ビザが開放されればされるほど、観光業の回復は早まる
国会では、ほとんどの国会議員が、ビザ政策の変更と外国人訪問者に対する臨時居住証明書および電子ビザの発給期限の延長を緊急に行う必要があるとする公安部の提案に賛同する意向を表明した。
カムラン空港（ カインホア省）に到着する国際観光客
観光諮問委員会（TAB）は最近、外務省に提出した文書の中で、これがベトナム観光の競争力を決定づける要因であると断言しました。TABによると、ベトナムは東南アジアで最初に国際観光活動を再開した国ですが、国際観光の回復のスピードはタイ、マレーシア、シンガポールといった地域の競合国に比べてはるかに遅いです。特に、その大きな原因はビザ政策の欠陥にあります。
世界観光機関（WTO）は、ビザ政策の緩和によって海外からの観光客数が毎年5～25%増加すると推計しています。ベトナムも西欧5カ国へのビザを初めて免除した際に、この傾向を目の当たりにしました。ASEAN諸国の多くは、海外からの観光客誘致のためにビザ緩和政策を活用しており、タイは64カ国・地域、インドネシアは70カ国、フィリピンは157カ国の国民に対して観光ビザを免除しています。一方、ベトナムはこれまで、単独および二国間ビザで24カ国のみのビザを免除しています。現在、タイ、マレーシア、シンガポールのビザ政策は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前のベトナムよりもさらに開放的であり、より多くの観光客とより長い滞在を誘致するために、多くの柔軟な政策を実施し続けています。
TABは、外務省に対し、現在一方的にビザ免除されている13か国グループへの一方的ビザ免除政策の適用を継続するとともに、EU加盟国の残り20か国を含む33か国を一方的ビザ免除の対象に加えるよう提案しました（文化体育観光部の前回の提案と一致しています）。TABが北欧5か国に対するビザ免除の影響について行った調査によると、英国、フランス、ドイツ、スペイン、イタリアからの国際訪問者数は平均で約20%増加しました。
TABがビザ免除を提案する国のリスト
- 残りの 20 の EU 諸国: オーストリア、ベルギー、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、エストニア、ギリシャ、ハンガリー、アイルランド、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、オランダ、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア、スロベニア。
- 他の 5 か国: 米国、オーストラリア、ニュージーランド、カナダ、スイス。
- 一方的ビザ免除の対象国：イスラエル、南アフリカ、トルコ、ブラジル、アルゼンチン、サウジアラビア、クウェート、UAE。
- さらに、TAB は、中国、台湾、香港、インドの 4 つの国と地域を、大きな発展の可能性を秘めた観光市場として政府に検討するよう勧告しています。
「他のASEAN諸国と比較して、ベトナムの一方的ビザ免除の影響はよりプラスで、海外からの観光客数が増加し、観光収入はビザ免除による収入の減少を何倍も上回るほど増加した」とTABは強調した。
タン・ニエン氏の発言に対し、TAB委員のルオン・ホアイ・ナム博士は、電子ビザ（eビザ）の適用拡大、eビザの有効期間の30日から90日への延長、一方的ビザ免除対象国の拡大、ビザ免除対象者の滞在期間の15日から45日への延長に関する各省庁の提案は、非常に時宜にかなっており、必要不可欠であると述べた。さらに、ビザの開放性を高めるため、我が国のビザ政策を他の様々な方向で改善していくことも検討する必要がある。
例えば、ベトナム国民は多くの国への長期滞在ビザを付与されています。例えば、米国への1年ビザ、シェンゲン協定国への2～5年ビザ、オーストラリアへの3年ビザ、韓国への5年ビザ、カナダへの10年ビザなどです。これらはすべて一方的に付与されています。ベトナムも、一部の国の国民に対して同様の長期滞在ビザを付与すべきです。ただし、一括ではなく、個々のビザ申請に応じて付与する必要があります。同様に、多くの国で不動産を購入したベトナム人には、家族全員に永住権カード（長期滞在ビザも付与）が付与されています。外国人がベトナムで不動産を購入し、年に何度もベトナムを訪れることを奨励するためにも、同様の政策が必要です。
