大臣、省庁レベル機関の長、 政府機関の長、省および市の党委員会の書記、人民評議会の議長、省および中央直轄市の人民委員会の議長に電報を送信しました。
電報には次のように記されていた。「2025年初頭より、世界情勢は多くの新たな、複雑で予測不可能な展開を見せており、大国間の戦略競争は激化し、貿易戦争は蔓延し、世界経済の見通しは悪化し、多くの困難と課題が生じている。我が国では、現実と発展の要求に基づき、政府、中央委員会、 政治局の提案に基づき、 2025年の成長目標を8%以上、その後は2桁成長に調整するという結論に達した。これに基づき、国会と政府は実施決議を採択した。」
上記の目的と目標を成功裏に達成するために、首相は、政府関係者、省レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、また、省および市党委員会の書記、省および中央直轄市の人民評議会の議長に対し、以下の主要な任務と解決策の指導、指揮、実施に重点を置くよう要請する。
1. 2025年1月24日付中央執行委員会結論第123-KL/TW号、国会決議第192/2025/QH15号、2025年2月5日付政府決議第25/NQ-CP号、および2025年および2021～2025年の期間における社会経済発展に関する政策、視点、課題、解決策に関する首相の指示を引き続き断固として効果的に実施する。
2. マクロ経済の安定、インフレの抑制、経済の主要な均衡の確保に伴う経済成長の促進を優先する。
a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:
- 国際情勢及び地域情勢の動向を積極的に把握し、適時、適切かつ効果的な政策で対応し、対応シナリオを積極的に策定し、受動的対応や不意打ちを避ける。特に、米国の新たな関税政策に対し、短期的及び長期的に柔軟かつ効果的な適応策を直ちに講じる必要がある。
- 2025年2月5日付決議第25/NQ-CP号で政府が指定した目標と目的の達成を主導し、指揮することに重点を置く。特に、提案されたシナリオに基づき2025年第1四半期にGRDP成長目標を達成できなかった37の省と中央直轄市については、財務省と連携して原因を解明し、2025年の次の数か月と四半期に発展を加速するための画期的で実現可能な解決策を見出す。
b) 財務省は、以下の緊急措置を主宰し、関係機関および地方自治体と調整を図るものとする。
- 2025年1月8日付政府決議第01/NQ-CP号に代わる決議案を完成させ、2025年4月25日までに政府に提出する。その中で、2025年第2四半期および残りの四半期の成長シナリオを調整し、2025年のGDP成長目標が8％以上に達することを確保する。
- 米国の相互税政策がベトナムに与える影響を検討・評価し、米国の関税政策の影響を受ける産業・分野の企業や労働者に対する財政支援政策を策定し、2025年4月に管轄当局に報告する。
c) ベトナム国家銀行は、以下の事項を主宰し、関係機関および地方自治体と調整を行います。
- 国際情勢、地域情勢、主要経済国の政策調整を綿密に監視し、管理手段を効果的に活用して為替レートと金利を適切に調整し、経済の資本需要を満たし、通貨、外国為替、金市場の安定と信用機関システムの安全性を維持する。
- 信用機関に対して引き続きコスト削減を指導し、デジタルトランスフォーメーションを強化して貸出金利の引き下げに努め、生産、ビジネス、優先分野、成長ドライバーに融資を直接提供し、米国の関税政策の影響を受ける企業を支援するための短期融資を促進する。
35歳未満の住宅購入のための優遇融資パッケージ、インフラ投資やデジタル技術投資を行う企業向けの長期融資約500兆ドンの優遇融資パッケージの構築について、早急に調査を行い、銀行に対し協力を呼びかけます。また、米国の相互関税政策の影響を受ける林業、漁業、木製家具分野への優遇融資パッケージの対象範囲と対象者を拡大します。
3. 革新を続け、従来の成長ドライバーを推進する
3.1. 投資について
a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:
