最近可決された政府組織法(改正版)によれば、国家の利益、自然災害、疫病の予防と制御のために真に必要な場合、 首相は法律で定められたその他の緊急措置を適用することを決定できる。
2月18日午前、 国会は国会議員463名中465名の賛成投票(国会議員総数の96.86%を占める)により、政府組織法(改正版)を可決した。
改正された政府組織法は5章32条から構成され、2025年3月1日から施行されます。
代表者たちは政府組織法(改正版)の可決に投票した。
これに先立ち、国会常任委員会のホアン・タン・トゥン委員は受理報告書を提出し、法案が法制度と整合性を保つこと、また、地方分権と権限委譲が権力統制と権力乱用防止と関連していることの確保について国会議員らから意見を聞いた後、委員会は法案にいくつかの新たなメカニズムと政策を追加したと述べた。
したがって、国会常任委員会は、「分権化された機関、組織、単位または個人が分権化された任務および権限の遂行条件を要求し、自ら保証する場合を除き、分権化を決定する際、分権化を行う機関または個人が必要な条件を確保する責任を負う」という原則を国会に追加するよう提案した。
同時に、地方分権化に伴い、現在自級の法律文書に規定されている分権化された業務や権限について、その遂行の順序、手順、権限を変更する必要が生じた場合は、直ちに修正・補足するか、下位のレベルで規定させるなどの補充が必要となる。
上級国家機関の規制に関する場合、地方分権を委譲する機関または個人は、関係機関がそれらの任務および権限を遂行するための順序、手順および権限を調整し、行政手続きを削減し、追加の書類構成要素を規定せず、現在適用されている手続きを処理するための要件、条件および時間を増加させない方向で行政改革の要求を確保するものとする。
そして、地方分権化を行う機関または個人は、上位の国家機関の法的文書における命令、手順、権限の調整の実施について、上位の国家機関に報告する責任を負います。
この規定は委任にも適用されます。
国会は、国会議員465名中463名の賛成投票(国会議員総数の96.86%を占める)により、政府組織法(改正版)を可決した。
委員会はまた、政府の任務と権限に関する規制を補足することも提案した。
具体的には、国家目標計画や国家重要事業の遂行のために資源動員が必要な場合、政府は主務官庁の承認を得て、現行の法律、決議、条例の規定と異なる解決策を実施する許可を国会常任委員会に申請し、直近の会期で国会に報告する。
国会常任委員会は首相の権限について次のように付け加えた。「国家の利益、自然災害や疫病の予防と抑制、国民の生命と財産の保障のために真に必要な場合、首相は現行法で規定されているその他の緊急措置の適用を決定し、党と国会の所管当局に速やかに報告しなければならない。」
ホアン・タン・トゥン氏は、上記のメカニズムと政策を補完し、権限の決定、分権化、授権のメカニズムを強力に革新し、分権化、権限委譲を促進し、指導者の責任を強化するという党の政策を実行したと述べた。
また、国家の共通の成長と発展の目標のために、地方自治組織法(改正)草案における受理と調整の内容との整合性を確保しながら、国家機構機関の積極性、創意性、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任の引き受けを促進し、制度上および行政手続き上のボトルネックを速やかに除去し、発展のための資源を解放し、国内外の情勢の変化に積極的に対応する必要がある。
さらに、董氏によると、代表者からは、首相が大臣を監督する仕組みを設けること、大臣が職務を遂行しなかった場合、首相は国会に信任投票を提案したり、その省の活動を是正するための措置を講じる権利を持つこと、地方分権や権限委譲の権利を行使する際に地方自治体に説明責任を負わせることなど、いくつかの規制を追加することを提案する意見もあったという。
国会常任委員会は、地方分権と権限委譲の原則を補完し、強化する。
具体的には、地方分権と権限委譲は、憲法や法律の規定に従って、明確な主題、内容、業務の範囲、権限、公開性、透明性、説明責任、監督、検査、審査、権力の統制を確保しなければなりません。
常任委員会は、職務を遂行しない大臣に対する首相の権限に関して、国会の信任投票による監督メカニズムに加え、法案草案には、副首相、大臣、省庁レベル機関の長の任命、解任、罷免に関する議案を国会に提出して承認を得るにあたり、大臣と省庁レベル機関の長が「管理を委ねられた部門と分野について首相、政府、国会に対して個人的に責任を負う」という責任規定があると認定した。
国会閉会期間中、副首相、大臣、省庁レベルの機関の長の職務を一時的に停止する決定を大統領に提出し、これらの役職に対する権力管理を確保する。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm
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