効果的な EUDR の実施は、地方のガバナンス能力から始まります。

12月24日、フォレスト・トレンドは「ベトナムにおけるEUDRの将来的な効果的な実施：地域の観点から」と題したウェビナーを開催しました。このウェビナーでは、作物データの調整と管理、そして企業や農家のEUDR遵守への参加促進における地方自治体の重要な役割を明確にすることに重点が置かれました。

ダクノン省農業農村開発局（現農業環境局）前局長のファム・トゥアン・アン博士は、オンラインセミナーで自身の見解を共有し、コーヒー産業を中心に、地方レベルからのEUDRの実践的実施について包括的な概要を提供しました。

Hội thảo trực tuyến 'Thực hiện hiệu quả EUDR tại Việt Nam trong tương lai: Từ góc nhìn địa phương', chiều 24/12. Ảnh: Forest Trends. — 12月24日午後に開催されたオンラインワークショップ「ベトナムにおけるEUDRの将来的な効果的な実施：現地の視点から」。写真： *Forest Trends。*

14万ヘクタールを超えるコーヒーは、この州の主要作物であり、約12万世帯の農家の生活に直接的な影響を与えています。しかし、各世帯が平均1～1.5ヘクタールしか所有しておらず、しかも2～3区画の小規模な区画に分散しているという生産の細分化により、管理、トレーサビリティ、そしてEUDRの厳格な要件を満たすことが大きな課題となっています。

現在、ダクノン県において、4C、レインフォレスト・アライアンス、VietGAP、GlobalGAPといった持続可能な認証、あるいはオーガニック認証を取得しているコーヒー農園の面積は約25,000ヘクタールに過ぎず、これは総面積の17%に相当します。この数字は、大きな潜在能力を示す一方で、持続可能な生産の拡大とサプライチェーンの透明性確保において、地域にとって大きなプレッシャーとなっていることを反映しています。

EUDRロードマップの準備として、同州は包括的な解決策を実施しました。コミュニケーションを通じて関係者への意識向上を図るだけでなく、州レベルのタスクフォースを設置し、枠組み行動計画を策定し、コーヒー産業のリスクレベルゾーニングマップの作成、農業セクター向けデジタルデータプラットフォームの開発、景観コーヒープログラムの実施、認証生産の促進、ODAプロジェクトの提案など、EUDRに直接関連するタスクを提案しました。

Các tỉnh có cà phê là cây trồng chủ lực sẽ cần mở rộng sản xuất bền vững, minh bạch hóa chuỗi cung ứng. Ảnh: Vinhhiep. — コーヒーが主要作物である州は、持続可能な生産を拡大し、サプライチェーンの透明性を高める必要がある。写真：*ヴィンヒープ*

ファム・トゥアン・アン博士によると、EUDRを効果的に実施するには、「必要条件」と「十分条件」の両方を満たす必要がある。必要条件とは、何よりもまず、データシステムとガバナンス・プラットフォームである。土地、林業、農業に関するデータは透明性、同期性、最新性を備えていなければならない。また、データ共有、情報セキュリティ、官民連携のための明確なメカニズムが確立されている必要がある。さらに、調整のためには、地方レベルで十分に強力な窓口が必要である。

必要な条件は、実施と利害関係者の参加です。すべての果樹園の区画の位置を特定し、追跡可能にする必要があります。小規模農家には、透明性のある情報を積極的に提供するための支援が必要です。企業への原材料供給を調整するために、栽培地域の地図を作成する必要があります。また、企業が地域ガバナンスの枠組みに参加するよう奨励される必要があります。

ダクノンの経験に基づき、提案するアプローチは、信頼関係の構築を基盤として、行政的措置と非行政的措置を調和的に組み合わせることです。地方自治体は、実施方法、調整メカニズム、各関係者の期待事項について、企業と統一されたコミュニケーションチャネルを構築し、情報入力管理を強化し、実施プロセス全体を通じて継続的な支援と共有を提供する必要があります。

Phối hợp của chính quyền địa phương cùng doanh nghiệp mang ý nghĩa quan trọng trong phối hợp truy xuất từng mảnh vườn, hỗ trợ chia sẻ dữ liệu. Ảnh: Vinhhiep. — 各農地のトレーサビリティを調整し、データ共有を支援するには、地方自治体と企業の連携が不可欠です。写真： *Vinhhiep*

ビジネスの観点から、Vinh Hiep社の取締役会長兼ゼネラル・ディレクターであるタイ・ヌー・ヒエップ氏は、企業はEUDRを障壁ではなく機会と捉えるべきだと考えています。輸出要件への適応、ESG報告書への準拠の証明、そして透明性のあるトレーサビリティの確保は、リスクを軽減するだけでなく、市場を拡大し、農家や産地と結びついたコーヒーブランドの構築にもつながります。

「原産地が明らかになり、排出量が削減され、認証が取得できれば、その後の段階のコストが下がり、競争上の優位性が高まる」と述べ、各土地の原産地の追跡とデータ共有の支援に地方自治体と企業が協調して参加することが重要な要素であると断言した。

この観点から見ると、EUDRは単なる技術的問題やコンプライアンス問題ではなく、地方自治体のガバナンス能力と官民連携の試金石となる。問題は、地方自治体が大手企業と連携し、データプラットフォームを構築し、栽培地域の地図を作成し、透明性の高い共有メカニズムを構築することで、EUDRを持続可能な開発の原動力へと転換する準備ができているかどうかである。ダクノンの事例から得られた教訓は、管理の役割が「管理」から「パートナーシップと共有」へと移行すれば、EUDRはベトナムの農産物を国際市場においてより価値あるものにするための機会となり得ることを示している。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-hien-eudr-hieu-qua-bat-dau-tu-nang-luc-quan-tri-dia-phuong-d791158.html