教訓1：投資の進捗が遅い
クアンナム省における中部地域連携プロジェクトは、開始から1年が経過した現在もほとんど進展が見られない。補償や土地の整地問題は未解決のままである。
障害は依然として残っている。クアンナム省における中部地域連携プロジェクトの開始（2023年7月19日）以来、状況はほとんど変わっていない。2021年から2025年にかけての主要プロジェクトの補償と土地の整地を加速させるための省党書記と運営委員会委員長による査察と結論に基づき、建設現場全体の引き渡し期限は2024年4月30日、遅くとも2024年6月30日とされていたが、まだ達成されていない。
2024年6月下旬の視察で、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、プロジェクトの投資進捗が遅れていると述べた。投資家は、期限通りの完成を確実にするために、地方当局と調整し、利用可能な土地があればすぐに建設を開始する必要がある。
複数の地域（タンビン、フーニン、ティエンフック、バクチャミー）を通過する全長31.5kmの道路では、断線や交通の遮断が発生しています。請負業者は十分な量の暗渠部材を鋳造しましたが、基礎と水平排水暗渠の建設は、十分な用地がある区間（フーニン、ティエンフック、バクチャミー）でのみ行われています。
チュオンザン橋（ビンナム省、タンビン省）は、スーパーT桁48本のうち28本の打設と、埋設杭64本のうち18本の建設を完了しました。橋台M1、橋脚T1、T2の建設予定地にあるエビ養殖池の跡地に対する補償金が未だ支払われていないため、工事の進行が滞っています。
交通工事投資建設プロジェクト管理委員会（投資家）によると、土地の所有権を確認するために長時間にわたる会議が必要となるため、補償、土地の整地、移住には多くの困難と遅延が生じている。
現在の土地利用は、土地使用権証書に記載されている用途地域と比較して、面積が大きく変化しています。当該土地は、土地使用権証書に記載されている用途以外の用途に使用されています。
補償計画の審査・承認に提出する具体的な土地価格の承認が遅れており、一部の地方では具体的な土地価格の承認が未だ完了していない。また、地方が実施した移転地の整備が未完了であるため、移転を必要とする案件の補償計画の作成、審査、承認の根拠が不足している。
交通工事投資建設プロジェクト管理委員会のグエン・タン・タム委員長は、土地の約40％（12.5/31.5km）は引き渡されたものの、継続的に引き渡されていないため、建設が困難になっていると語った。
電力や光ファイバーケーブルなど、ルート沿いの多くのインフラはまだ移設されていません。5,160億ドンのうち、完了した工事量はわずか800億ドンにとどまっています。投資家は、建設予定地の引渡しに向けて、プロジェクトが通過する各地区の人民委員会と調整を行い、残りの区間の補償と土地の整地を進めています。
投資家によると、タンビン省を通る2kmの区間は現在、12のエビ養殖池のために封鎖されており、住民は土地の引き渡しを拒否している。ビンナム村人民委員会は、6区画（5%）の土地についてまだ調査・報告を行っていない。墓地（居住地区に192基、ルート沿いに5基）の改葬または移転に利用できる土地はない。フーニン省を通る1.9kmの区間については、調整・補足調査書類の承認がまだ得られていない。ティエンフオック省を通る21.9kmの区間には、補償条件を満たさない土地が多数存在する。
農地の相続、贈与、譲渡の手続きも完了しておらず、使用期限の延長も行われていない。約30世帯が補償計画を承認されたものの、低価格を「拒否」し、補償金の受け取りを拒否している。
このプロジェクトの移住地域はまだ完全には開発されておらず、住宅問題の影響を受ける世帯に対する補償、土地の整地、移住計画を準備するために必要な基盤が欠如している。
バクチャミーを通る5.7kmの区間では、11世帯が低価格、土地収用線に近い住宅、土地収用線の調整要請に関連する補償をまだ受け取っていない。15世帯と1つのプロテスタント組織はまだ補償計画を承認していない...
遅れ
グエン・タン・タム氏は、2024年6月6日に行われた省人民評議会常任委員会の監督会議において、プロジェクトの実施が遅れていることを認めた。入札および契約締結プロセスには、ドナーの規制を遵守するために完了する必要のある多くの手続きが含まれており、これがスケジュールの長期化につながった。
プロジェクトの実施遅延は投資家の「責任」ではなく、公共投資の資本計画から投資、建設、土地に関する法律の重複に至るまで、様々な困難に起因しています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、外国人材との調整に支障をきたし、プロジェクトの進捗に影響を与えました。
計画投資局によると、このプロジェクトの投資方針は2016年6月27日に首相によって承認された。省人民委員会は2017年4月17日に投資を承認した。省人民委員会は、2016～2020年中期公共投資計画にプロジェクトリストと資本金を登録するよう、計画投資省と財務省に報告した。
しかし、ドナーとの交渉や合意がまだ締結されていないため、このプロジェクトには2016～2020年中期公共投資計画に資金が割り当てられておらず、したがって実施の根拠がありません。
ODA資金の使途、投資、建設、土地に関する法的文書は、幾度となく調整を重ねてきました。この出来事により、プロジェクトは3回（2018年、2020年、2021年）の改訂と変更を必要とし、実施期間が長期化しました。
投資家によれば、このプロジェクトの難しさは（ODA資金によるプロジェクトでよく見られるように）、入札パッケージが国際入札（設計図や積算、施工）の対象になる必要があり、入札書類の作成やその他の手続きに要する時間も国内入札より長いことである。
規則では、実施の各段階でドナーの意見を求めなければならないと規定されています（コンサルタントのロングリストとショートリスト、入札書類、技術提案の評価結果、財務評価結果、契約交渉、契約そのものを提出し、ドナーに承認してもらう必要があります）。
ドナーからのフィードバックを検討するのに長い時間がかかり、ドナーのコメントに基づいて何度も修正や改善を行う必要があったため、請負業者の選定プロセスに遅れが生じており、これが遅延の主な理由の 1 つとなっています。
グエン・タン・タム氏によると、投資家はスポンサーに対し、審査プロセスの迅速化を求める書簡を繰り返し送っていたという。投資家が交通インフラの建設業者選定を完了し、建設契約に署名し、補償と土地の整地を開始したのは、2023年第2四半期になってからだった。
計画によれば、プロジェクトは締結された契約に基づき、2025年12月5日までに建設工事を完了する予定であった。しかし、現在プロジェクトが直面している多くの障害と複雑さを考えると、予定通りに完了する可能性は低い。
-----------------
最終記事：現実への適応の必要性
クアンナム省の中部地域連携プロジェクトは2017年に承認された。総投資額は3,450万米ドルで、そのうち2,547万米ドルは韓国政府から経済開発協力基金（EDCF）を通じて提供されるODA資金であり、建設費、設計・施工図のコンサルティング、監理コンサルティング、予備費、EDCFサービス料をカバーしている。一方、見返り資金は904万米ドルで、2,012億ドン（中央予算903億ドン、省予算1,109億ドン）に相当し、プロジェクト管理費、残りの建設投資コンサルティング、その他の費用、補償、土地の整地、税金、手数料をカバーしている。
[広告2]
出典: https://baoquangnam.vn/du-an-lien-ket-vung-mien-trung-tinh-quang-nam-vi-sao-phai-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-bai-1-tien-do-dau-tu-i-ach-3137605.html
コメント (0)