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投資家は、トンニャット通りの拡張工事のため土地が整地され次第、建設工事を開始する必要がある。写真提供:ホアン・ニー/VNA |
広報資料には次のように記されている。「2024年の最初の数か月間、政府と首相は公共投資資本計画の配分と支出を指導し、各省庁、支局、中央機関、地方は多くの努力を重ねてきた。2024年2月末現在、2024年公共投資資本計画の詳細な配分は計画の94.9%に達し、支出は計画の9.13%と推定され、2023年の同時期(6.97%)を上回っている。しかし、詳細に配分されていない資本の額は依然としてかなり大きく(21の省庁、中央機関、43の地方自治体で約33兆ドン)、40の省庁、中央機関、26の地方自治体では最初の2か月間の支出率が全国平均を下回っており、そのうち29の省庁、中央機関では2024年計画の支出がまだ行われていない(支出率0%)。」
今後、世界情勢は複雑かつ予測不可能な展開を続けると予想されます。国内には、機会、優位性、困難、そして課題が複雑に絡み合っていますが、困難と課題はさらに多く存在します。こうした状況において、公共投資資金の配分と支出を促進することは、緊急かつ戦略的であり、成長促進、マクロ経済の安定、経済の主要な均衡の確保、そして中央政府と国会が定めた2024年までの社会経済発展目標の達成に貢献するための重要な課題です。
2024年に公共投資資金の支出で最高の成果(首相が割り当てた計画の95%以上)を達成するよう努めるため、首相は大臣、省庁レベルの機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な任務と解決策について、責任を促進し、より抜本的、同期的、迅速かつ効果的に指導、主導、実施することに重点を置くよう要請した。
党の方針と政策、国の法律と政策を徹底的に把握し、厳格に実施し、社会経済発展における公共投資の役割と重要性について、各レベルと各分野の認識を高める。公共投資の支出を、指導、指示、実施において重点的かつ優先されるべき最重要政治課題の一つと位置付ける。大臣、省庁同格機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、2024年度社会経済発展計画と国家予算見積を実施するための重要な任務と解決策に関する決議第01/NQ-CP号、政府定例会議の決議、2024年度国家予算投資計画の割り当てに関する決定第1603/QD-TTg号における政府指導者の指示に定められた任務と解決策の同期的かつ効果的な実施を指導することについて、政府と首相に対して全責任を負う。 2024年度中央予算資本計画の配分および支出に関する文書No.380/VPCP-KTTHおよび関連文書。
各省庁、中央政府機関、地方政府機関は、2024年度の国家予算資本投資に関する詳細計画を、規定に基づき、遅滞なく速やかに配分する。資本計画の詳細配分は、重点を置き、重点項目を明確にし、分散させず、実施・支出能力と整合し、公共投資に関する法規制に準拠するものでなければならない。2024年度計画において詳細配分されていない中央予算の残余資本の処理計画を至急提案し、計画投資省、財務省に提出するとともに、政府決議第28/NQ-CP号に基づき、公共投資に関する国家情報システムに反映させる。
柔軟で創造的、タイムリーで効果的な措置と解決策の実施に重点を置き、公共投資資金、3つの国家目標プログラムの実施と支出を大幅に促進し、重要な国家プロジェクト、高速道路、波及効果のある地域間プロジェクトの実施の進捗を加速します...公共投資支出の進捗を加速することは、プロジェクトと作業の品質を確保し、マイナス、損失、無駄を回避することと関連している必要があります。
各プロジェクトについて詳細な支出計画を策定し、月ごと、四半期ごとの支出計画を厳格に遵守する。用地の整地と建設工事の進捗を加速し、土地や資源などに関する困難や障害を取り除くことに重点を置く。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促し、権限に基づき、支出が遅いプロジェクトから支出能力が高く資金が不足しているプロジェクトへ、規定に従って積極的に資金の見直しと振替を行う。実施進捗状況のモニタリングを担当するリーダーを任命し、綿密なフォローアップと迅速な困難の除去を行い、各プロジェクトの支出結果に責任を負う。機関、部門、関連団体、個人の責任者が毎年、担当任務の達成度を評価・分類する際の重要な根拠として、公共投資支出結果を考慮に入れる。
