目覚ましい成果を達成しましたか？

トラン・ミン・ニャン氏：国家目標プログラム1719が地域に展開されるとすぐに、地区は地域内の3つの国家目標プログラムすべてに総合的な指示を与える運営委員会を設置しました。運営委員会は民族問題局を常設機関に任命し、国家目標プログラム1719の実施管理と組織運営において、運営委員会を統括し、支援しました。

当該地区における審査の結果、受益者がいるプロジェクトは10件中3件（プロジェクト1、プロジェクト3、プロジェクト4）に上ります。当該地区における本プログラムの実施に割り当てられた総資金は130億9,900万ドン（中央予算117億3,200万ドン、地方予算13億6,700万ドン）です。2024年末までに、資金支出率は95%を超えると予想されます。

これまで国家目標プログラム1719を実施し、数百世帯が住宅、家庭用水、職業転換の支援を受けてきました（75/76世帯に住宅支援、22/40世帯に家庭用水、57/83世帯に職業転換）。

県は、7つの極めて困難な集落において、65世帯が参加する12件のコミュニティ生産開発プロジェクトを実施しました。これらのプロジェクトは良好な成果を上げており、農村住民の所得向上と少数民族の物質的・精神的な生活の向上に貢献しています。一人当たりの平均所得は増加し、2023年には年間6,000万ドンに達する見込みです。

特に、国家目標計画1719の予算から、特に困難な集落において17の施設（農村交通施設13箇所、集落文化活動本部04箇所の改修・改修）の新築、改修、修理、維持管理に投資しました。完成した施設は既に運用されており、人々の生活と経済発展における困難を解決しています。人々は熱意と共感を持ち、貧困脱却に向けて努力し、共に発展した集落の建設に取り組んでいます。

プロジェクト4の農村交通工事は、トイビン県タンロックバックコミューン第7集落で実施されました。

記者：国家目標プログラム1719の実施中に、トイビン地区は何か困難や問題に直面しましたか？

トラン・ミン・ニャン氏：基本的に、この地区は常に省人民委員会の注目と指導を受けており、省の各部局と支部は責任ある調整を行い、地区党委員会と人民評議会は緊密に指導・指揮しており、祖国戦線と地区の社会政治組織は良好な調整を行っています。

しかし、国家目標計画1719のプロジェクトと構成要素を実施する過程で、地区はいくつかの困難にも遭遇しました。たとえば、公的資金によるプロジェクトの実施の進捗と成果は目標と任務に比べて依然として遅く、プロジェクトとサブプロジェクトの実施を担当するように割り当てられた一部のユニットの計画は実際に抜本的に実施されておらず、レビュー作業は実際の状況と一致しておらず、受益者はレビュー時に自主的に実施するが、実施時に規定外のいくつかの要求を設定するか、支援を拒否する状況が依然として残っています。

政治システム全体の組織は合理化されましたが、組織化の過程では困難や欠陥が生じており、特に民族事務機関においては顕著です。今後、1つのポストを削減する必要があると予想され、プログラム常務委員会の副機関員が不在となり、管理と実施に影響が出るでしょう。

トイビン県トイビンコミューン第11集落の多くの世帯がプロジェクト3から飼育動物と食料を受け取りました。

記者：国家目標プログラム1719フェーズI：2021〜2025の進捗と目標を完了するために、トイビン県にはどのような提案がありますか？

トラン・ミン・ニャン氏：トイビン県は、指摘されている問題や困難を解決することに加え、中央政府に対して、キャリア転換支援の内容を規制する通達を調整するよう提案しました（地方自治体がニーズと資金源を総合し、受益者と資金源の承認を得るために一度提出する場合）。

2024年10月9日付カマウ省人民評議会決議16/NQ-HDNDに基づき、同地区は2024年に省に対し、プロジェクト1からプロジェクト4フェーズIの実施に必要な資本の移転を許可するよう提案しました。この調整が承認されれば、同地区は、特に困難な状況にある少数民族居住地区の生産と生活を支える重要なインフラへの投資に注力できるようになります。

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出典: https://baodantoc.vn/thoi-binh-ca-mau-thao-go-vuong-mac-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-mtqg-trong-vung-dong-bao-dtts-1733195385252.htm