さらに、MICEイベント（会議、セミナー、展示会、イベント企画、従業員やパートナー企業向けのインセンティブ旅行などを組み合わせた観光の一種）やゴルフトーナメントなどへの参加を目的としたベトナムへの訪問者は、ビザ免除の対象となります。これらのイベントには通常、多くの国から参加者が集まるため、外国の主催者はイベント参加者のビザ申請の手間を軽減するため、ビザ政策が最も緩い国で開催することを選択することが多いためです。
「到着ビザの手続きは、事前承認を必要としない方向へ引き続き改善されるべきですが、訪問者は国境に出向き、直接申請して発給を受けることができます。その場合、他の種類のビザよりも手数料が高くなる可能性があります。最後に、我が国のビザ政策に関する広報活動は、様々なチャネル、特に我が国の在外公館を通じて、より良く、より強力に行う必要があります」と、ルオン・ホアイ・ナム博士は強調しました。
ハノイのナイトマーケットのフードコートを訪れる観光客
ベトナムの開放性は富裕層消費者を惹きつける
「ベトナムという名前が今ほど世界の観光客に身近に感じられたことはかつてありませんでした。ほぼ毎週、ベトナムの観光地、ホテル、建物、企業、料理などが、権威ある国際通信社による投票で大陸および世界ランキングの上位にランクインしています。ベトナムは、世界最大の二大市場であるインドと中国にとって、人気の高い旅行先です。ヨーロッパやアメリカといった遠方の市場の人々も、ベトナムを訪れた後、皆良い印象を持ち、投票でベトナムに投票しています。観光業界は、政府、省庁、そして各セクターが協力して好ましい条件を整え、協力を促進し、よりユニークで魅力的な商品を生み出すことを期待しています。もしそれが実現すれば、ベトナムの観光業は今後、急速に回復していくでしょう」と、観光総局の幹部は述べた。
クルーズ船が「富裕層顧客」をベトナムに運ぶ
クルーズ船の乗客は通常、大人数の団体で旅行します。飛行機で旅行する団体客の場合、満席のチャーター便でも最大200人しか乗せられないのに対し、船舶は2,500～3,000人の乗客を運ぶことができます。船員と乗組員を加えると、港に入港する船舶1隻あたり、ベトナムへの海外からの観光客を5,000～6,000人増やすことができます。数か月に及ぶ洋上クルーズ旅行に最高25万ドルを支払うことをいとわない高級観光客が何千人もいるため、港に入港する船舶1隻ごとに、目的地にとっては収益を増やし、観光産業を活性化させるチャンスとなります。しかし、実際には、主にビザの問題により、ベトナムのクルーズ客の受け入れ能力は依然として非常に限られています。また、各船舶の乗客数が多いため、ビザの承認は非常に困難です。ビザの障壁を取り除くことは、ベトナムにとってクルーズ客の受け入れを増やす絶好の機会となるでしょう。
ヴォ・ヴィエット・ホア氏（サイゴンツーリスト旅行サービス会社 インバウンド部門 ディレクター）
「超富裕層」向けの特別なビザ政策が必要
また、ベトナムに定年退職を機に来る高齢者や、テクノロジー分野でリモートワークをする人々にも、長期ビザを容易に発給できるようにすべきです。特にベトナムは、ゴルフツーリズムや豪華ヨットなど、ハイエンド観光の発展において多くの優位性を持っています。これらの分野を真に活用するためには、ベトナム国内外からプライベートジェットやビジネスジェットで入国する観光客もビザ免除の対象とする必要があります（搭乗者リストによる）。彼らは億万長者や大富豪であることが多いため、旅行や投資機会を求めてベトナムに来るよう奨励する必要があります。
ルオン・ホアイ・ナム博士 (TAB会員)
近年、ベトナムの観光産業はあらゆる面で海外メディアから絶賛されています。世界最高峰の航空会社を擁し、アジアでトップクラスの旅行先として「受賞」し、アジア・オセアニア地域の「観光産業のオスカー」とも言えるワールド・トラベル・アワード（WTA）において、30近くのホテル、リゾート、そして多くの旅行・観光会社が各部門で1位を獲得しています。
インターパシフィック・グループ（IPPG）の会長、ジョナサン・ハン・グエン氏は、ベトナムは景観の美しさだけでなく、世界の高級品消費者にとってますます魅力的になっていると分析した。「権威あるファッションニュースサイト『ファッション・ユナイテッド』は、ベトナムを米国と比較し、米国は現在、高級品の売上高で年間最大10億ドルに達し、トップに立っているものの、
