土地利用税の継続的な免除は持続可能な農業開発への推進力を生み出す

政府と経済財政委員会は、第15期国会第9回会議で、農地使用税免除政策を2030年まで延長することに関する決議案の提出と検証報告書を提出した。決議案は、党の政策を制度化し、農家を支援し、土地の集積を奨励し、農産物の競争力を向上させることを目標に、優遇政策を強化するだけでなく、土地の有効利用を確保するための総合的な評価を求め、近代的で持続可能な農業の発展に貢献するとしている。

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

ハイテク農業の発展は避けられない流れです。

近代農業と食料安全保障の促進

政府は、党と国家の政策、特に決議第18-NQ/TW号、決議第19-NQ/TW号、結論第54-KL/TW号、結論第81-KL/TW号を制度化し、工業化、近代化、国家の食糧安全保障の確保における農業、農民、農村地域の戦略的役割を強調するために、農地使用税免除政策を2030年まで延長する必要があると断言した。

政府は、この政策は土地は国家が管理する公有財産であり、国会が税制を決定する権利を有すると規定した2013年憲法と一致していると強調した。

政府は、この免税措置により、組織、世帯、個人が農業に投資し、農業経済を促進し、大規模な農地を築き、科学技術を適用して生産性と製品の品質を向上させ、農業構造を近代化へと転換することが奨励されると述べた。

さらに政府は、1993年に農地使用税法が施行されて以来30年間、免税・減税政策がプラスの効果をもたらしてきたと評価した。免税・減税額は、2001年から2010年まで平均で年間3兆2,685億ドン、2011年から2016年まで平均で年間6兆3,083億ドン、2017年から2020年まで平均で年間7兆4,385億ドン、2021年から2023年まで平均で年間7兆5,000億ドンに達した。

政府は、この政策が農家を直接支援し、投資を奨励し、農村生活を改善し、国際市場における農産物の競争力を高め、農産物輸出額が2001年の47億ドルから2023年には532.2億ドルに増加すると主張した。政府は、この免税措置はアイルランド、英国、一部のOECD諸国などの国際慣行に沿ったものであり、WTO、CPTPP、EVFTAの約束に違反するものではないと強調した。

政府は、決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号、決議第107/2020/QH14号に基づく農地使用税免除政策を2030年12月31日まで延長することを提案している。この政策は、組織が管理しているが契約に基づいて他の個人や組織に生産のために譲渡されている土地を除き、農業生産のために土地を直接使用している組織、世帯、個人に適用される。政府によると、この政策は2001年から適用されているため予算収入を減らさず、同時に農家に直接的な財源を創出し、大規模生産を促進し、2030年までに350万ヘクタールの稲作地を安定させることを目標に食糧安全保障を確保する。政府は、この政策が土地集積の促進、農業経済の発展、農産物の付加価値の向上に寄与し、国際経済統合の要件を満たすことを強調した。

政府は、効果的な実施を確保するため、詳細な指導文書の発行、決議に関する広報活動の組織化、中央予算および地方予算、その他の法定財源からの資金配分に尽力する。また、政府は、決議の実施状況を点検、検査、監督し、税制運営の透明性と効率性を確保すると述べた。

政府は、農地使用税免除政策は農家を支援するだけでなく、農村経済の構造改革を促進し、雇用を創出し、所得を増加させ、新たな農村地域の構築に貢献するものであると主張した。政府は、この政策の延長はWTO農業協定などの国際的なコミットメントと整合しており、「グリーンボックス」基準を満たし、CPTPPやEVFTAにも抵触しないことを強調した。政府は、持続可能な農業発展に向けた機運を継続的に醸成するため、国会が第9回国会で決議を審議・可決することを提案した。

政策改善を求める声が続く

経済財政委員会（ECF）は、農地使用税免除政策を2030年まで延長する必要があるとの意見で委員会の大多数が一致したと述べた。これは、この政策が、特に生産・経営における多くの困難を抱える状況において、党と国家による農業、農民、農村支援政策を反映しているためである。ECFは、この免税政策は農業への投資を促進し、大企業や法人の参加を促進し、科学技術の応用を促進し、農産物の品質を向上させていると評価した。ECFは、この政策は実施においていかなる困難にも遭遇しておらず、実践に適しており、国際市場におけるベトナム農産物の競争力向上に貢献していると強調した。

しかし、UBKTTCは、一般税免除政策の拡大は、発展段階に適した農地使用税政策の策定、耕作放棄地の状況の克服、土地の濫用の促進を求める結論第36-KL/TW号、決議第18-NQ/TW号などの党の政策に完全には合致していないと考えている。UBKTTCは、政府に対し、農地利用の現状を検討・評価し、適切かつ効果的な土地利用を促す手段として税免除・減税政策を策定するよう勧告する。UBKTTCは、倹約と無駄遣い防止に関する指令第27-CT/TW号を履行するため、2年以上耕作放棄されている土地、誤った目的で使用されている土地、有効な書類がない土地については税免除を除外するよう勧告する。

さらに、農業委員会（PCC）は、1993年の農地使用税法には、籾1キログラム当たりの税額計算など、農業生産の実態にもはや適合しない時代遅れの規定が多数存在しており、改正せずに決議を出し続けているのは不適切であると懸念を表明した。PCCは政府に対し、調査研究を加速させ、同法の施行状況を総括し、法制度の持続可能性と一貫性を確保するため、第10回会期に改正案を提出するよう要請した。PCCは、経済、農家の生活、土地利用効率の観点から、免税政策の有効性を定期的に評価し、現状により適した新たな政策を提案する必要があると強調した。

発布形式について、委員会は、2011年から2025年まで施行されている農地使用税法の適用範囲外で決議を発布することは、長期的な法的安定性の要件に適さないとの意見が一部で出されていると述べた。委員会は、透明性と一貫性を高めるため、免税政策の法制化を検討することを提案した。プロジェクト書類については、委員会は、提出書類及び添付書類は法律文書公布法第64条第1項に基づき基本的に完了しており、第9回国会での審議に適格であることを確認した。

出典: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html