社会経済復興開発計画を断固として効果的に実施する

レ・ミン・カイ副首相は、2022年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果、および2023年最初の数か月間の社会経済開発計画と国家予算の実施に関する補足評価報告書を提出した。写真：アン・ダン/VNA

計画目標の15件中13件を達成または上回りました

副首相は、年末の数ヶ月における社会経済状況は回復を続け、2022年全体の成果に貢献したと述べた。政府が第4回国会で報告したコメントと評価は基本的に適切だった。特に、非常に困難な状況下においても、マクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、経済の主要な均衡確保という目標を達成し、計画された15項目のうち13項目を達成し、それを上回った。

特に、多くの指標が国会に報告された数字を上回っており、例えば、2022年のGDPは8.02%増加（報告値は8%）、一人当たりGDPは4,109米ドル（報告値は4,075米ドル）、平均消費者物価指数は3.15%上昇（報告値は約4%）、国家予算収入は1,815.5兆ドンに達し、報告値の201.4兆ドン（12.5%増）を上回り、開発投資支出、社会保障政策の実施、給与改革などの緊急課題を迅速かつ十分に達成しています。

輸出総額は3,713億米ドル（報告値は3,680億米ドル）、貿易黒字は124億米ドル超（報告値は約10億米ドル）に達した。社会投資総額は3,219.8兆ドン（報告値より18.3兆ドン増加）、実現外国投資資本は224億米ドルに達し、13.5%増加（報告値は6.4～11.5%増加）した。国の公的債務、政府債務、対外債務の指標は引き続き減少し、安全範囲内にあった（公的債務比率はGDPの38%、政府債務はGDPの34.7%、対外債務はGDPの36.8%）。

文化・社会分野に重点が置かれ、社会保障が確保され、人々の生活は継続的に向上しています。2022年末までに、141万人以上の雇用主と困難に直面している6,843万人以上の労働者に対し、約104兆5,000億ドンの支援が行われました。

しかしながら、我が国は依然として制約と困難に直面しており、2つの目標が計画通りに達成されていません。公共投資資金の支出、そして社会経済復興開発計画と3つの国家目標計画に基づく多くの政策の実施は、要求を満たしていません。計画策定作業は依然として遅れており、多くの企業が資金調達とアクセスに困難を抱え、生産コストと事業コストが増加し、輸出製品市場は縮小しています。

マクロ経済の基礎は安定している。

2023年最初の数か月における社会経済発展計画の実施状況と結果について、政府報告書は、世界情勢は引き続き急速かつ複雑で予測不可能な変動を続け、世界の多くの国と地域に影響を及ぼしていると明確に述べています。国内においては、機会、優位性、困難、課題が複雑に絡み合っていますが、特に後者はより困難で挑戦的です。一方、不動産市場、社債、脆弱な銀行など、長年にわたり経済に内在する限界と欠陥は、困難な状況の中でより顕著になっています。

こうした状況下、マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制され、成長が促進され、主要な財政収支は確保されている。非常に厳しい状況下において、第1四半期のGDPは依然として成長の勢いを維持しているものの、高い伸びには至らず、同時期比でわずか3.32%にとどまった。消費者物価指数（CPI）は低下傾向にあり、最初の4ヶ月の平均上昇率は3.84%であった。

金融市場、信用市場、外国為替市場は概ね安定しており、金利は引き続き低下しており、平均貸出金利は2022年末比で0.7%低下しました。銀行システムの流動性は確保されており、非現金決済は好調な成果を上げています。最初の4ヶ月間の国家予算収入は632.5兆ドンと推定され、これは年間推定値の39%に相当します。貿易黒字は75.6億米ドル（同時期の貿易黒字は22.5億米ドル）でした。公共投資資本の支出は同期間に15兆ドン増加しました。

さらに、貿易とサービス業は引き続き力強い成長を遂げ、最初の4ヶ月間の小売売上高と消費者サービス収入は12.8%増加し、370万人の海外からの観光客を誘致しました。権威ある国際機関は、2023年以降のベトナムの経済見通しについて、引き続き前向きな評価と予測を行っています。

政府は、革命貢献、社会保障、社会保障といった国民のための政策を引き続き効果的に実施しています。労働市場は発展に重点を置き、労働力の需給関係を強化し、労働者の就職を支援しています。また、社会住宅の開発にも力を入れており、低所得者層と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸のアパートを建設するプロジェクトを発足させ、120兆ドンの融資パッケージを積極的に実施しています。

文化・社会分野に重点が置かれています。ハイパフォーマンススポーツの振興も継続しており、特にベトナム代表団は第32回東南アジア競技大会で最高の成績を収めました。

立法・整備に関しては、2023年の最初の4ヶ月間に4回の立法テーマ別会議を開催し、会期開始以来計16回会議を開催し、第2期臨時会及び第15期国会第5回会期に提出する20件の法律案及び政令案の作成を指導し、権限内の法律文書の審査、修正、補足、公布に重点を置き、困難の解消と社会経済発展の促進に貢献した。国防と治安が強化され、社会秩序と安全が確保された。

