土地利用税の継続的な免除は持続可能な農業開発の推進力となる

ハイテク農業の発展は避けられない流れです。

近代農業と食料安全保障の促進

政府は、党と国家の政策、特に決議第18-NQ/TW号、決議第19-NQ/TW号、結論第54-KL/TW号、結論第81-KL/TW号を制度化し、工業化、近代化、国家の食糧安全保障の確保における農業、農民、農村地域の戦略的役割を強調するために、農地使用税免除政策を2030年まで延長する必要があると断言した。

政府は、この政策は土地は国家が管理する公有財産であり、国会が税制を決定する権利を持つと規定した2013年憲法と一致していると強調した。

政府は、この免税措置により、組織、世帯、個人が農業に投資し、農業経済を促進し、大規模な農地を築き、科学技術を適用して生産性と製品の品質を向上させ、農業構造を近代化へと転換することが奨励されると述べた。

さらに政府は、1993年に農地使用税法を施行してから30年以上が経過し、税金の免除および減税政策がプラスの効果をもたらしていると評価した。免税・減税総額は、2001年から2010年まで年間平均3兆2,685億ドン、2011年から2016年まで年間平均6兆3,083億ドン、2017年から2020年まで年間平均7兆4,385億ドン、2021年から2023年まで年間平均7兆5,000億ドンであった。

政府は、この政策により農家が直接支援され、投資が奨励され、農村部の生活が改善され、国際市場における農産物の競争力が強化され、農産物輸出額が2001年の47億ドルから2023年には532.2億ドルに増加すると主張した。政府は、この免税措置はアイルランド、英国、一部のOECD諸国などの国際慣行に沿っており、WTO、CPTPP、EVFTAの約束に違反するものではないと強調した。

政府は、決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号、決議第107/2020/QH14号に基づく農地使用税免除政策を2030年12月31日まで延長することを提案する。この政策は、組織が管理している土地であっても、契約に基づいて他の個人や組織に生産のために譲渡されている土地を除き、農業生産のために土地を直接使用している組織、世帯、個人に適用される。政府は、この政策は2001年から実施されているため予算収入を減らさず、農家への直接的な財源を創出し、大規模生産を促進し、2030年までに350万ヘクタールの稲作面積を安定させることを目標に食糧安全保障を確保すると述べた。政府は、この政策が土地集積の促進、農業経済の発展、農産物の付加価値の向上に貢献し、国際経済統合の要件を満たすことを強調した。

政府は、効果的な実施を確保するため、詳細な指導文書を発行し、決議の宣伝と普及を組織し、中央予算と地方予算、その他の法定資金源から資金を割り当てることに尽力する。政府はまた、決議の実施状況を検査、監視、監督し、税制運営の透明性と効率性を確保すると述べた。

政府は、農地使用税の免除政策は農家を支援するだけでなく、農村経済の再編を促進し、雇用を創出し、所得を増やし、新しい農村地域の建設に貢献すると断言した。政府は、この政策の延長はWTO農業協定などの国際的な約束と一致しており、「グリーンボックス」基準を満たしており、CPTPPやEVFTAに反するものではないと強調した。政府は、持続可能な農業開発への勢いを継続的に生み出すため、国会が第9回会期で決議を審議し可決することを提案した。

政策の改善を求め続ける

経済財政委員会（ECF）は、特に生産や経営に多くの困難がある状況において、この政策は党と国家の農業、農民、農村地域を支援する政策を反映しているため、農地使用税免除政策を2030年まで延長する必要性について委員会の大多数の意見が一致していると述べた。 UBKTTCは、免税政策により農業への投資が促進され、大企業や法人の参加が増加し、科学技術の応用や農産物の品質向上につながったと評価した。 UBKTTCは、この政策は実施に問題はなく、実践に適しており、国際市場におけるベトナム農産物の競争力向上に貢献すると強調した。

しかし、中央検査委員会は、一般免税政策の拡大は、開発レベルに適した土地使用税政策の策定、耕作放棄地の状況の克服、土地の濫用の促進を求める党の政策、例えば結論第36-KL/TW、決議第18-NQ/TWなどに完全に合致していないと考えている。 UBKTTCは、政府に対し、農地利用の現状を検討・評価し、適切かつ効果的な土地利用を促進するための手段として、税の免除および減税政策を策定するよう勧告している。中央検査委員会は、倹約と無駄遣い防止に関する指令第27-CT/TW号を履行するため、2年以上放置された土地、誤った目的で使用されている土地、有効な書類のない土地に対する免税措置を廃止することを勧告した。

さらに、UBKTTCは、1993年の農地使用税法には、米のキログラム単位で税金を計算するなど、農業生産の現実にもはや適合していない時代遅れの規定が多数あるため、同法を改正せずに決議を出し続けることは不適切であると懸念を表明した。中央検査委員会は、法制度の持続可能性と一貫性を確保するために、政府に対し、研究を加速し、法執行を総括し、第10期会議で法律改正を提出するよう勧告した。 UBKTTCは、経済、農民の生活、土地利用の効率性の観点から免税政策の有効性を定期的に評価し、現在の状況により適した新しい政策を提案する必要があると強調した。

中央検査委員会は、発布形式について、2011年から2025年まで施行されている農地使用税法の適用範囲外での決議の発布は長期的な法的安定性の要件に適さないとの意見もあると述べた。 UBKTTCは、透明性と一貫性を高めるために免税政策の合法化を検討することを提案した。審査委員会は、プロジェクト書類に関して、提出書類及び添付書類は法律文書公布法第64条第1項の規定に基づき基本的に完了しており、第9回国会での審議にふさわしいものであると確認した。

出典: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html