公共投資資金の支出促進任務と解決策をより抜本的、強力かつ効果的に実施し、2025年までに政府首相が指示した計画の100％を達成するよう努める。公共投資を用いて民間投資を主導し、官民協力を強化する。大臣、中央機関の長、省市の人民委員会委員長は、各個別プロジェクトにおける支出遅延の問題点と原因を明確に把握し、権限に基づき直接指導し、速やかに解決する。権限外の事項については、所管機関に報告する。用地の整地を断固として実施し、建設資材の供給上の困難を解消し、国家の重要プロジェクトの進捗を加速することに注力する。支出遅延プロジェクトから速やかに資金を移管し、支出が良好で追加資金が必要なプロジェクトへの資金補充を行う。支出の加速は、工事の品質確保、汚職・腐敗・浪費の防止と連動しなければならない。能力が弱く、責任を恐れ、責任を回避し、逃げ、支出任務を完遂できない職員を適時に処理し、2025年における各省庁、機関、地方の公共投資支出結果について、政府と首相に対して全責任を負う。
- 2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定に重点を置き、資金を集中的かつ重点的に配分し、分散や分散を断固として行わず、2026年から2030年までの中央予算プロジェクトの総数が3,000件を超えないようにする。国家の重要なプロジェクト、重点プロジェクト、省間、地域間、国際、国際プロジェクトへの投資準備を積極的に行う。
- 調整された第8次電力計画を効果的に実施し、重要な電力・送電プロジェクトを完成させ、運用を開始する。また、2025年2月19日付国会決議第189/2025/QH15号に従い、ニントゥアン原子力発電所の建設への投資のための特別なメカニズムと政策を実施する。
b) 財務省は、以下の事項を主宰し、関係機関と調整を図る。
- 2025年3月15日までに、詳細に配分されていない資本について、2025年の資本計画を調整する計画を緊急に取りまとめ、提案する。また、2024年の公共投資支出目標を達成していない大臣、中央機関の長、省人民委員会の委員長のリストを作成し、2025年4月25日までに政府と首相に報告する。
2025年4月に、3つの国家目標プログラムの残りの資金と予算の配分計画を政府及び首相に報告する。3つの国家目標プログラムの実施における具体的なメカニズムの実施状況を総括・評価し、2026年から2030年までの国家目標プログラムのための共通の管理・実施メカニズムを2025年4月に所管官庁に提案する。
主導権を握り、関係省庁、地方自治体と緊密かつ断固として連携し、効果的な外国投資誘致メカニズムを構築し、選別的な外国投資誘致に注力する。大規模かつハイテクな外国直接投資プロジェクトの促進・誘致に注力し、環境整備を推進する。外国直接投資企業が直面する困難や障害を迅速に把握・対処し、特に行政手続きの簡素化を図り、ベトナムにおけるプロジェクトの進捗を加速させる。「国家投資ワンストップポータル」を2025年5月に完成させ、新省設置後は「省投資ワンストップポータル」を緊急に構築する。
c) 農業環境省は、2025年4月に、関係機関を主導し、調整を行い、現在実施中または今後実施されるプロジェクトや工事に供給するための一般的な建設資材用の鉱物採掘のライセンス付与に特別なメカニズムを適用することを提案するものとする。
3.2. 消費について
a) 商工省、各省庁、機関、地方自治体（割り当てられた機能、任務、権限に基づく）：
- 需要と供給を結びつけ、生産と流通、消費を結びつけるソリューションの導入を推進する。電子商取引プラットフォームに国産品や地元産品の消費を促進する優遇政策の実施を奨励する。農村部、遠隔地、国境地帯、島嶼地域に商品を届ける全国規模のプロモーションプログラムを継続的に組織する。
- 各地域、各製品、全国における消費を刺激するための解決策を効果的に実施し、「ベトナム人はベトナム製品を使う」キャンペーン、一貫生産プログラム、電子商取引、オンライン決済を推進し、特に商品の原産地、偽造品、模造品、粗悪品に関して、密輸や貿易詐欺の防止と対策を強化し、虚偽広告行為を防止し、厳格に対処し、特に生活必需品やエネルギーの不足や供給途絶を防止します。
b) 建設省は、財務省および関係機関を主導し、調整して、セメント、鋼鉄など特に国産建設資材の消費を促進し、社会住宅建設モデルを設計し、仮設住宅や老朽住宅をなくすためのメカニズムと政策を緊急に開発するものとする。
