未焼成レンガ生産ロードマップの成功事例（第2部）

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カンロン県ダイ・フオック村ハ村の二重レンガ窯。

2012年4月16日付首相指令第10/CT-TTg号（未焼成材料の使用増加、焼成粘土レンガの生産および使用制限）の実施に伴い、当時の急速な都市開発に伴い、建設資材の需要は非常に大きくなっていました。したがって、建設省は州内での未燃焼材料の使用を指導しています。 2013 年以降、国家予算による建設プロジェクトでは少なくとも 50% の未燃焼建設資材を使用する必要があり、2014 年までに 100% の未燃焼建設資材を使用することになり、段階的に枠組みに組み込まれます...

未焼成レンガの需要を満たし、首相の指示によるロードマップを確実に実行するために、2014年にチャヴィン工業振興・工業開発コンサルティングセンター（現在の工業振興・貿易促進センター）は、ニャットアン建設貿易生産会社とミンタン建設貿易生産会社（カンロン地区）に2億4千万ドンを支援し、未焼成建設資材の生産用の機械設備の生産ラインを改善し、省内の建設資材の需要を満たしました。

転換の過程で、窯の所有者とレンガ生産施設は、未焼成レンガを生産するための機械や技術の購入に投資する資本が不足していたため、困難に直面しました。これらの困難を克服するために、省人民委員会は2014年12月26日に、2020年までの非焼成建築資材開発プログラム実施計画および燃料を使用する手窯、改良型手窯、連続垂直窯、環状窯を使用した焼成粘土レンガの生産を終了するロードマップを公布する決定第251/QD-UBND号を発行しました。

市場の需要を満たすために未焼成レンガの生産ラインを変更する企業を支援すると、環境に優しい材料の生産、手窯によるレンガの生産による環境汚染の制限、雇用の創出、労働者の収入の増加など、多くの社会的経済的利益がもたらされます。特に、一部の地域での粘土資源の採取を制限し、田んぼをレンガ製造用に売却するという目標を終了させる。 2015年初頭、同省ではレンガ窯の100％が操業を停止し、そのほとんどが他の産業に転換した。

持続可能な開発のために2020年までに非焼成建築資材の開発プログラムを実施する計画を公布する省人民委員会の2014年12月26日付決定第251/QD-UBND号実施は完全に適切である。しかし、難しい問題は、レンガ窯で働く何百人もの労働者の雇用を解決する計画と、特に付随する政策の実施プロセスを同期させる必要があるということです。なぜなら、彼らは職を失うリスクがあるからです。多くのレンガ窯所有者は、技術変更に投資するのに十分な資金力を持っていません...これは、実装時に解決策を必要とする「難しい問題」です。まず、トンネル技術を利用したレンガ生産への転換を推進する過程で、省は手作業レンガ窯、改良手作業レンガ窯、ホフマン窯に免許を交付しません。

ロードマップを確実に実行するために、関係部門および支部は、環境品質基準を満たすために、手作業によるレンガ生産施設を検討および再編成し、トンネル窯技術またはその他の先進技術に切り替えます。 2015年までに、手動窯および改良型手動窯で焼成される粘土レンガ施設の生産活動を終了するよう努める。 2017年までに、連続垂直窯及びリング窯で焼成する粘土レンガ施設の生産活動を停止する。その上で、転換による利益を創出し、農地を節約し、国家の食糧安全保障の確保に貢献します。温室効果ガスの排出と環境汚染を削減します。しかし、所有者の約90億ドンの投資で既存のレンガ窯42基を撤去するには、レンガ窯で働く労働者の数も削減されるため、多くの困難が伴うだろう。

したがって、州はメカニズム、政策、科学技術という 2 つのグループのソリューションを実施のために展開しています。政策メカニズムに関しては、商工省は産業振興貿易促進センターに対し、転換を必要とする事業所を支援するために毎年の産業振興基金を使用するよう指示しています。省人民委員会に特別支援政策を発行するよう助言する。科学技術に関する解決策群については、施設やレンガ窯の所有者に対し、多様で豊富な原材料を用いた持続可能な生産技術を適用するよう奨励する。燃料やプラスチック粘土を使用しないため、環境汚染や農地への被害を抑えます。

実施直後、同州には、セメントとさまざまな種類の石の骨材から製造される、未焼成建築資材の主要タイプであるブロックレンガを製造するための骨材である未焼成セメントレンガを製造する施設がいくつかあり、当初は市場に受け入れられていました。カンロン県フオンタンコミューンでは、ニャット・アン社が軽量発泡コンクリートレンガを生産するシステムに投資した。これを基に、施設所有者に、手窯を使用したレンガ生産はポリシーに準拠する必要があることを認識させ、徐々に焼成レンガを未焼成の建築資材に置き換えます。工業貿易局が中心となって建設局や各区市人民委員会と連携し、焼成レンガ生産の転換や環境に優しい技術の導入、優遇資本源へのアクセスなどを指導しています。

産業振興貿易促進センターは、与えられた機能と任務に基づき、対象者に対する産業振興資金からの各種支援策について情報提供します。手作業によるレンガ生産施設については、トンネル窯技術への転換や不焼成レンガ生産への投資の際に、数々の特別優遇政策による支援を受けることができます。これには、生産に高度な設備を適用するための投資コストのサポートが含まれ、新しい設備、生産性の向上、製品品質、原材料と燃料の使用効率、環境汚染の最小化、生産施設で使用されている設備と比較した新製品の開発などの基準を確保する必要があります。最大支援額は設備価値の50%ですが、1施設あたり1億VNDを超えることはできません。消費者市場の拡大に関するコンサルティング、研修、セミナーを通じた経営管理能力の向上、優遇融資を受けるための企画、生産、事業計画に関するコンサルティング（必要な場合）ブランド、商標の構築、新技術および機器の適用に関するコンサルティング、投資物件や消費者市場の発見に関するガイダンスなど。

同時に、生産の変更や転職を必要とする事業所は、産業事業所のニーズに応じて職業訓練や技能移転を提供し、転職時の労働者の雇用を創出します。銀行融資を受けるための企画、制作、事業計画に関するコンサルティング、割り当てられた機能とタスクに応じたその他の活動のサポートなど。

文と写真： TRUONG NGUYEN

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