750億米ドル。しかし、ベトナムの経済発展は富裕層の消費者を惹きつけ、有名高級ブランドの潜在的な拠点として台頭している」とハン氏は述べた。
「高級品の王者」ジョナサン・ハン・グエン氏は、これをベトナムにおける前例のない「絶好の機会」と呼び、長年にわたりベトナムの観光産業は、商業サービスへの重点が欠如し、観光客がお金を使う場所がないために、多くの観光客が滞在期間が短く、消費額も少ないという状況に直面していると述べた。IPPGはサプライヤーと交渉し、フランスやシンガポールと同等、中国よりも低い販売価格を実現した。世界的に有名なブランドや世界の「富裕層」もベトナムにますます注目している。
航空会社もビザの発給を待っている
飛行機の両翼に例えられる航空業界も、観光業がビザの結び目を解き、共に飛び立つことを待ち望んでいます。2019年はピークで、観光業界は1,800万人の観光客を迎え、航空業界は約4,000万人の国際旅客を輸送しました。そのうち、観光客は約70%を占めています。
ビザ免除期間の延長を検討する
6月2日午後の国会本会議で、ベトナム国民の出入国に関する法律およびベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法案について意見を述べたベトナム国際仲裁センターのヴー・ティエン・ロック代表（ハノイ代表団）は、「外交、貿易、投資促進の分野で働いている者として、私たちがここしばらく悩まされてきたのは、外国のビジネス界とのあらゆる会議で、ベトナムにおけるビザ問題やビザ手続きに関する意見が出されていることだ」と語った。
彼によると、ベトナムは大きな観光ポテンシャルを秘めた国であり、国際投資誘致の有力な目的地であるものの、実際にはビザ政策が未だに開放されていないこともあり、「観光再開においては先行と後れ」をとっている。ロック氏は、より開放的な新たな規制を盛り込んだ2つの入国・出国法案が、貿易・投資促進、そして観光促進につながることを期待し、「これはおそらく、外国人をベトナムに招き入れ、誘致するための開放という、統合プロセスにとって最高の贈り物であり、非常に重要なメッセージだ」と述べた。
しかし、ロク副大臣は、一方的ビザ免除で入国する人々に対する国境ゲートでのビザ証明書発給期限を15日から45日に延長するという規定は「依然として不十分」だと述べた。その理由は、45日という期間は、地域諸国が適用している平均的な期間だからだ。ベトナムはあらゆる分野でASEANのトップレベルに到達することを基準としており、ASEANの先進レベルに到達するには、この期間を60日に延長する必要がある。
グエン・ハイ・アン代表（ドンタップ代表団）は、インドネシアが2015年に169カ国に対し30日間のビザ免除を実施し、外国人観光客数を24%以上増加させ、40万人以上の雇用を創出したことを例に挙げた。アン代表は、国家安全保障と防衛を確保しつつ観光客誘致を促進するため、一方的にビザを免除する国の国民のリストを拡大するよう政府に提案した。
グエン・タム・フン副代表（バリア・ブンタウ代表団）によると、ベトナムがビザを免除している国の数は、ASEAN諸国のわずか5～15%に過ぎない。ベトナムにおける外国人の一時滞在期間の改正は、域内の他の国々ほど進んでいない。したがって、起草委員会は、外国人のビザ免除期間の延長と一時滞在期間の延長を検討することを提言する。
マイハ - ル・ヒエップ
ベトナム民間航空局の担当者は、2023年までに国際旅客数を3,400万人に増やすことを目指しており、これは2019年比で約80%に相当すると述べた。4月末時点で、国際旅客数は970万人に達し、2019年同期比で70%以上となった。第3四半期末までに回復率は約90%に達すると予想されている。「しかし、これはあくまでも予想数値であり、達成できるかどうかはベトナムへの外国人旅行者数に大きく左右され、ビザ発給が重要なボトルネックとなっている」と、ベトナム民間航空局の担当者は述べた。
ベトナム航空の商務担当副総裁、チン・ゴック・タン氏は、航空業界の回復目標はビザ政策の開放性に大きく左右されると断言した。「ビザ免除や直行便のある国では、乗客数は平均5～10%の増加ではなく、3年以内に倍増するでしょう。さらに、ベトナムは今後、継続的な観光プロモーションと広告プログラムを含む国家的な観光振興プログラムを必要としています」とタン氏は提言した。
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