c) 文化スポーツ観光部と地方自治体は、2025年観光刺激プログラムの実施に重点を置き、観光振興活動を推進し、2025年に2,200万～2,300万人の海外観光客を迎え、1億3,000万人の国内観光客にサービスを提供するという目標を達成する。
d) 外務省と公安省は、それぞれの機能と任務に基づき、観光客に対する便利で柔軟なビザ政策の適用、観光促進プログラムでベトナムに入国する観光客や外交行事に参加する観光客のビザ承認手続きの改善に関する具体的な措置の研究と提案を継続する。研究者、専門家、科学者、投資家、億万長者、芸術家、有名スポーツ選手など、特定の対象者に対する具体的な優遇ビザ政策を提案する。政府常任委員会の結論に基づき、パートナーと合意した二国間ビザ免除交渉を加速する。
3.3. エクスポートについて
産業貿易省、各省庁、機関、地方自治体は、割り当てられた機能、任務、権限に従って、以下のとおり区分されます。
- 貿易促進を強化し、締結済みの17の自由貿易協定（FTA）を有効活用し、速やかに交渉を締結または交渉を開始し、中東、アフリカ、ラテンアメリカ、中央アジア、東ヨーロッパ、インド、ブラジル、パキスタン、エジプトなどの潜在的市場と新たなFTAを締結する。米国関係機関と緊急かつ積極的に協議・開発を行い、相互貿易協定の交渉を行い、双方の調和、合理性、利益を確保する。
- 貿易事務所職員と海外のベトナム貿易促進事務所の能力を向上させ、貿易関係の構築と輸出促進において企業をより効果的に支援する。貿易防衛訴訟に対応し、輸出パートナーの新たな技術的障壁に適応するための産業と企業を支援するソリューションを提供する。過去の原産地詐欺の防止と撲滅に向けた取り組みを検証・評価し、この取り組みにおける違反を防止し、厳格に対処するためのより抜本的で効果的なソリューションを確立する。国際貿易と投資における市場情報と法的支援の提供に重点を置く。
4. 新たな成長の原動力、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革におけるブレークスルーを効果的に活用する
a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:
- 2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関するもの）、2025年1月9日付の政府決議第03/NQ-CP号（決議第57-NQ/TW号を実施するための行動計画に関するもの）、2025年2月19日付の国会決議第193/2025/QH15号（科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を創出するための一連の特別メカニズムと政策の試行に関するもの）を断固として、同期して、迅速かつ効果的に実施し、2025年中に実質的な効果と明確な変化を生み出す。
- 2025年第2四半期に決議第57-NQ/TW号を実施するための制度、メカニズム、政策の完成とリソースの確保に重点を置き、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する政府指導委員会の第1回会議の結論とプロジェクト06を効果的に実施する。
デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、クリエイティブ経済、シェアリングエコノミー、そして人工知能（AI）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、新エネルギー、バイオメディカル、文化産業、エンターテインメント産業といった新興産業・分野の発展を促進する。卸売業、小売業、加工業、製造業、観光業、物流業といった様々な産業を優先し、新たなビジネスモデルを推進する。国会の「新たな試行政策に関する決議」の実施、投資、資金調達、入札、管理試験における画期的な進展に重点を置く。科学技術基金、ベンチャーキャピタル基金、スタートアップ企業、イノベーションの有効性を奨励・促進する。「公共投資・民間管理」「民間投資・公共利用」「公共主導・民間ガバナンス」モデルを適用し、科学者の自主性と創造性を確保する。
