教訓1：投資の進捗が遅い
クアンナム省の中部地域連結プロジェクトは、1年間の建設工事を経ても大きな進展が見られない。補償や用地取得の問題も未解決だ。
閉塞状況：クアンナム省における中部地域連携プロジェクトの起工式（2023年7月19日）以降、目立った進展はありません。省党書記と2021～2025年の主要プロジェクトにおける補償と用地取得促進に関する運営委員会委員長による検査と結論を経て、2024年4月30日、遅くとも2024年6月30日までに建設現場全体の引き渡しを行うという期限は達成できませんでした。
2024年6月末の視察において、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、プロジェクトの投資進捗が遅いと述べた。投資家は地元と調整し、土地が確保でき次第、スケジュール通りに建設を開始する必要がある。
多くの地域（タンビン、フーニン、ティエンフック、バクチャミ）を通過する全長31.5kmの道路は、寸断され、寸断されています。請負業者は十分な量の暗渠焼却構造物を設置済みですが、十分な地盤がある区間（フーニン、ティエンフック、バクチャミ）においてのみ、基礎工事と水平排水暗渠の建設が行われています。
チュオンザン橋（ビンナム省、タンビン省）は、スーパーT桁28本／48本の打設と、杭18本／64本の施工を完了しました。M1橋脚、T1橋脚、T2橋脚の建設予定地にあるエビ養殖池の用地補償が未完了のため、現在工事は実施できません。
交通工事投資建設プロジェクト管理委員会（投資家）によると、補償、敷地整地、移住は多くの困難に直面しており、土地の起源を検討するための会合に長い時間がかかるため、長期化している。
現在の土地利用状況は、土地利用権証書に記載されている面積と比較して大きく変化しており、土地の由来は、土地利用権証書に記載されている適切な用途に使用されていません。
土地価格の査定および補償計画の承認に提出するための具体的な土地価格の承認が遅れており、一部の地方自治体では具体的な土地価格が未だ承認されていない。また、地方自治体が実施した移転地の整備が完了していないため、移転が必要となるケースにおける補償計画の査定および承認の根拠が不足している。
交通建設投資プロジェクト管理委員会のグエン・タン・タム委員長は、敷地の約40％（12.5/31.5km）が引き渡されたが、連続していないため、工事の実施が困難になっていると述べた。
電力や光ファイバーケーブルなど、ルート上の多くのインフラは未だ移設されていません。工事規模はわずか800億/5160億ドンにとどまっています。投資家は、プロジェクトが通過する各地区の人民委員会と調整を行い、残りの部分の補償と整地を進め、建設用地の引き渡しに備えます。
投資家によると、タンビン省を通る2km区間は現在、12のエビ養殖池のために封鎖されており、人々は土地の引き渡しを拒否している。ビンナム村人民委員会は、5%の土地6区画についてまだ審査・報告を行っていない。改葬や墓の移転のための土地はない（居住地には192基の墓があり、ルート上には5基の墓がある）。フーニン省を通る1.9km区間では、測量、調整、補充に関する書類がまだ承認されていない。ティエンフオック省を通る21.9km区間には、補償条件を満たさない土地が多数ある。
相続、贈与、譲渡、 農地利用拡大の手続きがまだ完了していない。約30世帯が計画を承認されたものの、価格の安さを「批判」し、補償金を受け取っていない。
プロジェクトの移転地域への投資はまだ完全には完了しておらず、住宅の影響を受ける世帯に対する補償、敷地の整地、移転の計画を策定するための十分な基盤が存在しない。
バクチャミーを通る5.7キロの区間では、低価格に関連する金銭を受け取っていない世帯が11世帯あり、その地帯に隣接する家屋は没収され、その地帯の調整が要求されている。15世帯と1つのプロテスタント組織は計画を承認していない...
遅れ
グエン・タン・タム氏は、2024年6月6日に開催された省人民評議会常任委員会の監督会議において、プロジェクトの実施が遅れていることを認めた。入札および契約締結プロセスにおいて、スポンサーの規定を遵守するために完了しなければならない手続きが多数あり、そのため時間が長引いた。
プロジェクト実施の遅れは投資家の「責任」ではなく、公共投資資本計画から建設投資、土地に関する法律の重複に至るまでの困難によるものです。複雑なCOVID-19パンデミックにより、外国人材との調整チェーンが断ち切られ、プロジェクトの進捗に影響が出ています。
計画投資局によると、このプロジェクトは2016年6月27日に首相の承認を受け、省人民委員会は2017年4月17日から投資を承認した。省人民委員会は計画投資省と財務省に報告し、2016～2020年中期公共投資計画にリストと資本金を登録した。
しかし、スポンサーとの契約交渉や締結が行われていないため、このプロジェクトは2016～2020年中期公共投資計画において資金が割り当てられておらず、実施の根拠がありません。
ODAの資金使途、投資、建設、土地に関する法的文書は何度も修正され、この件によりプロジェクトは3回（2018年、2020年、2021年）にわたり調整・変更を余儀なくされ、実施期間が長期化しました。
投資家によれば、このプロジェクト（ODA資金を使ったプロジェクトでよく遭遇する）の難しさは、入札パッケージを国際入札用に編成する必要があり（施工図や見積りの設計、施工）、入札書類の準備時間に関する規制やその他の手続きの時間も国内入札より長いことである。
規制では、各実施ステップでスポンサーと協議することが義務付けられています（コンサルタントのロングリスト、ショートリスト、入札書類、技術提案評価結果、財務評価結果、契約交渉、契約などを提出し、スポンサーによるレビューと合意を得る必要があります）。
スポンサーのフィードバックを検討する時間が長く、スポンサーの意見に従って多くの編集と改善を行う必要があり、請負業者の選定を整理するのに長い時間がかかり、これも遅延の主な理由の 1 つとなっています。
グエン・タン・タム氏は、投資家がスポンサーに対し、審査プロセスの迅速化を求める書簡を繰り返し送付していると述べた。2023年第2四半期までに、投資家は請負業者の選定を完了し、交通施設建設の契約を締結し、補償と用地取得を開始する予定だ。
計画によれば、プロジェクトは2025年12月5日までに締結された契約に基づいて建設を完了する予定です。しかし、現在、一連のボトルネックと混乱により、プロジェクトを予定通りに完了することは容易ではありません。
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最終レッスン：現実に適合する必要がある
クアンナム省の中部地域連携プロジェクトは2017年に承認されました。総投資額は3,450万ドルで、そのうちODA資本金は2,547万ドルで、韓国政府から経済開発協力基金（EDCF）を通じて貸し付けられ、建設費、施工図設計コンサルタント費、監理コンサルタント費、予備費、EDCFサービス料を賄っています。一方、見返り資本金は904万ドルで、2,012億ドン（中央予算903億ドン、省予算1,109億ドン）に相当し、プロジェクト管理費、残りの建設投資コンサルタント費、その他の費用、補償金、用地取得費、税金、手数料を賄っています。
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出典: https://baoquangnam.vn/du-an-lien-ket-vung-mien-trung-tinh-quang-nam-vi-sao-phai-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-bai-1-tien-do-dau-tu-i-ach-3137605.html
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