製品の成分という点では、「新世代タバコ(TLTHM)」と呼ばれていますが、加熱式タバコ(TLLN)と従来のタバコは同じで、タバコの植物や葉の成分からニコチンを生成します。この2つの製品の大きな違いは、その動作原理です。TLLNはタバコを直接燃やすことなく加熱するだけなので、タバコよりも有害物質の濃度を低減できます。一方、TLLNが現代の若者に与える影響は非常に小さく、この情報は国内外で検証されています。
タバコ樹脂はごくわずか
科学的研究により、喫煙による発がん性物質はニコチンではなく、タバコの煙から生成される約100種類の有害物質に由来することが判明しており、その主な原因の一つであるタバコタール(タール)もその一つです。2020年には、科学技術部傘下の国家技術規格小委員会TCVN/TC 126/SC3新世代タバコが、TLLN製品に関する3つの国家規格(TCVN)を策定しました。
これらの規格の開発は、ISO(国際標準化機構)、CORESTA(タバコ科学研究協力センター規格)、PAS(英国規格)、GOSТ(ロシア連邦規格)、SТ RK(カザフスタン規格)などの国際規格および外国規格に基づいています。
2023年5月7日付け科学技術省によるTLLNの規格に関する発表
TCVNの発表によると、TLLNは紙巻きタバコに比べて湿度が高いものの自由水が少ないため、微生物やカビの繁殖が抑制され、使用者の健康に影響を与えるリスクを防いでいるとのこと。タバコタール(タール)の含有量については、紙巻きタバコは喫煙者の健康確保のため規制が義務付けられているのに対し、TLLNでは規制していません。TCVNによると、TLLNは特殊な加工が施されている性質上、タバコタール(喫煙者に有害な物質)の含有量はほぼ無視できるほど少ないとのことです。
TLLNは一酸化炭素と窒素酸化物に関する規制を設けていますが、紙巻きタバコにはそのような規制はありません。この規制は、この製品の加熱式タバコのプロセスを特定するのに役立ちます。これは紙巻きタバコとは全く異なります。燃焼するため、紙巻きタバコの煙に含まれる一酸化炭素と窒素酸化物の含有量は紙巻きタバコよりもはるかに高くなります。
紙巻きタバコと電子タバコはどちらも原料にタバコを使用していますが、品質基準に大きな違いがあるため、多くの国では紙巻きタバコに比べて電子タバコの規制を緩和し、喫煙の減少と電子タバコの利用促進を促進しています。例えば、日本では、政府は電子タバコ規制に関して統合的なアプローチを採用しています。そのため、電子タバコは財務省によって管理されており、税率、健康に関する警告表示、規制地域など、紙巻きタバコよりも緩い法的枠組みとなっています。電子タバコは厚生労働省によって管理されています。
ベトナム肺協会副会長、ホーチミン市呼吸器協会会長のトラン・ヴァン・ゴック准教授によると、TLLNの原理は、約400℃以下の温度を適用することで、従来の燃焼タバコに比べて毒性物質の含有量を90%削減することです。
若者への影響リスクは低い
これまで、ベトナムだけでなく他の多くの国も、電子タバコや電子たばこが若者の興味を引いたり影響を与えたりする可能性があるため、これらの製品の販売許可を検討しています。米国食品医薬品局(FDA)はこの懸念を慎重に検討した上で、有害物質へのユーザーの曝露を低減するリスク低減タバコ製品として、米国での電子たばこ製品の販売を許可することを決定しました。FDAの代表であるプリシラ・キャラハン=ライオン博士は、FDAが承認した電子たばこ製品は、加熱装置がほとんどの電子たばこよりもサイズが大きく、ユーザーは同じメーカーから、デバイスに付属する適切なタイプの特別製のたばこ製品を購入しなければならないという点が他の製品と異なると述べました。
ライオン博士は、製品の使用要件が比較的複雑なため、若者がTLLNを使い始めるリスクは(TLĐTと比較して)大幅に低いと評価しました。また、この製品には、若者を惹きつける香り(フルーツやキャンディーの香りなど)を使用するTLĐTタイプのような、多様な香りはありません。
加熱式タバコ製品は、タバコ規制法の定義に従って、タバコ成分を使用しています。
米国疾病予防管理センター(CDC)の最新の2022年報告書によると、TLLNを利用するアメリカの若者の割合は非常に低く、中学生と高校生の両方で1%をわずかに上回るか下回る程度です。
同様に、2018年に日本の中高生6万人を対象に行われた調査でも、TLLNを定期的に使用していたのはわずか0.1%で、全員が元喫煙者であったことが示されました。
英国では、反タバコ財団ASHが、2015年から2017年にかけて11~16歳を対象に実施した5件の大規模調査の結果を発表し、「若者のほとんどはTLTHMの使用経験があるだけで、常用者にはならない」と示した。
ベトナムでは、TLLNは2012年のたばこ危害防止法制定後に登場したため、現行法制度では明確に規定されていません。そのため、この製品の管理については、各省庁間で依然として議論が続いています。しかしながら、法務評価機関である法務省を含む関係省庁の大半は、TLLNの原料は通常の紙巻きたばこと変わりなく、どちらもたばこ植物から作られているという点で一致しています。したがって、たばこ製品の定義に照らせば、TLLNは明らかに現行法の規制対象となります。
法務省代表、民事経済法局副局長のレ・ダイ・ハイ氏は、「TLLNについては、タバコの吸い殻から作られ、喫煙器具に装着されるタバコ製品であることから、タバコ製品であると断言します。この器具はタバコを燃やすのではなく、タバコの吸い殻を加熱します。したがって、この製品を管理対象とすることに法的障壁があるという主張は誤りです」と強調した。ハイ氏は、残りの省庁と部門は、TLLNだけでなくTLHTM全般の管理方針について商工省と早急に合意し、政府に速やかに提出して検討と公布を求める必要があると述べた。
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