- 主要経済地域に自由貿易地域を建設する。ベトナムを主要な物流拠点へと転換するため、「免税港」モデルを研究し、デジタルプラットフォームを通じた商品流通を促進する。
b) 科学技術省は、以下の事項を緊急に主宰し、関係機関と調整するものとする。
- 科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展に関する法的規制、メカニズム、政策を見直し、修正、補足し、同時に完了させることで、ボトルネックを解消し、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの発展のためのリソースを解放します。
- イノベーションと創造的なスタートアップに関するいくつかの内容を規制する政令を起草し、2025年4月に政府に提出する。また、2025年第2四半期にベトナムの戦略的技術リストを公布するために起草し、管轄当局に提出する。
- 同期型で現代的なデジタルインフラを構築・発展させる。5Gの商用化を推進し、6G技術を研究する。通信衛星を開発し、国の通信バックボーンインフラをアップグレードする。5Gのカバー範囲を4G基地局の50%まで拡大する。
c) 財務省は、ベトナム国際金融センターに関する国会決議案を早急に完成させ、第15期国会第9回会議で承認を得るために国会に提出するために、関係機関を主導し調整する。また、ベトナムにおける暗号資産市場の試行に関する政府決議案を完成させ、2025年4月25日までに政府に報告する。
d) 農業環境省は、科学技術省および建設省を主宰し、これらと連携して、2025年第2四半期に海洋空間および地下空間の研究、応用、開発に関する新たな戦略の公布と、公布された戦略の効果的な実施について検討し、首相に提案するものとする。
5. 開発のための社会資源を最大限に活用する
a) 財務省は、以下の事項を主宰し、関係機関と調整を図る。
- 開発投資のために国家、企業、国民からの資源動員を最大限にする計画を策定し、公的債務と国家予算赤字を活用して開発のための資源を動員する。
- ADBと協力して、インフラ投資、気候変動適応、グリーン成長に関するプロジェクトを準備します。
- 民間経済開発プロジェクトを早急に完了させ、関係当局の検討と決定に付す。その際、民間経済開発にとって有利かつ公平な投資・ビジネス環境を奨励、促進、創出するための画期的な解決策と適切かつ実現可能な政策メカニズムを開発する必要がある。
b) 国有企業・グループは、生産・経営活動の効率、管理能力、人材の質を継続的に向上させ、波及効果をもたらし、推進力を生み出し、社会経済の発展を促進する、大規模で焦点を絞った重点プロジェクトへの投資に注力する。
c) 2025年4月11日付首相決定第751/QD-TTg号「滞留プロジェクトの困難と問題の解決に関する」に従って運営委員会の活動の有効性を促進し、プロジェクトを審査・分類し、担当機関を明確に定義して各省庁、機関、地方自治体に解決を指導するか、解決策、メカニズム、政策を提案し、2025年5月15日までに管轄当局に報告して解決を図る。
d) 内務省は、需要と供給の連携を強化し、持続可能で柔軟かつ効率的な労働市場を発展させ、労働構造の近代化への移行を促進し、ベトナムでの外国人労働者の就労許可の発行に関する障害を取り除き、手続きを簡素化するための検討と研究を速やかに行うよう、関係機関を主導し、調整するものとする。
6. 各副首相を各担当分野に任命し、各省庁、機関、地方自治体が本官報に記載された任務と解決策を効果的に実施することに注力するよう直接指導し、権限の範囲内で発生する問題を速やかに処理する。
7. 政府官庁は、その割り当てられた機能と任務に従って、この公式指令の実施を監視し、促進するものとする。また、権限を超える問題については首相に報告するものとする。
出典: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-chi-dao-mot-so-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kinh-te-699951.html
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