生産活動や事業活動は多くの困難に直面している

しかし、政府報告書によると、2023年第1四半期のGDP成長率は3.32%となり、前年同期（5.03%）を下回った。特に多くの地域で工業生産の伸びが鈍化し、中には前年同期比でマイナス成長となった地域もあった。特に工業、建設、中小企業部門において、生産・事業活動は多くの困難に直面した。我が国の大規模かつ伝統的な輸出市場は縮小し、多くの企業が受注に苦しんでいる。

国家予算収入は減少傾向にある。絶対数は増加したものの、最初の4ヶ月間の公共投資資本の支出率は年間計画の15.65%にとどまり、同時期（18.48%）を下回った。新規登録FDI資本は17.9%減少し、実施資本は1.2%減少した。新設および再開した企業数は減少し、一時操業停止および解散した企業数は増加した。

行政手続き改革や投資・ビジネス環境の改善に向けた多くの努力にもかかわらず、依然として要求は満たされていない。長年にわたる欠陥の蓄積により、社債市場と不動産市場は依然として流動性とキャッシュフローの面で困難な状況に直面している。「三つの国家目標計画」の一部政策や「社会経済復興発展計画」に基づく2%の金利支援政策の実施は遅れている。

労働の質が時折、また地域によっては市場の需要を満たしていない。一部の地域や工業地帯では労働者が職を失うケースも発生し、社会保険を一時脱退する労働者の数も増加し続けている。校内暴力や児童虐待は依然として社会の激しい怒りを買っている。

原因について、副首相は、上記の限界と欠陥には客観的な原因と主観的な原因の両方があると述べ、主な原因は、世界経済と政治情勢が急速かつ複雑に、そして予測不可能に変化し、予測を超える前例のない事態が数多く発生し、困難を引き起こし、指導・管理業務に大きな圧力をかけていることであると述べた。

経済の長年にわたる欠陥と弱点は、困難な状況、特に不動産、社債、銀行市場の低迷の中で、ようやく今になって徐々に顕在化し始めています。分析、予測、そして政策対応は、一部のケースにおいて、まだタイムリーで効果的ではありません。多くの官僚や公務員は、まだ毅然とした対応、タイムリーで機敏な対応ができておらず、責任回避、責任回避、そしてミスを恐れる心理も見られます。

ミスや責任を恐れる役人を厳しく扱う

政府は、今後の世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能であり、多くの分野に重大な影響と影響を及ぼすと予測しています。経済は、長年にわたり続いてきた外的要因と内的制約・欠陥による「二重の打撃」に苦しみ続けています。

このような状況では、あらゆるレベル、部門、地域が困難を克服し、限界と欠点を克服し、成長の原動力を力強く推進し、あらゆる資源を動員して有効活用し、設定された課題と解決策を断固として、同期して、効果的に実施することに引き続き注力するよう努力する必要があります。

特に、政府は、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保するという目標を引き続き着実に実行することを決意した。状況を把握し、分析と予測を強化し、適切かつ効果的な政策を迅速に打ち出し、消極的、戦略に驚かず、状況の急激な変化を避ける。同時に、社会経済復興発展計画を引き続き断固として効果的に実施し、成長の原動力（消費、投資、輸出）に重点を置き、機会を有効活用し、新たな発展空間を創出していく。

次の解決策は、合理的で焦点を絞った主要な拡張的財政政策と同期しながら、堅固で積極的、柔軟でタイムリーで効果的な金融政策を実施し、為替レートと金利を柔軟かつ適切に管理し、銀行システムにコスト削減を指示することに重点を置き、貸出金利の継続的な引き下げに努め、信用機関システムの流動性を確保することです...

政府は、制度の構築と整備、法執行の有効性と効率性の向上をさらに推進し、メカニズム、政策、法律の欠陥を見直し、是正する。土地法（改正案）の採択と整備に注力する。規律と秩序を強化し、公務員倫理を向上させる。制度整備を継続し、給与体系を合理化し、給与改革ロードマップを実行する。特に、社会の利益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に突破口を開く、活力と創造性に富む幹部を奨励し、保護するメカニズムを緊急に整備する。公務遂行において、過ちを恐れ、責任を恐れ、責任を回避し、逃げ回る幹部を厳しく取り締まる。

また、公共投資資金の支出を促進し、2023年に支出率95％以上を目指す。積極的に困難を取り除き、不動産市場と社会住宅市場を発展させる。

政府は、新型コロナウイルス感染症やその他の感染症の予防、対策、抑制に注力し、医薬品、物資、医療機器の入札や購入における困難や障害を断固として排除し、2023年の高校卒業試験や大学入学試験を真剣に、安全かつ効果的に実施する。

副首相は、今後の社会経済発展計画の遂行任務が極めて重いことを強調し、更なる努力を重ね、国民の団結力、革新、創造性、自力更生の精神を引き続き推進し、党と国家に対する人民の信頼を強固にし、強化していく必要があると述べた。「これまでの成果を継承・推進し、政治システム全体の参加を推進することで、我々は確実に引き続き迅速に復興し、社会経済を持続的に発展させ、国防と安全保障を確保し、国際社会との深く実質的かつ効果的な統合を実現し、2023年に設定された最高の目標と任務を達成し、党と国会の決議に基づき、2021～2025年の5カ年計画の遂行に貢献していく」と副首相は断言した。

出典：VNA/ティン・トゥック新聞

ソースリンク: https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/thuc-hien-quyet-liet-hieu-qua-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-a114994.html