与えられた機能、任務、権限に基づき、毅然とした態度で、かつ積極的に、適時かつ効果的に障害や困難に対処・解決する。プロジェクト投資手続きの完了において、機関・部署間の任務、責任の分担、権限と責任の明確かつ具体的な調整を行うメカニズムを実施する。省人民委員会委員長を委員長とする公共投資支出特別作業部会の有効性を継続的に推進し、向上させる。
公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、公共投資資金の配分、実施および支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して規定に従って厳重な処罰を与える。能力が弱く、仕事が遅く、嫌がらせやトラブルを引き起こしている幹部、公務員、公務員を速やかに交代させる。公共投資管理における消極的かつ腐敗した行為を断固として処理する。
計画投資省は、2024年2月の政府定例会議における政府決議第28/NQ-CP号第II部第5項の指示に基づき、財務省および関係省庁、機関、地方自治体を主宰し、調整を行い、省庁、中央機関、地方自治体によって詳細に割り当てられていない2024年度中央予算資本計画の調整の必要性について緊急に検討・統合し、2024年3月に首相に提出した後、規定に従って管轄当局に報告するものとする。
首相指令第06/CT-TTg号第3項a点の指示に従い、2021~2025年度中期公共投資資本計画に割り当てられたプロジェクトに対する中央予算資本の配分期限の延長について、財務省および関係省庁、機関、地方自治体を主導し調整し、2024年3月に首相に報告する。
財政部と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の支出進捗状況を綿密に監視し、毎月速やかに首相に報告して、実情に即した柔軟で抜本的かつ効果的な管理案を発表し、2024年に公共投資資金の支出目標を達成する。各省庁、中央機関、地方機関の月次支出結果を政府電子情報ポータル、計画投資省電子情報ポータル、マスメディアで公表する。政府と首相に対し、毎月の政府定例会議において、支出が良好な省庁、機関、地方機関を表彰し、支出が遅れている省庁、機関、地方機関を批判するよう提案する。
公共投資に関する法律の見直しを引き続き行い、権限や報告に基づき改正や補足を検討し、所管官庁に対し改正や補足を提案することで、公共投資事業の配分や支出を促進し、資金の有効活用を図る。
財務省は、国庫に、完了した数量の支払いを速やかに行うこと、投資家の時間と旅費を節約するために国庫のオンライン公共サービスを介した支払いを促進すること、支払い管理機関で書類を公的かつ透明に処理することを指示し、機能ユニットにプロジェクトの支払い源を確保することを指示し、支払い、決済、交渉、契約締結、スポンサーからの資本の引き出しに関連する問題を速やかに処理し、規則に従ってタブミスで年間国家予算の公共投資計画資本を速やかに審査し承認することを指示します。
計画投資省と緊密かつ迅速に連携し、2024 年の中央予算投資計画の検討、統合、割り当て、調整を行い、政府の作業規則に従って適切な時期を確保します。
国家目標計画を担当する省庁および機関(農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省、少数民族委員会)は、3つの国家目標計画の資金の配分および支出のプロセスにおける各省庁および地方の困難、問題、および提案を検討し、計画投資省、財務省および関連機関と調整して規定に従って処理し、権限を超える事項については速やかに所管官庁に報告する。
決定第235/QD-TTg号に基づいて設置された首相の作業部会と、決定第435/QD-TTg号に基づく政府メンバーの作業代表団は、業務効率の改善、検査と監督の積極的な強化、困難と障害の迅速な除去、および2024年の公共投資資本の支出の促進を継続します。
政府官庁は、割り当てられた機能、任務、権限に従って監視および督促を行い、権限を超えた問題については首相に報告します。
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