クルーズ船はハロン湾とカットバ諸島周辺海域で運航している。（写真：CTV/Vietnam+）
文化・スポーツ・観光省の情報によると、世界遺産センターと国際自然保護連合（WHC-IUCN）によるハロン湾（クアンニン省）－カットバ諸島（ハイフォン市）の世界遺産保護・振興監視チームは、3月10日から16日までベトナムへの実務訪問を終えたばかりである。
特筆すべきは、作業計画に基づき、代表団がベトナム初の省をまたぐ世界遺産に関して、多くの実践的な提言を行ったことである。
卓越したグローバル価値を活用する機会。
実際には、ハロン湾・カットバ諸島世界遺産地域は一つの複合体であるにもかかわらず、長年にわたりクアンニン省とハイフォン省の間に管理上の境界線が存在し、クルーズ観光や観光客にとって困難を生じさせてきた。この矛盾を打破し、両地域を一体化させ、世界遺産の価値を最大限に高めるために、専門家は根本的な解決策は管理の統一であると考えている。これは、世界遺産地域内で10年以上も存在してきた問題点である。
この問題に関して、世界遺産センター（WHC）代表のルバ・ヤニコワ氏は、関係機関、団体、地方自治体と約1週間協議を重ねた結果、モニタリングチームは、ベトナム初の省をまたぐ世界遺産地の管理調整における困難さと複雑さ、そして保全と開発のバランスと調和を確保する上での課題を認識したと述べました。ヤニコワ氏は、これはベトナムだけでなく、世界中のすべての遺産地にとって困難な問題であると断言しました。
アムラン・ハムザ氏は、国際自然保護連合（IUCN）代表のルバ・ヤニコワ氏の意見に賛同し、世界遺産の価値を保存・促進するための地方自治体と関係機関間の連携には多くの困難と課題があるものの、これはベトナムが世界遺産条約の実施過程において、この省をまたぐ遺産地の顕著な普遍的価値（OUV）を保存し効果的に促進することを含め、国際的な義務と責任を果たす良い機会であると述べた。
アムラン・ハムザ氏は、ベトナムはハロン湾・カットバ諸島世界遺産地域で実施済み、実施中、または計画中の開発プロジェクトについて、世界遺産センターおよび関連するユネスコ機関に定期的に情報提供と最新情報の共有を行うべきであり、プロジェクトの計画と実施において関連するユネスコの規則とガイドラインの適用に重点を置くべきであると提言した。
国際旅客港は、クアンニン省を訪れる外国人観光客にとって主要な経由地となっている。（写真：CTV/Vietnam+）
IUCNの代表者らはまた、地方自治体に対し、戦略的環境アセスメント（SEA）、環境影響評価（EIA）、遺産影響評価（HIA）といった重要なツールを、計画・実施段階だけでなく、プロジェクト完了後にも活用し、遺産地への全体的な影響を評価するよう勧告した。
観光客収容能力の評価に関して、監視団は、ベトナムは適切な解決策を策定するために、遺産地域全体における観光客収容能力の包括的な評価に注意を払い、開発すべきであるとの勧告を行った。その際、観光客が遺産地を訪れるかどうかを決定する際に影響を与える有形および無形の要因の両方を考慮に入れるべきである。
経済的利益のために、環境や文化遺産を犠牲にしてはならない。
監視団の専門家の意見を受け、クアンニン省とハイフォン市の関係機関の責任者、および文化遺産局の責任者は、世界遺産条約のガイドラインを遵守し、ベトナムの法制度、特に国会で最近可決された文化遺産法、および現在起草中で近い将来公布される予定の関連法を整備していくことを確認した。
さらに、各地域は、環境保護対策の遵守、廃水収集・処理、持続可能な観光開発のための戦略・計画の策定・実施、遺産地全体の観光客収容能力に関する調査・評価の拡大（これを遺産地の価値の保存・促進過程における意思決定の基礎とする）、世界遺産地の価値に関する科学的研究の促進、世界遺産地の保存・促進に必要なインフラ・資源の提供なども確認した。
小さな島々の手つかずの美しさ。（写真：CTV/Vietnam+）
ホアン・ダオ・クオン副大臣は、モニタリングチームの評価と勧告を認め、これらが文化遺産の価値、特にハロン湾・カットバ諸島世界遺産を含むベトナムのユネスコ世界遺産の保全と促進の改善に貢献する重要な内容であることを確認し、ハイフォン市とクアンニン省に対し、今後世界遺産センターと国際自然保護連合に提出する関連報告書の作成において、モニタリングチームと緊密に連携し支援を続けるよう要請した。
ハロン湾・カットバ諸島世界遺産のブランド力を高め、促進するためには、まず貿易障壁を取り除き、管理体制を統一することが最優先事項であると専門家は考えている。
副大臣は、文化・スポーツ・観光省は今後も地方自治体と協力し、特に開発プロジェクトの実施過程において、世界遺産条約の規定および世界遺産条約実施のための指針を真剣に実施するよう求めていくと強調した。
特に、業界リーダーたちは、ベトナム政府が常に社会経済発展のプロセスに注力していると断言した。高い発展目標を設定し、近い将来に二桁成長を達成する一方で、環境保護、文化遺産の価値の保全、そして特にユネスコの世界遺産登録地の振興を犠牲にすることはない、と強調した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/thuc-hien-cong-uoc-di-san-the-gioi-co-hoi-cho-viet-nam-the-hien-trach-nhiem-quoc-te-post1021014.vnp
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